과학자들은 예산에서 형성된 자산의 가치를 평가하는 데 어려움을 겪습니다.

과학자들은 과학기술 과제의 결과로 형성된 자산의 가치 평가와 관련된 규정이 불분명하여 연구 결과를 시장에 내놓는 데 장벽이 된다고 말한다.

12월 25일 과학기술부가 주최한 "국가 예산을 활용한 과학기술 과제로 형성된 자산의 관리 메커니즘 혁신 및 처리" 워크숍에서 레쑤언딘 차관은 과제로 형성된 자산과 관리 메커니즘을 완성하는 것이 매우 중요하다고 말했습니다. 그는 과학자들이 다차원적 관점을 가지고 기여하여 정책 체계를 완성하기를 기대합니다.

부장관은 현재의 법적 범위가 아직 실행되지 않았다는 점을 인정했습니다. 주요 병목 현상이 신속하고 동시에 처리되지 않으면 과학자들의 연구 과제를 통해 형성된 자산을 널리 적용할 수 없습니다.

레 쑤언 딘 부장관이 워크숍에서 연설했습니다. 사진: TTTT

하노이 베트남 국립대학교 자연과학대학 부총장인 쩐 꾸옥 빈(Tran Quoc Binh) 준교수 박사는 가장 문제가 되는 현실은 '손실과 평가'라는 두 단어에 있다고 말했습니다.

그는 토지와 부동산 가치 평가는 허용 가능한 오차 범위인 15% 내에서 명확한 정보가 있기 때문에 매우 쉽다고 말했습니다. "하지만 공공 자산의 경우 15% ​​수준은 위반으로 간주됩니다. 한편, 과학기술 과제로 형성된 자산은 새로운 문제이기 때문에 평가하기가 매우 어렵습니다."라고 그는 말했습니다.

자산 청산에 있어서 빈 씨는 5억 이상의 규제가 있는 과학기술장비에 대한 평가가 필요하다는 사례를 들었습니다. 이렇게 하려면 청산 평가 회사를 고용하는 데 더 많은 비용을 투자해야 합니다. 빈 부교수는 "그때 청산과 평가로 인해 더 큰 손실이 발생할 수 있다"고 말했다.

베트남-한국 과학기술연구원(VKIST) 원장인 부득러이(Vu Duc Loi) 박사는 현재 연구소가 국가 예산과 사업에 관련된 많은 기술과 주제를 보유하고 있지만 이를 이전할 수 없다고 말했습니다. 그 이유는 기술 가격 책정과 이익 분배에 문제가 있기 때문입니다.

반면, 동일한 업무를 KIST(한국)와 이전하는 경우 실무에 따르면 구현이 매우 빠르게 진행되고 있습니다. 이들은 기술 제품을 위원회가 평가하고 비용을 계산할 수 있는 특정 주제로 간주하는 기준에 따라 가격을 책정하는데, 이를 이전 기준 가격이라고 합니다.

그는 과학기술적 과제 수행으로 형성된 자산은 주로 기술과 관련된 것으로, 이를 기업에 이전하기 위해 사용되므로 기본 가치 평가(최저 가격)에 기반한 접근이 필요하다고 인식했습니다. 그는 "한국의 접근 방식은 기본 가격을 정하고, 가장 높은 가격을 제시한 사람에게 부지를 매각해 소유권을 얻는 방식입니다."라고 말했습니다.

또는 미국의 국제적 관행에 따르면, 가치 평가는 소득, 시장, 비용 접근 방식을 기반으로 하는 사업 평가 기준을 포함한 세 가지 기준에 따라 수행됩니다.

2019년 재무부는 국가 자본을 활용한 과학기술사업으로 인한 자산의 가치 산정에 관한 지침에 관한 통지문 제10호를 발표했습니다. 로이 씨는 "이 회람은 미국의 접근 방식을 밀접하게 따르고 있지만, 베트남에는 완전한 시장이 없기 때문에 제품 가격 문제를 해결하는 것이 매우 어렵습니다."라고 말했습니다.

