합의는 희망을 불러일으킨다

11월 19일 브라질 리우데자네이루에서 열린 G20 정상회담은 기대를 높인 겸손한 약속으로 마무리되었습니다.

2024년 G20 정상회의는 브라질 리우데자네이루에서 11월 18~19일에 개최됩니다. (출처: G20.org)

지정학적 문제에 대한 의견 불일치에도 불구하고, G20 정상들은 초부유층에 대한 세금 인상, 기후 변화와 인도주의적 위기에 맞서기 위한 재정 지원 등 여러 가지 중요한 합의에 도달했습니다.

"공정한 세상과 지속 가능한 지구 건설"이라는 야망을 품은 리우데자네이루 정상회의에서는 미국, 중국, 일본, 인도, 독일, 이탈리아, 프랑스 등 세계 최대 경제 대국의 지도자들이 모여 빈곤 퇴치, 글로벌 거버넌스 개혁, 초부유층 과세, 성 평등 증진, 기후 변화 해결 등의 세계적 과제에 대해 논의했습니다.

주목할 점은 이 회의에 아프리카 연합(AU)이 공식 회원으로 처음으로 참여했다는 것입니다.

더 공정한 세금

정상회담의 두드러진 성과 중 하나는 초부유층에게 더 공정한 세금이 부과되도록 함께 노력하겠다는 약속이었습니다. G20 정상들은 공동 성명을 통해 세금 회피 방지를 위한 효과적인 메커니즘을 구축하고 대규모 자산을 보유한 사람들을 위한 세금 징수를 촉진할 것이라고 확인했습니다.

초부유층에 대한 세금 부과는 브라질이 2024년 G20 의장국을 맡는 동안 최우선 과제 중 하나입니다. 2월에 주최국인 브라질은 불평등을 줄이기 위해 자산이 10억 달러를 초과하는 세계에서 가장 부유한 3,000명에게 연간 최소 2%의 세금을 부과하는 것을 제안했습니다.

브라질은 라틴 아메리카 국가에서 프랑스 경제학자이자 불평등 전문가인 가브리엘 주크만에게 억만장자들에게 부과되는 글로벌 최저 세금의 영향에 대한 연구를 의뢰한 후 이 제안을 내놓았습니다.

연구에 따르면 억만장자들은 현재 자신의 재산의 0.3%에 해당하는 세금을 내고 있는 것으로 나타났습니다. 만약 2%의 최소 세율을 적용한다면 전 세계는 10억 달러 이상의 자산을 가진 약 3,000명의 개인으로부터 매년 약 2,000~2,500억 달러를 징수할 것입니다. 이 자금은 교육, 의료, 기후 변화와의 싸움 등의 공공 서비스에 사용될 수 있습니다.

그러나 G20 회원국은 브라질이 요구한 대로 초부유층에게 연 2%의 최소 세금을 부과하는 방안에 대해 합의에 도달하지 못했습니다. 프랑스, 스페인, 남아프리카공화국, 콜롬비아, AU는 이 제안을 지지했지만, 미국과 독일은 반대했습니다.

옥스팜 인터내셔널 보고서에 따르면, 지구상에서 가장 부유한 1%의 부는 지난 10년 동안 42조 달러가 증가했으며, 이는 전 세계 인구 중 가장 가난한 절반의 사람들의 총 부의 약 36배에 달합니다. G20 국가에는 전 세계 억만장자의 약 80%가 거주합니다.

옥스팜 인터내셔널의 계산에 따르면, G20 국가의 경우 억만장자로부터 걷은 세금 1달러 중 재산세는 8센트도 안 됩니다. “불평등은 충격적인 수준에 도달했습니다. 가장 부유한 1%는 계속해서 지갑을 채우고 있는 반면, 나머지는 수입과 지출을 맞추기 위해 고군분투하고 있습니다."

팜 민 찐 총리가 G20 정상회의에서 지속 가능한 개발과 에너지 전환에 관한 토론 세션에서 연설하고 있습니다. (출처: VGP)

기후 변화를 위한 금융

이번 G20 정상회의의 주요 쟁점 중 하나인 기후 변화에 맞서는 싸움과 관련해서도, 지도자들이 기후 변화의 영향에 대응하는 능력을 높이기 위해 개발도상국에 자금을 지원하는 것에 대해 분명한 약속을 하지는 못했지만, 어느 정도 진전은 있었습니다. G20 공동 성명에서는 필요한 자금이 "모든 자원"에서 나올 것이라고 밝혔지만, 자금을 어떻게 할당할지는 구체적으로 밝히지 않았습니다.

