지난 50년 동안 베트남의 성 및 도시의 합병 및 분리

Việt NamViệt Nam27/02/2025

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다낭시, 2025년 2월

국회문서 전권에 따르면, 1975년 통일 이후 베트남은 72개의 성급 행정단위를 가지고 있었으며, 그 중 북한에는 28개의 성, 시, 특별구역이 있었습니다. 남부에는 44개의 주와 시가 있습니다. 국회는 1975년과 1976년에 많은 지방과 도시를 합병하기로 결정했습니다.

38개 성·시로 통합

북쪽에서는 까오방성이 랑선성과 합병하여 까오랑성을 형성했습니다. 뚜옌꽝은 하장과 합병하여 하뚜옌을 형성했습니다. 호아빈은 하떠이와 합병하여 하손빈을 형성했습니다. 남하성은 닌빈성과 합병하여 하남닌성을 형성했습니다. 옌바이성, 라오까이성, 응이아로성의 세 성이 황리엔썬으로 합병되었습니다.

북부에는 박타이성, 하박성, 하이훙성, 라이쩌우성, 꽝닌성, 썬라성, 타이빈성, 빈푸성과 중앙정부가 운영하는 두 도시인 하노이와 하이퐁성이 있습니다.

중부 지역에서는 응에안성과 하띤성이 합병되어 응에띤성이 형성되었습니다. 광빈성, 광트리성, 투아티엔후에성, 빈린성 지역이 빈트리티엔성으로 합병되었습니다.

광남성, 광틴성, 다낭시의 두 성이 합병되어 광남성-다낭시가 되었습니다. 꽝응아이성은 빈딘성과 합병하여 응이아빈성을 형성했습니다. 푸옌과 카인호아가 합병되어 푸칸이 되었습니다. 닌투언성, 빈투언성, 빈투이성의 세 성이 투언하이로 합병되었습니다.

곤뚬성과 자라이성은 곤뚬성으로 합병되었습니다. 타인호아성, 다크락성, 럼동성은 이전과 동일하게 유지됩니다.

남부에서는 1976년에 국회가 사이공 - 자딘 시의 이름을 호치민 시로 변경했는데, 이는 중앙 정부의 직접 관할 도시입니다.

빈즈엉성, 빈롱성, 푸옥롱성의 세 성은 송베성으로 합병되었습니다. 비엔호아성, 탄푸성, 바리아성-롱카인성이 동나이성에 합병되었습니다. 동탑성은 사덱성과 끼엔퐁성이 합병되어 설립되었습니다.

롱쑤옌성과 차우독성이 안장에 합병되었습니다. 미토성, 고콩성, 미토 시가 띠엔장성에 합병되었습니다.

하우장 성은 퐁딘성, 바쑤옌성, 쭈엉티엔성이 합병되어 설립되었습니다. 끼엔장성은 이전 롱차우하성의 락자성 전체 지역과 차우탄아, 하티엔, 푸꾸옥 3개 현을 기초로 재설립되었습니다.

빈롱성과 짜빈성이 꾸롱성에 합병되었습니다. 박리에우와 까마우가 민하이로 합병되었습니다. 또한, 끼엔호아 성은 벤째로 이름을 바꾸었습니다. 남부에는 타이닌성과 롱안성도 있다.

1996년 정부가 국회에 보고한 바에 따르면, 여러 차례의 합병을 거쳐 1978년까지 베트남은 38개의 성과 시를 갖게 됐습니다.

53개 주와 시로 분할

1978년 후반부터 국회는 많은 지방과 도시가 분리되어 새로운 행정 단위를 설립하는 것을 허용했습니다.

1978년 12월, 까오랑성은 랑선성과 까오방성으로 분리되었습니다. 전국에는 39개의 성(省)과 시(市)가 있습니다.

1979년 5월, 국회는 중앙정부 산하로 붕따우-콘다오 특별구역을 설립했습니다. 전국의 성, 시의 수가 40개로 늘어났습니다.

