우리 당과 국가는 과학기술을 예로부터 나라의 지속 가능한 발전을 위한 결정적 요인과 기초로 간주해 왔습니다. 제4차 대회 이래로 과학과 기술은 혁명으로 규정되었으며, 오늘날까지도 최우선 국가 정책으로 여겨지고 있습니다.
1월 13일 오전, 국회의사당 디엔홍홀에서 정치국과 중앙당 비서처가 과학기술, 혁신, 국가적 디지털 전환의 획기적인 진전을 주제로 한 전국대회를 개최했습니다. 이 대회는 지방에서 지방 자치단체까지 연결하는 직접 및 온라인 형식으로 진행되었습니다.
중앙과학기술혁신디지털전환지휘위원회 위원장인 토람 사무총장이 중앙회의에 참석하여 연설을 했습니다.
세계와 베트남 신문은 사무총장 연설 전문을 정중하게 소개하고 있습니다.
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| 디엔홍 홀에서 과학기술혁신 및 국가디지털혁신의 획기적인 진전을 주제로 한 전국대회 - 국회. (출처: nhandan.vn) |
"당, 국가, 베트남 조국전선의 지도자 여러분, 그리고 전직 지도자 여러분.
친애하는 지식인, 과학자, 사업가 그리고 중앙홀과 연결 지점에서 열리는 회의에 참석하는 모든 대표단 여러분.
1963년 5월 18일, 역사적인 바딘홀에서 베트남 과학기술보급협회의 첫 번째 대회가 열렸는데, 이는 베트남의 과학기술사에서 중요한 사건을 기념하는 행사였습니다. 사랑하는 호치민 주석께서는 의회 연설에서 과학과 기술을 대중화하는 것의 중요성을 강조하셨으며, 이를 국가 건설과 발전의 원동력으로 여기셨습니다. 그는 "과학은 생산과 연관되어야 하며 사람들에게 봉사해야 한다"고 조언했습니다. 이 사건은 국가의 산업화와 현대화라는 목표에 이바지하는 과학적 응용 기술의 개발에 기초를 마련했습니다.
60년이 지난 오늘, 두 번째 국가대회가 새로운 규모와 위상으로 개최되었습니다. 이는 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환의 발전을 촉진하려는 전체 정치 시스템과 국가의 결의를 반영합니다.
우리가 아는 것처럼 과학과 기술은 많은 국가의 기적적인 경제 성장을 이끄는 주요 원동력입니다. 미국, 중국, 독일, 일본, 그리고 최근에는 인도, 아일랜드, 한국, 싱가포르의 성공적인 교훈은 과학과 기술의 역할을 보여주었습니다. 이들 국가는 기술을 활용하여 경제 모델을 혁신하고, 노동 생산성을 높이고, 세계 경쟁력을 강화하고 있습니다.
2030년까지 현대적 산업국이 되고, 2045년까지는 선진국 고소득 국가가 된다는 목표를 가지고 있기 때문에 우리는 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환을 핵심 원동력으로 고려해야 합니다. 이것이 바로 중산층 함정과 낙오 위험을 극복하고 동시에 우리 민족이 부강하고 번영하는 열망을 실현하는 데 중요한 "황금 열쇠"입니다.
그러나 과학기술의 발전과 디지털 전환은 그 목표를 달성하기 위한 '중요한 수단'일 뿐이다. 획기적인 진전과 혁신은 기적을 창조하는 마법같은 요소입니다. 획기적인 진전과 혁신은 혁명적인 획기적인 진전을 창출하고, 현재의 장벽과 한계를 극복하여 뛰어나고 탁월한 결과를 달성하기 때문입니다.
획기적인 발전은 항상 새롭고 효과적이며 한계를 뛰어넘으며 큰 영향을 미칩니다. (예를 들어, 기술 분야에서는 스마트폰의 등장으로 사람들이 소통하고 일하는 방식이 바뀌었습니다. 경제학에서는 우버, 에어비앤비, 전자상거래와 같은 디지털 플랫폼을 기반으로 하는 비즈니스 모델이 기존 산업의 획기적인 발전입니다. 유전자 편집 기술(CRISPR)은 생물학, 의학, 농업 분야에서 주요 획기적인 발전입니다. 사회 분야에서는 교육, 의료, 문학, 예술, 경영 정책의 개혁으로 인간 삶의 질에 엄청난 변화가 일어나고 있습니다.)