한편, 아제르바이잔에서 열리는 유엔 기후 변화 협약 제29차 당사국 총회(COP29)에서의 기후 재정 협상은 선진국과 신흥 경제국 간의 재정 기여금의 출처 및 수준에 대한 의견 불일치로 여전히 교착 상태에 빠져 있습니다. G20은 금융과 기후 문제 외에도 비효율적인 화석 연료 보조금을 단계적으로 폐지할 것을 촉구했지만 이 연료 사용을 완전히 중단할 것이라고는 언급하지 않았습니다.

G20 공동 성명에서는 가자지구 위기와 우크라이나 갈등도 언급되었으며, 휴전을 촉진하고 민간인을 보호하려는 강력한 의지를 밝혔습니다. G20은 가자지구의 끔찍한 인도주의 상황에 대해 "깊은 우려"를 표명하고 가자지구와 레바논에서 포괄적인 휴전을 촉구했습니다.

빈곤 퇴치를 위한 노력

G20 정상회의는 빈곤과의 싸움에서도 어느 정도 진전을 이루었습니다. 유엔 개발 계획의 다차원적 빈곤 지수 보고서에 따르면, 현재 전 세계적으로 극심한 빈곤 속에서 사는 사람의 수는 10억 명이 넘으며, 그 중 절반 이상이 어린이입니다.

전쟁을 치르는 나라에서는 빈곤율이 3배나 더 높습니다. 2023년에는 7억 1,300만~7억 5,700만 명이 굶주림을 겪을 것으로 예상되는데, 이는 전 세계 인구 11명 중 1명이 굶주림을 겪게 된다는 의미입니다.

정상회의에 앞서, 주최국인 루이스 이나시오 룰라 다 실바 대통령은 G20 지도자들이 유엔이 정한 2030년 기한까지 전 세계적으로 극심한 굶주림을 근절한다는 목표를 향해 빈곤과 싸우기 위해 강력한 조치를 취할 것을 촉구했습니다.

G20 정상회담은 빈곤 퇴치에 있어 어느 정도 진전을 이루었습니다. (출처: G20.org)

도전이 다가온다

올해의 G20 정상회의는 지정학적 긴장이 감도는 환경에서 진행됩니다. 서방 국가들과 다른 국가들 간의 분열, 특히 주요 강대국들 간의 전략적 경쟁은 세계 질서를 변화시키고 있습니다. 회의에 참석한 중국 시진핑 사무총장 겸 국가주석은 국제 질서 유지에 기여하는 베이징의 역할을 강조했으며 협력 이니셔티브와 무역 장벽 완화를 통해 남반구 경제를 지원하겠다고 약속했습니다.

반대로, 도널드 트럼프 대통령 당선인의 새로운 리더십 하에서 미국은 세계 무역 시스템에 문제를 일으키고, 다자간 기구의 미래에 영향을 미치고, 공동의 약속을 약화시킬 수 있는 무역 보호주의 조치를 통해 "미국 우선" 정책으로 회귀하는 경향이 있습니다.

게다가, 글로벌 거버넌스 개혁은 아직도 많은 교착 상태에 빠져 있다는 사실도 인정해야 합니다. 남반구 국가들은 세계은행, 국제통화기금, 유엔과 같은 국제기구에서 점점 더 많은 권한을 요구하고 있습니다. 엘리제 궁은 "에마뉘엘 마크롱 대통령은 현재의 국제 금융 시스템이 더 이상 오늘날의 세계에 적합하지 않다는 점을 인식하고 이 문제에 대한 논의를 계속하고자 합니다."라고 밝혔습니다.

일본의 이시바 시게루 총리도 규칙에 기반한 국제 질서를 유지하기 위해 유엔 안전보장이사회를 조기에 개혁해야 한다는 시급성을 강조했습니다. 이시바 시게루 씨는 또한 급속한 디지털화의 맥락에서 세계무역기구(WTO) 개혁이 시급한 문제이며, 특히 효과적인 분쟁 해결 기능을 회복할 필요성이 있다고 말했습니다.

이러한 맥락에서 G20 정상들은 정상회의를 마무리하며 발표한 공동성명에서 지속 가능한 개발 목표에 대한 의지를 재확인하는 한편, 기후 변화부터 갈등과 세계적 불평등에 이르기까지 현재의 과제는 다자간 협력을 통해서만 해결 가능하다는 점을 강조했습니다.

이는 회의의 큰 성공이었습니다.

출처: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-g20-nhung-dong-thuan-thap-len-hy-vong-294453.html