주목할만한 변화들

최근 베트남이 인신매매를 예방하고 퇴치하기 위해 기울인 노력과 공약은 미국, EU, 호주 등과의 인권에 관한 국제 포럼이나 양자 대화를 통해 국제적으로 인정받았습니다.

일러스트 사진. (출처: cartoonmovement)

2021~2025년 기간의 인신매매 예방 및 퇴치 프로그램과 2030년을 목표로 한 프로그램에 제시된 과제와 해결책은 획기적이고 포괄적인 것으로 간주되며, 이는 베트남이 다자간 국제 협력을 통해 이 문제를 해결하려는 결의를 보여주는 것입니다.

2023년 6월 15일에 발표된 미국 국무부의 인신매매 보고서(TIP 2023)는 전 세계 188개국 및 지역의 인신매매 상황을 평가한 결과, 베트남의 순위를 3그룹에서 "주목해야 할 2그룹"으로 상향 조정했습니다. 이는 베트남이 인신매매를 예방하고 퇴치하는 데 긍정적인 성과를 거두었으며, 특히 인신매매 범죄를 수사하고 기소하는 것과 인신매매 예방 및 퇴치를 위한 국제 협력을 강화한 점을 반영한 것입니다.

인신매매 방지 프로그램의 효과

베트남 당과 국가의 일관된 관점은 인권, 특히 여성과 어린이의 인권을 인정하고 보호하며 보장하는 것입니다. 인신매매 예방 및 통제 사업의 모든 단계에서 정치 시스템, 부처, 분야 및 모든 사람들이 동원되며, 매년 인신매매 예방 및 통제 사업을 시행하기 위해 상당한 자원이 할당됩니다.

특히, 지난해 정부의 범죄예방통제지침위원회는 인신매매 예방 및 퇴치 활동을 적극 추진해 왔으며, 특히 2022년과 2023년 인신매매 예방 및 퇴치를 위한 사업 및 계획을 수립했다. 국내외 인신매매 방지 대책을 강화하세요...

2016년 5월 10일자 총리령 제793/QD-TTg에 따라 7월 30일이 "인신매매 방지 및 퇴치를 위한 국가의 날"로 지정되었습니다. 인신매매 단속을 위한 전국적 캠페인(매년 7월 1일부터 9월 30일까지)이 광범위하게 전개되어, 국내외에서 많은 사건과 인신매매 범죄 조직을 찾아내고 수사하고 적발했습니다. 인신매매 범죄를 저지른 자를 법률의 규정에 따라 신속히 기소하고, 엄정하게 재판하여 사건을 종결시키세요.

2022년 베트남 당국은 형법 제150조 및 제151조의 규정에 따라 인신매매 범죄 90건(피해자 247명)을 적발 및 수사하여 해당 사건과 관련된 인신매매 피해자 222명을 파악했으며, 이는 2021년 동기 대비 13건(피해자 98명, 사람 72명) 증가한 수치입니다. 인신매매 관련 범죄로 재판을 받은 피고인은 58건(피해자 128명)입니다.

2023년 1분기에만 당국은 인신매매 범죄 56건(대상자 150명)을 적발 및 수사했고, 사건의 피해자 118명을 확인했는데, 이는 2022년 같은 기간에 비해 32건(대상자 104명)이 증가한 수치입니다. 인신매매 범죄와 관련된 93건의 고발, 범죄 신고 및 기소 권고를 접수 및 해결했고, 피고인 31명 중 15명을 재판에 회부했습니다.

이와 함께 공안부는 8개 지방자치단체에서 인신매매 예방 및 퇴치 프로그램의 시행 방향에 대한 요약을 정리하고, 베트남-캄보디아 국경에서 인신매매 퇴치의 효율성을 개선하기 위한 솔루션을 평가하고 제안하기 위해 학제간 컨퍼런스를 개최했습니다.

2023년 1월부터 관계부처와 지부는 인신매매 예방 및 퇴치에 관한 국가적 데이터를 구축하기 위한 기초로 정부의 범죄예방통제추진위원회 구성에 따라 인신매매 통계를 정리하고 있습니다. 현재 관련 부처와 지자체에서 공유 데이터베이스 구축을 연구하고 있습니다. 베트남 국제이주기구(IOM) 대표단과 협력하여 인신매매 예방 및 퇴치에 필요한 데이터 수집의 필요성과 목적에 관해 국내외 전문가를 대상으로 워크숍을 개최했습니다.

인신매매 범죄를 예방하고 퇴치하는 작업은 중앙 및 지방 정부 부처, 부서 및 기관에서 특별한 관심을 받아 왔으며, 예방은 인신매매 예방 및 퇴치의 모든 측면을 구현하는 주요 정책이자 기반이 되었습니다. 인신매매 범죄 예방 내용을 경제, 문화, 사회 개발 목표 이행 과정에 통합합니다. 다양한 내용과 형태로 인신매매 예방 및 퇴치에 대한 선전과 소통을 조직합니다.