정치국 결의안 57은 전략적 방향을 제시했으며, 간부, 당원, 과학자, 국내외 기업계에서 폭넓게 합의되어 과학기술 분야의 '10대 계약'으로 간주되고 있습니다. 이러한 지원은 개발에 대한 국가의 강한 의지와 일어서는 결의를 보여줍니다.
오늘의 대회는 당 전체와 정치체제의 책임감과 합의의식을 보여줍니다. 신중한 준비를 통해, 우리는 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 획기적인 진전이 국가가 개발 열망을 실현하는 길로 나아가는 데 중요한 열쇠가 될 것이라고 굳게 믿습니다.
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| 과학기술혁신디지털전환중앙지휘위원회 위원장인 토람 사무총장이 이 회의에서 연설했다. (출처: nhandan.vn) |
친애하는 동지 여러분, 그리고 대의원 여러분,
우리 당과 국가는 과학기술을 예로부터 나라의 지속 가능한 발전을 위한 결정적 요인과 기초로 간주해 왔습니다. 제4차 대회 이래로 과학과 기술은 혁명으로 규정되었으며, 오늘날까지도 최우선 국가 정책으로 여겨지고 있습니다. 제20호 결의안, 제52호 결의안, 제36호 결의안 등 많은 중요한 결의안이 발표되어 긍정적인 결과를 가져왔고, 오늘날과 같은 국가 발전에 기여하고 있습니다.
그러나 전면적이고 진지하고 객관적으로 살펴보면, 중앙결의안 이행 성과는 설정된 목표를 달성하지 못했고, 기대에 미치지 못했으며, 개발 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 보고서에 따르면, 제도, 메커니즘, 정책, 법률, 자원 및 수단에 이르기까지 과학기술 발전을 방해하는 많은 단점, 한계, 장벽, 병목 현상이 여전히 존재합니다(과학자들은 너무 많은 시간을 쏟습니다. 약 50%의 시간과 노력을 절차에 사용합니다. 연구 주제에 대한 획기적인 진전이 없고 결과를 측정할 수 없습니다. 과학기술에 대한 자원은 제한적이며 연구 개발 예산은 GDP의 0.7% 미만인 반면 선진국 평균은 2%, 일부 국가는 5%입니다. 우리는 연구에서 위험을 감수할 만큼 대담하지 않으며 제품을 상용화할 수 없고 많은 경우 연구 주제를 다루는 것은 "위장된 경제 활동"의 한 형태입니다...).
중앙결의안이 성공하지 못하는 주된 이유는 실행에 있습니다. 결의안 57은 이전 결의안을 대체하는 것이 아니라 매우 구체적인 목표를 지닌 "과학적 사고 해방 결의안", "결의안 이행 결의안", "행동 결의안"으로 간주될 수 있으며, 사고방식과 업무 방식을 혁신하여 정책을 실현하고, 장벽을 제거하고, 과학기술 개발, 혁신 및 디지털 전환에서 획기적인 진전을 촉진하기 위한 역량을 해방하여 새로운 시대에 국가가 강력하게 발전할 수 있는 기반을 마련하는 것을 목표로 합니다.
결의안을 효과적이고 신속하게 실행에 옮기는 방법 모든 계층, 모든 부문, 모든 지방자치단체가 즉시, 지체 없이 소매를 걷어붙이고 일에 착수해야 합니다. 이러한 정책과 해결책은 신속하게 제도화되어야 하며, 이를 구현하기 위한 충분한 자원이 할당되어 우선순위가 정해져야 합니다.
이를 염두에 두고, 저는 우리가 다음의 관점과 방향에 대한 연구를 계속하고, 완성하고, 심화해 나가기를 제안합니다.