부덕로이(Vu Duc Loi) 부교수는 컨퍼런스에서 자신의 의견을 피력했습니다. 사진: TTTT

KC08 프로그램 책임자인 Tran Dinh Hoa 교수는 가치 평가에서 생산 수명에 대한 응용 기술의 영향을 고려한다면 생산성 품질 수준을 기준으로 평가할 수 있다고 말했습니다. 하지만 장기적인 전략적 계획 제안의 영향은 평가하기 어렵습니다. "5~10년 뒤에야 가치가 있는 주제들이 있는데, 그렇다면 그것들을 어떻게 가치 있게 평가할 것인가?"라고 그는 말했다.

그는 자연재해 예방 분야에서 해안 보호 기술은 연구되고 있지만 아직 실험적인 성격이어서 담당 부서에서 평가하고 모니터링하기 어렵다고 말했습니다. 또는 연구실에서 수행한 새로운 실험이나 계산 모델에서 전체 과정의 진행 상황을 모니터링해야 합니다. 성공할 때에만 복제가 가능하고, 받아들여서 전달할 수 있습니다. 따라서 그는 정책 메커니즘을 지원하는 자산, 기술 제품을 직접 이전하는 자산, 특허 독점을 형성하는 자산 등 각 유형에 맞게 자산을 적절하게 분류할 것을 권고합니다.

워크숍에서 과학자들은 또한 다른 단점을 지적했는데, 작업 수행의 총 비용을 기반으로 가격을 결정하는 방법은 "회색 물질"의 중요한 기여도 있기 때문에 적합하지 않다는 것입니다. 이는 정량화하기 어려운 비용입니다. 따라서 현재로서는 할당된 자산을 평가할 수 있는 기관을 찾기 어려워 사업화에 어려움을 겪고 있습니다.

베트남 과학기술 아카데미의 피 꾸옛 티엔(Phi Quyet Tien) 부교수에 따르면, 연구 결과의 상용화로 얻은 수익과 국가 예산으로 창출된 지식 재산을 나누는 방식은 저자들에게 연구 결과를 상용화하려는 동기를 부여하지 못한다고 합니다. 그는 저작권을 지원하고 저자와 주재 기관을 이전하는 메커니즘을 제안했습니다. 평가 비용과 관련하여 티엔 부교수는 기업과 과학자의 문제를 해결하기 위해 평가 연구소와 미래 수혜자가 참여하는 3자 계약 이니셔티브를 제안했습니다.

Tran Quoc Binh 부교수 박사는 세 가지 해결책을 제안했습니다. 하나는 자본을 회수하기 위한 투자라기보다는 보조금으로 프로젝트에 투자하는 것을 고려하는 것입니다 . 즉, 위험을 감수하는 것입니다. 이 경우 기업으로 이전된 지적 재산권은 세무 메커니즘을 통해 간접적으로 회수됩니다. 두 번째 로, 더 낮은 수준에서는 창작된 지적 재산을 판매하지 않고 사용 권한을 부여하고 해당 재산에서 발생하는 수익의 일정 비율을 수집하는 메커니즘을 사용합니다. 즉, 판매된 수익금을 시장으로 돌려 가격을 결정하는 방식입니다(하노이 국립대학교에서 이 방법을 사용하고 있습니다). 셋째 , 가치평가를 실시하는 경우, 가치평가 절차 위반 및 공모 등을 방지하기 위해 프로젝트 주제를 설명할 때 공통된 기준 수준을 적용해야 합니다.

과학기술부 대표는 워크숍에서 제기된 의견을 수용하고, 프로그램과 과제로부터 형성된 자산을 관리하는 메커니즘에 대한 규정을 검토하고 개정하며, 공공자산관리법과 과학기술법에 대한 장애물을 제거하는 과정에서 재무부와 협력을 계속할 것이라고 밝혔습니다. 이를 통해 이전 활동의 병목 현상을 제거할 것입니다.

누 퀸

소스 링크: https://vnexpress.net/nha-khoa-hoc-gap-kho-khi-dinh-gia-tai-san-hinh-thanh-tu-ngan-sach-4693114.html