OCOP 제품 업그레이드에는 많은 어려움이 있습니다.

탄호아성에서는 OCOP 프로그램을 시행한 지 약 6년 만에 479개 제품에 별점을 부여했고, 36개월의 인정 기간이 만료된 후 수십 개의 제품이 재평가를 거쳐 재순위가 매겨졌습니다. 그러나 지금까지 전 성에서 3성에서 4성으로 업그레이드된 제품은 1개뿐이며, 업그레이드를 위해 등록되어 평가를 기다리는 제품도 1개뿐입니다.

OCOP 제품 업그레이드에 많은 어려움이 있습니다. 쉬탄조개둥지생산무역회사의 조개둥지 제품은 가까운 미래에 OCOP 별점을 상향 조정할 가능성이 있는 것으로 평가되었습니다.

2021년, 타오 응옥 비엣 회사(응이썬 타운)의 신선 동충하초 제품이 3성에서 4성으로 업그레이드되었습니다. 현재까지 이 지역에서 OCOP 제품이 별점으로 업그레이드된 유일한 기관입니다. 타오 응옥 비엣 주식회사(Thao Ngoc Viet Joint Stock Company)의 찐 득 쫑(Trinh Duc Trong) 이사는 "2020년, 저희 회사의 신선 동충하초 제품이 탄호아성(Thanh Hoa Province) OCOP 제품평가등급위원회(OCOP Product Evaluation and Classification Council)로부터 3성급 기준을 충족하는 것으로 평가받았습니다. 저희는 지금까지의 성과에 만족하지 않고 재배, 수확, 보존에 대한 연구와 경험을 바탕으로 최고의 제품을 생산하기 위해 끊임없이 노력하고 있으며, 기계 및 기술 전환에도 투자하고 있습니다. 2021년 초, 제품의 공정, 품질, 시장 확장 잠재력이 상대적으로 우수하여 별 등급 상향 조정 기준을 충족한다는 것을 확인했습니다. 따라서 저희는 탄호아성(Thanh Hoa Province) OCOP 제품평가등급위원회에 제품 품질을 4성급으로 '향상'하기 위한 서류를 제출했습니다."라고 밝혔습니다.

타오응옥비엣 생동충하초는 제품의 별점을 상향 조정한 후 널리 소비되어 시장에서 '강력한 브랜드'로 자리매김한 것으로 알려졌습니다. 4성으로 업그레이드한 후 제품 판매량도 약 30% 증가했습니다.

스타리프팅의 장점은 실제로 제품에 대해 입증되었습니다. 하지만 첫 번째 제품이 업그레이드된 이후 거의 4년이 지났지만, 탄호아성에서는 아직까지 더 이상 업그레이드된 제품이 나오지 않았습니다. 판 쑤언 헝(Phan Xuan Hung) 성 신농촌개발 프로그램 조정 사무소 OCOP 관리팀장은 업그레이드 제품의 수가 적은 이유를 다음과 같이 설명했습니다. "2023년 2월 24일 총리령 제148/QD-TTg호는 OCOP 프로그램 제품의 기준 및 평가 절차를 매우 엄격하게 규정하고 있습니다. 특히, 3성급에서 4성급으로 등급을 상향 조정하려면 지리적 표시 관련 무역 진흥, 체인 연계, 시장 접근성, 제품 아이디어의 원산지 등의 기준을 충족해야 합니다. 이러한 요건은 대부분 성의 OCOP 제품이 유사하고 소규모로 생산되며 주로 시장에서 자유롭게 소비되기 때문에 적용하기 쉽지 않습니다. 4성급에서 5성급으로 등급을 상향 조정하는 것은 더욱 어렵습니다. 4성급 기준 충족 외에도 정기적인 수출 시장이 있어야 합니다."