2022년 7월 18일, 공안부, 국방부, 외교부, 노동보훈사회부는 인신매매 피해자 수용, 보호 및 지원 업무에 관한 부문 간 조정 규정에 서명하고 시행했습니다. (사진: 응우옌 홍)

인신매매 범죄에 대한 엄중하고 타협 없는 투쟁과 함께, 중앙과 지방의 각 부처는 인신매매 피해자에 대한 신속한 확인, 신원 확인, 구조, 보호 및 지원을 조율하고, 피해자의 권리를 보장하며, "피해자를 중심으로"라는 원칙을 준수하는 데 특별한 주의를 기울였습니다.

특히, 2022년 7월 18일, 공안부, 국방부, 외교부, 노동·전상·사회부는 베트남 내 인신매매 예방 및 퇴치와 관련된 미국 대사관, 국제이주기구(IOM) 및 여러 외교 사절단과 국제기구 대표단이 참석한 가운데 인신매매 피해자 수용, 보호 및 지원에 관한 부문 간 조정 규정에 서명하고 시행했습니다.

인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률(2011)은 시행된 지 10년이 넘었지만, 개정 및 보완이 필요한 여러 가지 불일치 사항이 드러났습니다. 인신매매와의 싸움의 효율성을 높이기 위해 베트남은 인신매매 예방 및 퇴치에 관한 법률(개정안) 초안 개발을 제안하는 서류를 적극적으로 준비하고 있습니다.

이와 함께, 국가인구데이터베이스와 국민식별데이터베이스를 활용하여 인신매매범죄의 예방 및 퇴치업무를 수행하고 있습니다. 범죄, 사회악, 인신매매 등을 사전에 예방하기 위해 안전 및 질서 유지가 가능한 수만 개의 사업장에 대한 검사를 실시합니다. 해외 인신매매를 신속히 감지하고 예방하기 위해 국경 순찰과 통제를 강화합니다.

인신매매 예방 및 퇴치를 위한 국제 및 지역 협력

인신매매는 국경을 넘나드는 성격으로 인해 전 세계적인 문제가 되었으며, 모든 국가의 비전통적 안보 과제 중 하나가 되었습니다. 인신매매를 예방하고 퇴치하기 위한 국제적 협력과 지역적 협력은 불가피한 필요성입니다.

다자간 협력과 관련하여 베트남은 인신매매의 예방 및 퇴치와 직접 관련된 많은 국제 협약 및 법률 문서에 서명하고 가입했습니다. 여기에는 여성에 대한 모든 형태의 차별 철폐에 관한 국제 협약, 아동의 권리에 관한 국제 협약, 아동 매매, 아동 매춘 및 아동 포르노에 관한 아동의 권리에 관한 협약 선택 의정서, 무력 분쟁에 대한 아동 참여에 관한 아동의 권리에 관한 협약 선택 의정서, 최악의 형태의 아동 노동 금지 및 근절을 위한 즉각적 조치에 관한 협약 182호, 국제 조직 범죄에 관한 유엔 협약(TOC), 인신매매, 특히 여성과 아동에 관한 ASEAN 협약(ACTIP), ACTIP 이행에 관한 ASEAN 행동 계획, 인신매매, 특히 여성과 아동에 관한 매매의 예방, 억제 및 처벌을 위한 의정서(TOC 협약을 보완)가 있습니다.

베트남은 또한 안전하고 질서 있고 정규적인 이주를 위한 글로벌 협약(이주에 관한 최초의 정부 간 협정)의 당사국이며, 국제 이주에서 인신매매 위험을 예방하기 위한 구체적이고 포괄적인 해결책을 담은 이 협약의 이행 계획을 발표했습니다.

8월 9일, 국제이주기구와 노동·전상·사회부 산하 사회악예방통제국은 호치민시의 피해자 보호 분야에서 2021~2025년 인신매매 예방 및 퇴치 프로그램의 중간 결과를 검토하기 위한 일련의 워크숍을 마쳤습니다.

베트남은 양자 협력을 통해 전 세계 여러 국가와 상호 사법 지원 협정을 체결하고 효과적으로 이행하고 있으며, 인신매매, 특히 여성과 아동을 포함한 범죄와의 싸움에서 국제 협력을 위한 중요한 법적 기반을 마련했습니다. 여기에는 베트남과 캄보디아(2005년), 라오스(2010년), 태국(2008년), 중국(2010년) 및 영국(2009년) 간의 인신매매 예방 및 퇴치에 관한 협력 협정이 포함되며, 협정을 이행하는 기관과 연례 회의를 유지하고 인신매매 범죄를 공격하고 억제하기 위한 성수기 조직을 조정하는 것도 포함됩니다. 동시에 베트남은 메콩강 유역 6개국(라오스, 캄보디아, 태국, 중국, 미얀마, 베트남)과의 양해각서 및 행동계획에 참여하고 서명했습니다.

