2월 19일 오전, 제15대 국회 제9차 임시회의 일정을 이어가며, 459/459명의 대의원이 찬성 투표(전체 대의원 수의 96.03%)에 참여하여, 국회는 하노이와 호치민시의 도시 철도망 시스템을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 국회 결의안을 통과시켰습니다.
이전에 국회 사무총장 겸 국회사무처장인 레꽝퉁은 결의안 초안 접수, 설명 및 개정에 대한 요약 보고서에서 프로젝트 투자 정책의 수립, 평가 및 결정 절차를 이행하지 않고, 투자 결정 권한을 지방으로 분산 및 위임하여 독립적인 감독 메커니즘을 보장하고, 토지 이용 계획 및 계획을 조정할 필요가 없다는 규정을 검토하는 것에 대해 신중하게 고려해야 한다는 의견이 있었다고 밝혔습니다.
국회 상임위원회는 정부의 계산에 따르면, 정상적인 절차를 따른다면 투자 정책이 승인되기까지 약 3-5년이 걸릴 것이며, 일부 프로젝트의 경우 5년 이상이 걸릴 수도 있어 정치국 결론 제49-KL/TW에서 요구하는 진전을 보장하지 못할 것이라고 생각합니다.
또한 관련 계획을 준비하는 과정에서 도시 철도 노선의 필요성이 확인되었습니다. 따라서 투자 정책 결정 절차가 수행되지 않더라도 프로젝트는 여전히 규정에 따라 설립, 평가 및 투자 승인을 받아 프로젝트의 투자 결정이 진정으로 적절하고 효과적이어야 합니다. 따라서 타당성 조사 보고서를 준비하는 과정에서 정부는 관련 기관에 합리적인 프로젝트 투자를 결정하기 위해 신중하게 계산하도록 지시하는 것이 좋습니다.
역, 교량, 교차로에 대한 건축 설계 공모를 실시하지 않는 것을 고려하자는 제안에 대해, 국회 상임위원회는 프로젝트의 진행과 이들 프로젝트의 장기적 비전을 보장하기 위해, 결의안 초안은 두 도시가 도시 철도 프로젝트에 대한 건축 설계 공모를 실시할지 여부를 "결정"할 권리를 부여하는 방향으로 규정되어 있다고 밝혔습니다.
이에 따라 시 인민위원회는 문화적 가치와 도시 경관을 보존하고 증진하고, 도시 철도를 이용하는 승객에게 매력을 높이고 매력을 높여야 하는 프로젝트에 대한 건축 공모전을 개최할 것을 고려하고 결정할 것입니다. 건축설계공모를 실시하지 않는 도시철도 프로젝트의 경우, 지자체는 컨설턴트가 제안한 다수의 건축설계안을 토대로 선정을 결정합니다.
산업 발전, 기술이전 및 인적자원 교육과 관련하여 국회 상임위원회는 정부가 현재 병목 현상과 장벽을 제거하고, 자원을 확보하고, 과학, 기술, 혁신, 국가 디지털 전환 및 인적자원 개발을 장려하고 개발하기 위해 개발, 기술, 혁신 및 기술 이전에 대한 메커니즘과 전반적 정책을 연구하고 제안하고 있다고 밝혔습니다. 경영방법을 개혁하고, 각종 연구에 적합한 과학기술과제를 추진한다. 혁신과 디지털 전환, 행정 절차의 최대한 단순화 과학 연구와 기술 개발을 위한 자금 사용에 대한 자율권.
이번 회기 동안 정부는 국회에 57-NQ/TW 결의안의 메커니즘과 정책을 제도화하기 위한 공동 결의안을 제출할 것입니다. 동시에, 결의안 초안의 제11조 5항은 프로젝트에 더 유리한 메커니즘의 적용을 허용합니다.
하노이와 호치민시의 도시철도망 시스템을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 것에 관한 결의안은 11개 조항으로 구성되어 있습니다.
특히 호치민시에 특별히 적용되는 규정과 관련하여, 초안 결의안은 TOD 지역(대중교통 개발을 지향하는 도시 개발 모델)에서 호치민시 인민위원회가 일부 수입의 100%를 도시 철도 시스템, 대중 교통 시스템, 대중 여객 교통 시스템에 연결되는 기술 인프라를 개발하는 데 사용할 수 있도록 허용한다고 명시하고 있습니다. TOD 지역의 토지 이용 계수 증가 및 기타 계획 지표로 인해 토목 건설 프로젝트의 건설 면적 증가로 인한 수입; TOD 지역 토지의 부가가치 개발로 인한 수익 인프라 개선 비용
호치민시 인민위원회는 본 조 제1항에 명시된 수입에 대한 징수 수준, 권한, 순서 및 징수 절차를 결정하는 방법을 자세히 규정하여 다른 세금 및 수수료와 중복 징수가 발생하지 않도록 해야 합니다.
호치민시 인민위원회는 지방 정부 채권 발행, 국내 금융 기관, 기타 국내 기관 및 정부의 외국 차입금 차입, 그리고 분권화에 따라 총 미지급 차입금이 도시 예산 수입의 120%를 초과하지 않는 기타 합법적인 자본 조달 방식을 통해 차입할 수 있습니다. 120%를 초과하는 경우 국회는 도시의 실제 필요에 맞게 미지급 차입금을 고려하고 조정해야 합니다.
매년 예산 집행 과정에서 호치민시 인민위원회는 국회에서 결정하고 총리가 지정한 도시의 총 미지급 대출 잔액과 예산 적자 범위 내에서 정부가 보증하는 구체적인 국내 대출 출처와 해외 대출 출처를 적극적으로 결정합니다.
호치민시 인민위원회는 환경영향평가 보고서에 대한 평가 및 승인을 실시합니다. 도시철도사업에 앞서 환경허가를 부여하고, TOD모델에 따른 도시철도사업은 시범운영(환경허가절차가 필요한 사업의 경우), 환경등록(환경허가 절차가 필요하지 않은 사업의 경우)을 실시합니다.
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출처: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html
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