많은 지방자치단체가 경제·기술적 규범을 제정해 달라고 건설부에 동시에 청원했다.

건설부는 현재 도시 조명 및 도시 수목에 대한 공공 서비스 비용을 결정하고 관리하는 방법을 안내하는 회람 초안에 대한 의견을 수렴하고 있습니다.

특히, 제6조에 ' 공공서비스 규범의 관리 '에 대한 규정을 담은 통지문 초안은 전국의 성, 시에서 많은 의견을 불러일으키고 있습니다.

본 초안 제6조에는 “ 도(省) 인민위원회가 공포, 개정, 보충하는 경제 기술규범은 가격, 생산물 단가를 공포하거나 공공서비스 비용을 추산하는 근거가 된다 ”고 규정되어 있다.

건설부는 지방자치단체가 개발하고 경제·기술 기준을 담은 공공 서비스(나무, 공공 조명) 표준을 제안하고 있다(그림: Thu Huong)

동시에 초안 제7조 제3항은 다음과 같이 규정하고 있다. " 성(省) 인민위원회 산하 전문기관은 지방 예산 재원으로부터 공공 진로 서비스의 경제·기술적 규범, 가격 및 단가를 개발 또는 검토할 수 있는 충분한 역량과 경험을 갖춘 컨설팅 기관 및 개인을 고용할 수 있다. 컨설팅 기관 및 개인 고용 비용은 필요한 작업의 내용과 요구에 따라 비용 견적을 통해 결정된다 ."

일부에서는 63개 성(省)의 인민위원회에 도시 수목 및 도시 조명에 대한 공공 서비스 기준을 마련하도록 요구하는 것도 이와 유사하여 국가 예산 낭비, 일관성 확보 실패, 시행의 어려움 등의 문제가 있다는 의견도 있습니다.

게다가 표준을 설정하는 것은 전문적인 업무이고, 대부분 지역에는 표준을 설정할 수 있는 컨설팅 부서가 없습니다. 이로 인해 지방자치단체는 건설부 산하의 건설경제컨설팅센터나 건설경제연구소 등과 같은 기관에 독점적으로 주문을 해야 할 수도 있습니다.

최근 푸옌, 라오까이, 남딘, 끼엔장 등 여러 성에서 건설부에 서면 의견을 보내 이 부처가 법률 규정에 따라 경제 및 기술 규범을 개발할 책임을 맡아달라고 요청했습니다.

구체적으로, 푸옌성 인민위원회가 건설부에 보낸 2024년 6월 13일자 문서 3474/UBND-DTXD에는 다음과 같이 기술되어 있습니다. "정부가 2016년 9월 1일에 제정한 법령 123/ND-CP의 제10조 3항에 따르면, 부처 및 부처급 기관의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조를 규정하고 있으며, 해당 부처의 업무와 권한은 " 공공 서비스 분야에 적용되는 경제적, 기술적 규범을 발표하고, 입찰, 납품, 업무 할당에 관한 규정을 제정하여 관리 분야에서 공공 서비스를 제공하고 이행한다 "는 것입니다.

그리고 정부의 2019년 9월 1일자 법령 32/2019/ND-CP에 따라 제26조 1항 b목에 따라 정기적인 지출 재원에서 국가 예산 업무를 할당하는 것과 각 부처, 중앙 기관의 책임에 관한 법령 및 지방 인민위원회의 책임, 즉 공공 제품 및 서비스에 적용할 수 있는 기술 경제 규범, 비용 규범(있는 경우)을 공포, 개정, 보완하는 것, 그리고 단위 가격 및 공공 제품 및 서비스의 가격을 공포하기 위한 기초를 마련하는 것에 관한 법령의 여러 조항에 따라.

공공 조명 서비스는 시행령 초안의 규제를 받습니다.

위의 규정과 비교하여, 푸옌성 인민위원회는 건설부가 2017년 12월 28일자 회람 제14/2017/TT-BXD호를 대체하는 회람 초안을 완성할 것을 제안했습니다. 이 회람은 제6조에 따라 건설부가 공공 경력 서비스에 대한 경제 기술 규범(전국에 적용되는 일반 규범을 공포)을 공포하여 지방 자치 단체가 건설부가 발표한 추산 규범에 포함되지 않은 지역 또는 이용 가능하지만 지방의 기술 공정 및 경제 상황에 적합하지 않은 지역의 기술 인프라 서비스에 대한 추산 규범을 공포할 수 있는 근거로 삼도록 규정하고 있습니다.

Phu Yen의 의견과 유사하게, 라오까이성 인민위원회의 2024년 6월 13일자 공식 발송 3122/UBND-XD 또는 끼엔장성 건설부의 2024년 6월 13일자 공식 발송 1457/SXD-QLXD, 남딘성 건설부의 2024년 6월 11일자 공식 발송 1134/SXD-PTDT&HTKT를 건설부에 보내면서 건설부는 건설부가 발표한 경제 및 기술 규범 공포에 관한 초안의 제6조 1항 및 제7조 3항의 내용을 수정해 달라고 건설부에 요청했습니다.

지방자치단체에 따르면, 이는 일관성과 실제 상황과의 적합성을 확보하고, 전국 도시 공공 서비스 비용 관리를 조직하고 시행하는 과정에서 발생하는 어려움과 문제를 피하기 위한 것입니다. 동일한 성격의 공사가 진행 중인데 각 지역에서 서로 다른 경제적, 기술적 기준을 발표하여 불필요한 낭비를 유발하는 일은 피하세요.

건설부가 2017년 12월 28일에 발표한 도시 공공 서비스 비용의 결정 및 관리에 관한 지침인 회람 제14/2017/TT-BXD호와 건설부 장관이 2014년 5월 30일에 발표한 도시 고형 폐기물의 수집, 운송 및 처리에 대한 예상 기준을 공포하는 결정 제592/QD-BXD호와 함께 발표한 기준.

앞서 2024년 5월, 천연자원환경부에서 개발한 생활 고형 폐기물의 수집, 운송 및 처리를 위한 기술 절차를 공포하는 회람안과 생활 고형 폐기물의 수집, 운송 및 처리를 위한 경제적, 기술적 규범을 공포하는 회람안 초안에 대한 의견을 제시하는 회의에서 관련 기업과 산업 협회의 많은 의견이 건설부의 2017년 12월 28일자 회람 제14/2017/TT-BXD호의 규정에 부합하지 않는 내용이 여전히 일부 있다는 점을 언급했습니다. 따라서 건설부가 제14호 통지문을 대체하는 통지문을 작성하면 지역 내 환경 기업들이 여전히 겪고 있는 많은 문제가 해결될 것으로 기대됩니다.

출처: https://congthuong.vn/nhieu-dia-phuong-dong-loat-kien-nghi-bo-xay-dung-ve-xay-dung-dinh-muc-kinh-te-ky-thuat-326079.html