우선 관점에 대해 말씀드리겠습니다. 과학기술, 혁신, 디지털 전환에 대한 투자를 항상 장기적 전략으로 신중하게 고려하고, 구현 과정에서의 지연과 위험을 감수하세요. 이것을 투자라고 생각하세요. 투자는 승패를 감수하는 것을 의미합니다. 데이터를 새로운 자원, 새로운 시대의 "공기와 빛", 새로운 생산 수단으로 보십시오. 디지털 혁신은 생산 방법, 사업, 생산력을 혁신하는 도구입니다. 혁신은 과학자를 중심에 두고 지속 가능한 번영을 이루는 "마법의 지팡이"입니다.
자연과학과 사회과학 모두에서 획기적인 진전이 있어야 합니다. 이는 지식인, 과학자, 노동자가 "돌을 쌀로" 만들 수 있는 끝없는 황무지와 많은 기회가 있는 공간입니다.
하지만 지금은 물리학과 에너지 분야(양자 역학을 응용한 마이크로프로세서, 레이저, 나노 등과 같은 분야)에 집중해야 합니다. 정보통신기술; 의학 및 생물학(DNA, 유전자, 백신, 3D...); 우주 기술; 재료, 에너지 및 환경 기술(재생 에너지, 리튬 이온 배터리, 탄소 포집 및 저장 등) 생활 속의 발명품(3D, 로봇공학 및 자동화, 가상현실 기술(VR) 및 증강현실(AR)) 블록체인 기술, 사물 인터넷(IoT); 지리 정보; 디지털 문화 분석; 온라인 교육 및 훈련...
기술을 적용하고 익히는 것에서 벗어나 획기적인 창의적 역량을 구축하고, 4차 산업 혁명의 기회를 활용해 "지름길을 가고 앞서 나가는" 방식으로 미래를 개척하는 것이 필요합니다. 결의안의 시행은 국가가 요구하고 시장과 경제가 필요로 하는 실질적인 문제에 초점을 맞춰야 합니다. 연구 결과물은 상업화되어야 하며 저작권이 있어야 합니다.
행동과 관련해서, 국가가 무엇을 하는지 명확히 하는 것이 필요합니다. 이 회사는 어떤 사업을 하나요? 지식인과 과학자는 무엇을 하는가? 사람들은 무엇을 하나요? 어떻게 혜택을 볼 수 있나요? 국가는 다음의 네 가지에 주력해야 한다. (1) 돌파구와 발전을 위한 제도와 법률 제도의 완비, (2) 돌파구를 위한 기반 시설 체계 구축, (3) 돌파구 구축 능력을 갖춘 풍부하고 지적인 인력 자원의 창출, (4) 안보, 정보 데이터, 비밀, 노하우의 안전 보장, 지적 재산권 보장, 국가 주권 보호, 자주적 발전.
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| 과학기술혁신디지털전환중앙지휘위원회 위원장인 토람 사무총장과 기타 당 및 국가 지도자들이 회의의 의장을 맡았습니다. (출처: nhandan.vn) |
그러한 정신에 따라 저는 특히 획기적인 과제를 포함하여 8가지 과제와 해결책을 제안하고 강조합니다.
첫째 , 인식과 행동을 통일합니다. 과학기술 발전, 혁신, 디지털 전환을 전당, 전인민, 전군을 위한 전략적 임무로 확정합니다.
중앙위원회는 오늘 이에 따른 행동 프로그램을 시행함으로써 행동의 모범을 보였습니다. 당 위원회와 당국에서는 결의안을 실제적인 계획으로 구체화하고, 실행 결과를 모방과 보상 평가의 기준으로 삼아야 합니다. 모든 업무는 정기적으로 모니터링되고 평가됩니다. 잘하면 보상을 받고, 느리게 하거나 실수를 하면 비판을 받고 처리됩니다. 약하고 무책임한 지도자들은 즉시 교체되어 국가가 발전할 기회를 놓치지 않도록 하겠습니다.
당 위원회, 당국 및 단위에서는 57호 결의안의 목표를 면밀히 준수하여 구체적인 업무, 구체적인 과제, 완료 기간 및 측정 가능한 결과를 담은 구체적인 계획을 수립해야 합니다. 2025년에는 매우 근본적인 문제를 선정해 해결하고, 2026~2030년을 대비한 토대를 마련하고, 새로운 노동 생산성을 끌어올리고, 사회에 대한 신뢰를 구축하는 것이 필요합니다.