10년 후, 응이아빈성은 이전처럼 꽝응아이성과 빈딘성으로 분리되었습니다. 빈트리티엔은 투아티엔-후에, 꽝트리, 꽝빈으로 분할되었습니다. 푸카인은 푸옌과 카인호아로 분리되었습니다. 이 나라는 44개의 주, 시, 특별구역으로 구성되어 있습니다.

1991년에 응에띤성은 응에안성과 하띤성으로 분리되었습니다. 황련선은 라오까이와 옌바이로 분리되었습니다. 하뚜옌은 하장과 투옌꽝으로 분리되었습니다. 잘라이-콘툼은 잘라이와 콘툼으로 분리되었습니다. 하손빈은 하따이와 호아빈으로 분리되었다.

투안하이는 닌투안과 빈투안으로 분리되었습니다. 하우장은 칸토와 속짱으로 분리되었습니다. 꾸롱은 짜빈과 빈롱으로 분리되었습니다. 하남닌은 남하와 닌빈으로 분리되었습니다.

바리어붕따우성은 동나이성의 3개 현과 붕따우콘다오 특별구역을 합병하여 설립되었습니다.

그리하여 1991년에는 전국에 53개의 성과 중앙이 운영하는 시가 있게 되었다.

1996년 11월 국회 회기에서 당시 정부 조직 및 인사 위원회 장관이자 위원장이었던 판 응옥 투옹 씨는 분리된 지방들이 "모두 빠른 경제 성장률을 보였다"고 말했습니다. 문화, 사회, 안보, 국방 측면에서 진전이 있었습니다.

분리 이후 각 지방은 성격, 사회, 심리, 전통, 역사 등에서 상대적으로 동질성을 보였다. 따라서 이러한 분리는 지역이 사회경제적 발전 방향을 결정하고 잠재력을 효과적으로 활용할 수 있는 여건을 조성합니다. 지역의 전통이 복원되고 홍보됩니다.

당시 정부에서도 분할된 지방의 규모가 "관리들의 관리 수준에 적합하다"고 평가했습니다. 이를 통해 지방 지도자가 지역 주민과 긴밀히 소통하고, 업무를 신속하게 지휘하며, 국가 관리의 효과성을 향상시킬 수 있는 환경이 조성됩니다.

1997년 61개 성·시

1996년에서 1997년 사이에 정부는 다른 많은 지방을 분리하자는 안을 제출하였고 국회는 이를 계속 승인하였습니다.

구체적으로 북부 지역에서는 박타이 성이 타이응우옌성과 박칸성으로 나뉩니다. 빈푸는 푸토와 빈푹으로 분리되었습니다. 하박은 박장성과 박닌성으로 나뉘었습니다. 하이훙은 하이즈엉과 흥옌으로 분리되었습니다. 남하성은 하남닌성에서 분리된 후 현재는 하남성과 남딘성으로 다시 분리되었습니다.

박닌성, 흥옌성, 하남성의 3개 성은 모두 900km2 미만으로, 전국에서 가장 작은 지역입니다.

중부 지역에서는 광남성-다낭성이 중앙정부의 통제 하에서 광남성과 다낭시로 분리되었습니다.

남쪽에서는 민하이 성이 박리에우 성, 까마우 성으로 나뉘었습니다. 베강은 빈즈엉과 빈프억으로 나뉜다.

당시 정부는 국회에 제출한 제출물에서 이는 지방 발전을 위한 여건을 조성하고 각 지방 단위의 산업화, 국가 현대화, 국가 행정 개혁 정책을 수행하는 역량을 강화하기 위한 것이라고 설명했습니다. 정부는 1996년 11월 보고서에서 "경계 분할을 통해 지방 행정 경계를 점진적으로 안정시켜 왔고 앞으로도 안정시킬 것"이라고 밝혔다.

1997년에는 전국에 61개의 성(省)과 시(市)가 있었는데, 19년 동안 23개가 늘어났습니다.

도·시가 64개로 늘어났다.