또한 베트남은 다른 국가들과 범죄 예방 및 통제에 관한 15건의 양자 협정과 13건의 상호 사법 지원 협정을 체결했는데, 여기에는 모두 인신매매 범죄의 예방 및 통제가 포함되어 있습니다. 그 밖에도 베트남은 호주 정부의 자금 지원을 받는 ASEAN-ACT 프로그램의 틀 내에서 협력 프로젝트도 시행하고 있습니다.

또한 베트남은 EU, 호주 등과의 인권 대화를 통해 인신매매 예방을 위한 정책과 성과를 정기적으로 교환하고 있으며, 하노이에 있는 여러 외국 대표 기관과도 정기적으로 실무 회의를 갖고 있습니다.

유엔 마약범죄사무소(UNODC)와 국제형사경찰기구(INTERPOL)의 평가에 따르면, 아시아 태평양 지역, 특히 메콩강 유역 국가(베트남 포함)의 인신매매 범죄 상황은 매우 복잡합니다. 인신매매 피해자 수는 약 1,170만 명입니다(전 세계 인신매매 피해자의 70%를 차지하며, 이 중 55%는 여성과 소녀, 45%는 남성입니다).

국제기구에서는 인신매매를 예방하고 퇴치하기 위한 프로그램과 프로젝트를 정기적으로 진행하고 있습니다. 베트남은 "2001~2010년 기간 동안 아동 성적 학대 예방 및 퇴치에 대한 정책 및 전략 계획에 대한 평가 및 수정 제안"과 같은 프로젝트에 참여하여 이 분야의 국제 협력에 적극적으로 참여했습니다. 유니세프가 후원하는 "아동 성 학대 예방 및 퇴치에 대한 법적 정책 개선" ESCAP이 자금을 지원하는 "아동 및 청소년에 대한 성적 학대 및 착취 방지" 프로젝트는...

베트남은 여성과 아동의 인신매매를 예방하기 위한 지역 프로젝트를 시행해 왔습니다. 여기에는 국제기구 컨소시엄(코드 RAS/98/H01)이 자금을 지원한 "메콩 하위 지역의 여성과 아동 인신매매 예방 및 퇴치" 프로젝트와 ILO/IPEC이 자금을 지원한 "메콩 하위 지역의 여성과 아동 인신매매 예방 및 퇴치" 지역 프로젝트가 포함됩니다.

두 프로젝트 모두 정보 및 커뮤니케이션 활동에 초점을 맞춰 인식을 높입니다. 원인과 현재 상황을 조사하고 평가합니다. 건물 개입 모델 인신매매 피해자를 위한 직업 훈련, ​​일자리 창출, 지역 사회 통합... 공통 목표는 여성과 아동의 인신매매 발생을 예방하고 수준을 최소화하는 것입니다. 이 악의 결과를 극복하세요.

동시에, 위의 두 프로젝트를 시행하면서, 노동, 전쟁 상이군인, 사회부, 사회악 예방 및 통제국은 매춘 예방 및 퇴치 프로그램의 자금을 지원받아 동탑성과 바리어붕따우성에서 "아동 성 학대 예방 및 퇴치를 위한 지역 사회 역량 강화" 프로젝트를 시범적으로 실시했습니다.

동시에, 특히 불법 이주 활동에서 국제 이주에 따른 인신매매 위험을 예방하기 위해 2020년 3월 20일, 각 부처, 지자체 및 지방자치단체는 안전하고 질서 있고 정규적인 이주에 관한 유엔 글로벌 협약 이행 계획(총리 결정 제402/QD-TTg호)을 계속해서 진지하게 이행해 왔습니다.

베트남은 현재 2000년 유엔 국제조직범죄방지협약을 보완하는 육로, 해상, 항공을 통한 이주민 밀수 방지 의정서에 가입하기 위한 서류를 준비 중입니다. 이는 밀수 이주민의 범죄 활동을 통한 인신매매 위험을 예방하기 위한 노력입니다.

베트남이 체결한 양자 협정은 인신매매를 예방, 탐지, 조사, 기소 및 처벌하는 데 중요한 법적 도구입니다.

디지털 시대에 인신매매를 포함한 국가 간 범죄는 점점 더 정교해지고 있으며, 인권을 보호하려는 노력을 심각하게 위협하고 매년 모든 국가와 지역에서 수천 명의 사람들의 생명을 위협하고 있습니다. 인신매매를 예방하기 위해 국제 협력을 강화하고 손을 잡는 것은 베트남을 포함한 모든 국가의 공통된 목표입니다.

원천: https://baoquocte.vn/phong-chong-mua-ban-nguoi-o-viet-nam-nhung-chuyen-bien-dang-ghi-nhan-239246.html