둘째 , 제도와 정책을 시급히 개선해야 합니다. 2025년에는 가능한 한 빨리 새로운 법률 규정, 정책 메커니즘을 수정, 보완 또는 공포하고, 과학기술 혁신 및 디지털 전환 발전의 모든 병목과 장벽을 제거해야 합니다. 최대한의 창의성을 발휘하고, 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하고, 대담하게 책임을 지도록 독려해야 합니다(폐지해야 할 규정은 폐지하고, 개정해야 할 법률은 동시적으로, 통일적으로, 개방적인 자세로 개정해야 합니다. 하나의 법률로 하나의 내용만 규정해야 합니다.
정보기술법, 과학기술법, 국가예산법, 공공자산 관리 및 사용법, 공무원법 등을 개정하고 관련 법률 조항을 조화시키려면 새로운 사고방식과 접근이 필요합니다. 우리는 역동적이고 창의적인 사람들을 장려합니다. 그들은 법적 규정을 준수하고, 관리자가 결정을 내리고 책임을 질 수 있는 여지를 마련함으로써 무엇보다도 대담하게 생각하고 행동합니다.
정치국은 입법 과정을 혁신하여 유연성과 효율성을 보장하도록 지시했으며, 이러한 정신은 법률문서공포법을 개정하는 법률안에 제도화될 것이며, 조만간 국회에서 통과될 것으로 예상됩니다. 정부당위원회는 국회당 대표단과 협력하여 2025년까지 27개 법률과 19개 법령을 적시에 시행하고, 정치국 결의안 57호의 제도화를 보장하고, 새로운 규정이 조만간 시행될 수 있도록 지침 문서를 조기에 발행해야 합니다.
효과적인 실행과 함께 제도적 개선도 이루어져야 하며, 특히 실행 담당자 팀에 대한 엄격한 모니터링과 평가 메커니즘이 필요합니다. "위로 카펫을 깔고 아래로 못을 박는" 상황을 즉시 없애고, 재임권, 질투, 평등주의적 사고방식을 없애십시오.
셋째 , 과학기술기구를 긴급히 개편한다. 2025년 1분기에 과학기술기구 개편을 완료한다. 강력한 연구 조직을 개발하기 위해 핵심 투자에 집중합니다.
과학 기술 인재를 중심으로 고품질의 인적자원을 육성하기 위한 구체적인 계획을 세우십시오. 선도적인 기술 기업을 유치하고 베트남과 외국의 기술 인재를 유치하기 위한 획기적인 솔루션을 구축합니다. 이 문제와 관련된 절차는 다른 국가보다 더 투명해야 하며, 유치를 위해 더 경쟁력이 있어야 합니다.
결의안 57의 새로운 요구 사항에 더 이상 적합하지 않은 사업 조건을 제거하는 것을 고려하십시오. 국가는 시범 운영을 위해 여러 기관이나 학교를 선정하고 외부 전문가를 초대하여 리더가 되도록 할 수 있습니다. 특히, 해외 베트남 커뮤니티 출신으로 베트남 문화를 잘 이해하고, 선진국에서 성장했으며, 전문 지식과 관리에 대한 지식이 풍부하고, 광범위한 국제적 연결망을 갖춘 전문가를 초대할 수 있습니다.
이전에는 사람들이 돌아오기를 꺼렸습니다. 우리가 진심으로 원하지 않았기 때문입니다. 행정적 장벽과 규제가 많았고, 관리하기가 매우 어려웠습니다. 이제 모든 것이 훨씬 더 순조로울 것입니다.
과학, 기술 및 디지털 혁신에 관한 대규모 학제간 프로젝트를 구현하기 위한 수석 건축가 또는 총괄 엔지니어 메커니즘의 형성을 계산합니다. 제품과 서비스에 대한 연구, 시험, 평가, 검사를 담당하는 국가표준화시험기관을 설립합니다.