탕롱 쌀국수 생산 서비스 협동조합(농콩)의 쯔엉 후우 호아 이사는 "3성급 인증(OCOP)을 받은 지 3년 만에 쌀국수 제품은 생산 규모, 브랜드, 그리고 경제적 가치 측면에서 괄목할 만한 발전을 이루었습니다. 시장에서 제품의 경쟁력과 가치를 높이기 위해서는 제품의 별점 등급 상향이 필수적이라는 것을 인지한 협동조합은 동시 생산 공정에 투자하고, 4성급 기준에서 미흡한 기준을 보완하여 탕롱 쌀국수 제품의 별점 등급을 3성급에서 4성급으로 상향 조정하기 위한 등록 절차를 완료했습니다. 현재 협동조합의 별점 등급 상향 제안은 지방 의회의 검토 및 평가를 기다리고 있습니다."라고 밝혔습니다.

OCOP 제품 업그레이드에 많은 어려움이 있습니다. 타오 응옥 비엣 주식회사의 4성급 신선 동충하초 제품은 시장에서 널리 소비되고 있습니다.

생산업체 조사에 따르면, 엄격한 평가 기준 외에도 업체 내부에서도 다음과 같은 어려움이 있는 것으로 나타났습니다. 즉, 성내 OCOP 제품 생산업체 대부분은 규모가 작기 때문에 상품 기준에 맞춰 생산량을 확대하기 위해 생산 라인과 기계에 대한 투자와 업그레이드에 비교적 많은 자금이 필요합니다. 또한, 2021-2025년 국가 목표 프로그램 시행을 위한 국가 예산의 경력 자금 관리, 사용 및 결제에 관한 규정에 관한 재무부의 2023년 8월 15일자 회람 제55/2023/TT-BTC 제78조는 다음과 같이 규정하고 있습니다: 5성급, 4성급 및 3성급 OCOP 제품의 보너스 수준은 각각 1,500만 VND, 1,000만 VND 및 800만 VND입니다. 각 OCOP 제품은 동일한 레벨의 인정 별에서 한 번만 보상을 받을 수 있습니다. 스타 업그레이드의 경우, 2개의 스타 레벨 차이만큼만 적용됩니다. 즉, 상품이 3성에서 4성으로 업그레이드 되면 그 차이는 200만 동이고, 4성에서 5성으로 업그레이드 되면 그 차이는 500만 동입니다. 한편, 새로운 규정에 따르면, 제품의 별 등급을 업그레이드하기 위한 등록 절차와 서류는 신축 건설 제품을 등록하는 것과 다름없이 매우 복잡합니다... 많은 사업체는 OCOP 별 등급 업그레이드의 이점을 알고 있지만, 투자할 충분한 조건이 없어 OCOP 제품의 별 등급 업그레이드에 "무관심"하게 됩니다.

OCOP 제품, 농업 부문 및 관련 부문 개선의 어려움을 인식하고, 지방자치단체는 OCOP 제품 소유자가 투자하고, 생산 규모를 확대하고, 공정을 혁신하고, 과학과 기술을 적용하고, 디지털 플랫폼을 통해 새로운 시장에 진출하고, 많은 박람회와 전시회에 참여할 수 있도록 홍보, 교육 및 지원을 강화했습니다. 이와 함께 이 지방은 2022~2025년 기간의 탄호아 지방의 농업, 농촌 및 농민 개발 정책을 공포하는 내용의 2021년 12월 10일자 결의안 185/2021/NQ-HDND를 발표했습니다. 그중, 홍보 및 선전을 지원하기 위해 7,500만 VND/OCOP 제품을 일회성으로 지원합니다. 3성 이상을 받은 OCOP 제품에 대한 디자인 모델, 포장재, 제품 라벨을 구매하고 브랜드와 상표를 구축합니다. 그러나 지금까지 OCOP 제품을 업그레이드하는 데 있어 기업을 지원하는 추가적인 메커니즘이나 정책은 없었습니다.

따라서, 스타 업그레이드를 위해 등록된 OCOP 제품의 수를 늘리기 위해서는 주체의 적극성, 유연성, 투자의 과감함, 생산 과정의 혁신 외에도 국가가 더 많은 지원 및 수반 메커니즘과 정책을 발표하여 OCOP 제품의 품질과 경쟁력을 향상시키는 데 기여해야 합니다.

기사 및 사진: Le Hoa

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