지방 분리 과정은 2003년에 국회가 다크락 지방을 다크락 지방과 다크농 지방으로 분리하는 것을 승인하면서 계속 진행되었습니다. 하우장 성은 중앙정부의 지배 하에서 하우장 성과 칸토 시로 분리되었다. 라이쩌우가 라이쩌우와 디엔비엔으로 분리되었다. 현재 이 나라는 59개의 지방과 5개의 중앙 정부 산하 도시로 구성되어 있습니다.

다크락성 인민위원회의 현 부의장인 두옹 탄 투옹(Duong Thanh Tuong) 씨는 이 지방이 이 과정을 5년간 준비해 왔다고 말했습니다. "지역 주민들도 오랫동안 기다려 왔습니다. 다크락은 면적이 200만 헥타르로 전국에서 가장 크고, 산악 지형이며, 인구가 희박하고 관리하기가 매우 어렵기 때문입니다."

문화적 정체성 측면에서, 다크농성(분리 후)은 므농족이 집중되어 있고, 다크락의 나머지 지역은 에데족이 집중되어 있습니다.

칸토성 당위원회 서기(2001-2003)인 레남조이(Le Nam Gioi) 씨도 칸토를 중앙정부가 관리하는 도시로 분리하고 승격하는 것은 "오랫동안 준비되어 왔다"고 말했습니다. 분리 후, 칸토는 "농업 가공 센터, 서부 지방의 인력 교육 센터, 과학 및 무역 센터가 될 것입니다. 하우장은 대규모 해산물 가공 공장을 개발할 것입니다."

당시 라오까이성 인민위원회 의장이었던 부아피아 씨는 라이차우를 북쪽의 라이차우와 남쪽의 디엔비엔으로 분리하는 것은 "불가피하다"고 단언했습니다. 그 이유는 손라 수력 발전 프로젝트가 시행되면 라이쩌우 성은 다강 양쪽에 위치한 두 지역으로 나뉘게 되기 때문입니다. 더욱이 현재의 지방은 너무 넓고(전국 2위), 교통도 불편합니다.

하노이가 확장되고, 전국에는 63개의 성과 도시가 있습니다.

2008년 5월, 국회는 하노이 수도의 행정 구역을 확장하기로 결의했는데, 당시 하노이시는 물론 하타이성 전체, 메린현(빈푹성), 르엉선현(호아빈성)의 4개 시·군까지 포함되었습니다. 새로운 수도의 총 면적은 3,300km2가 넘으며, 세계에서 가장 큰 수도 17곳 중 하나입니다.

정부가 설명한 행정구역 확장은 하노이가 단기적, 장기적으로 지속 가능하게 발전할 수 있는 공간을 확보하는 동시에 하노이가 다기능 중심지에 걸맞게 종합적으로 발전할 수 있는 여건을 조성하기 위한 것입니다.

하노이의 행정구역이 확장되면서 전국의 성, 시의 수는 64개에서 63개로 줄어들었고 오늘날까지 안정적으로 유지되고 있습니다.

최근 발표된 결론 126에 따르면, 정치국과 비서처는 정부당위원회에 중앙조직위원회와 국회당위원회와 협력하여 여러 지방 행정단위를 통합하는 방향을 연구하도록 지시했습니다.

현재 면적, 인구, 행정구역 단위 수의 세 가지 기준을 모두 충족하지 못하는 도가 10개 있습니다. 수십 개의 다른 성과 도시는 면적, 인구, 행정구역 단위 수 등 두 가지 또는 한 가지 기준에 대한 기준을 충족하지 못했습니다.

전문가들은 현재 상황에서 지방과 도시를 통합하면 국가 관리의 부담이 줄어들고 지방의 창의성과 개발을 위한 공간이 생길 것이라고 말합니다.

TB (VnExpress에 따르면)

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출처: https://baohaiduong.vn/nhung-lan-nhap-tach-tinh-thanh-pho-o-viet-nam-trong-50-nam-qua-406228.html

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