국가는 민간 연구 기관의 설립을 용이하게 하고, 절차를 지원하고, 세금과 세액 공제를 통해 장려하며, 외국 전문가를 초빙하여 일하게 하고, 원활한 운영을 위한 제반 여건을 마련해 줍니다. (최근에는 일부 대형 기술 그룹 프로젝트가 베트남에 투자하려고 했지만, 절차가 너무 번거롭고, 여러 가지가 얽혀 있어 구현하는 데 수년이 걸렸습니다.) 이 문제는 이르면 2025년에 강력한 개혁을 위해 검토되어야 합니다.
넷째 , 과학기술 예산 편성이 돌파적 국가정책에 걸맞도록 우선시한다. 과학기술, 연구개발 예산을 편성하고, 과학기술기금을 설립하며, 벤처캐피털, 엔젤펀드, 창업펀드, 혁신펀드 등의 형성을 장려한다. "공공투자-사유경영" 모델의 메커니즘을 연구하여 과학자가 연구기술 응용에 주도적으로 참여할 권리를 보장한다. 57호 결의안을 이행하는 첫 해인 2025년에 정부는 과학, 기술 개발, 혁신 및 국가 디지털 전환을 위한 예산 배정 계획을 혁신해야 합니다. 정부는 이 과제를 수행하기 위해 예산의 최소 3%를 배정하고 향후 5년 동안 과학 기술 지출 비율을 GDP의 2%로 계속 증가시키는 것이 좋습니다. 이 정책을 곧 발표하고 원활하게 이행할 수 있는 지침을 제공해 주시기 바랍니다.
제57호 결의안을 준수하고, 낭비를 피하며, 효과적이고 타겟팅된 투자에 집중하기 위해 프로젝트를 검토하고 조정합니다. 동시에 자금의 배치, 관리, 결산 절차를 철저히 개혁하고, '요청-보조' 메커니즘과 번거로운 절차를 없애고, 자원을 최적화하며 창의성을 북돋웁니다.
다섯째, 고품질 인적자원을 신속하게 개발한다. 국적, 소득, 주택, 근무환경 등에 대한 매력적인 정책을 통해 일반 인재, 특히 과학기술 인재, 해외 베트남 인재, 국제 전문가를 유치하는 메커니즘을 제시한다. 관련 절차는 투명하고 매력적이며 국제적으로 경쟁력이 있어야 합니다.
국내외 전문가 네트워크를 구축하고, 중앙운영위원회에 정기적으로 결과를 보고합니다. 재능과 창의성을 기리는 운동을 장려하고 과학자들의 애국심과 헌신을 고취합니다. 평생학습 운동을 지속적으로 유지하고, 대학원, 대학원, 직업훈련에 중점을 두고 교육훈련 제도를 개혁합니다.
여섯째, 디지털 기술을 포함한 기술 인프라에 대한 투자를 늘리는 것입니다. 결의안 57에 명시된 대로 인프라의 건설 및 완료를 우선시하십시오. 특히, 향후 5~10년 동안의 에너지 인프라를 준비해야 하며, 깨끗한 에너지를 중심으로 구체적인 조치를 통해 개발을 위한 충분한 에너지를 확보해야 합니다. 디지털 인프라를 최적화하고 업그레이드하고, 5G 기지국을 구축하고, 광대역 인터넷과 광섬유망 적용 범위를 확대합니다.
고속 저궤도 위성 시스템 개발 2025년에는 국가 데이터 센터를 건설하고, 데이터법과 데이터 거래소를 시행한다. 2025년에는 정부당위원회가 제8차 전력계획을 검토하고 보완하도록 지시하고, 풍력, 태양광 등 잠재력을 효과적으로 활용하고, 원자력 발전소 건설을 전개하며, 지속 가능한 전력원을 확보해야 한다. 동시에 국가 과학기술 발전에 이바지하기 위해, 특히 희토류 원소를 비롯한 광물을 효과적으로 관리, 개발하고 보호하는 것이 필요합니다.
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| 당 및 국가 지도자, 전직 지도자 및 대의원들이 회의에 참석했습니다. (출처: nhandan.vn) |
일곱째, 장점과 잠재력이 있는 핵심 분야에 집중하고 확산을 피하는 것입니다. 장점과 개발 잠재력이 있는 여러 경제 분야에 자원을 우선적으로 투자하고 확산, 비효율성, 낭비를 피해야 합니다. 여기에는 자원의 합리적이고 경제적 사용, 환경 보호, 기후 변화 적응, 하이테크 농업, 식량 안보, 인간 건강 과학, 산업 4.0 등 국가의 실제 문제에 대한 기술적 솔루션이 포함됩니다. 특히 프로젝트 06 구현 및 국가 데이터 센터 구축 등 디지털 혁신 "선봉" 육성에 집중합니다.
2025년까지 기업과 관련된 행정절차의 100%가 온라인으로 원활하고 효과적으로 수행되도록 보장합니다. 모든 행정절차는 지방행정구역의 경계에 의해 제한되지 않습니다. 인구, 사법, 교육, 은행, 세무, 보험, 기업, 토지, 차량 등의 분야에서 중요한 데이터의 연결과 공유를 가속화합니다. 국가 데이터 센터는 "정확하고, 충분하고, 깨끗하고, 생생한" 데이터로 완성되어야 하며, 포괄적인 디지털 전환을 주도하고, 2026-2030년 기간 동안 디지털 경제와 현대 생산력의 발전을 위한 기반을 마련하여 결의안 57의 목표를 달성해야 합니다.
여덟째 , 협력을 촉진하고 국제적 지식 활용을 확대한다. 인공지능, 생명공학, 반도체, 재생에너지 등의 분야를 중심으로 선진국과의 연구 협력 및 기술 이전을 촉진한다.
하노이 협약과 같은 이니셔티브를 통해, 무엇보다도 ASEAN 지역에서 국제 표준 개발에 적극적으로 참여합니다. 우리는 "거인의 어깨 위에 서는 법"을 배워야 합니다. 대형 기술 기업의 투자를 유치하고, 베트남 기업이 글로벌 가치 사슬에 참여할 수 있는 기회를 창출하고, 기술 이전을 장려하고, 전 세계 지식과 기술을 배우고, 흡수하고, 익히고, 개선하는 능력을 향상시킵니다.
친애하는 동지 여러분, 그리고 대의원 여러분,
국가는 발전할 수 있는 큰 기회에 직면해 있지만, 그에 따른 과제도 엄청납니다. 우리는 다시는 기회를 놓치지 않기 위해 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환의 혁명을 수행하겠다는 결의를 가져야 합니다. 저는 전당, 전인민, 전군에게 단결하고, 창의력을 발휘하여, 임무를 성공적으로 수행하고, 57호 결의안을 신속히 실행에 옮겨, 호치민 주석의 바람대로 평화롭고 통일되고, 독립적이고, 민주적이며, 번영하는 베트남을 건설할 것을 촉구합니다.
과학, 기술, 혁신, 디지털 전환을 발전시키는 것은 단순한 선택이 아니라 생존을 위한 길입니다. 모든 계층의 지도자들은 이것을 핵심적인 정치적 과제로 여겨야 합니다. 과학자와 기업은 기여하고 창의성을 발휘해야 합니다. 사람들은 디지털 기술을 익히고, 배우고, 향상시켜야 합니다.
제57호 결의안은 장벽을 제거하고, 병목 현상을 극복하고, 창의성과 자원을 최대한 활용하고, 과학 기술 개발과 국가적 디지털 전환을 촉진하는 획기적인 메커니즘을 마련했습니다. 저는 이 결의안이 튼튼한 정치적, 법적 토대와 전체 당, 인민, 지식인의 높은 공감대를 바탕으로 돌파구를 마련해 사회경제 발전에 기여하고, 국가 방위와 안보를 보장하며, 나라가 지속 가능한 발전을 계속해 나갈 수 있도록 이끌 것이라 믿습니다.
2025년 새해와 타이의 봄을 맞아 모든 지도자, 전직 지도자, 지식인, 과학자, 노동자, 동지, 동포에게 건강과 행복, 성공을 기원합니다. 우리나라가 자신감과 기개, 그리고 새로운 승리로 가득 찬 새해를 맞이하기를 기원합니다.
매우 감사합니다".
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