2월 17일 오전, 정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙은 과학기술(S&T) 및 혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안과 관련하여 국회 의원들이 우려하고 있는 몇 가지 문제에 대해 설명했습니다.
응우옌 만 훙 장관에 따르면, 오늘 그룹 내 의견과 회의장에 모인 18개 의견은 모두 진정으로 고품질이고 실행 가능하며 혁명적인 결의안을 도출하여 몇 가지 긴급한 문제를 해결하고, 획기적인 발전을 선도하며, 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 위한 모멘텀을 조성하고, 정치국의 제57호 결의안을 즉각 이행하는 것을 목표로 합니다.
장관은 위원들의 관심사에 대한 몇 가지 사항을 명확히 한 후, 결의안의 이름과 관련하여 초안 작성 기관이 새로운 이름을 제안하고자 한다고 말했습니다. 과학기술 개발, 혁신 및 디지털 전환에서 획기적인 진전을 이루기 위한 여러 특별 정책 및 메커니즘을 시범적으로 실시하는 것에 관한 결의안입니다.
정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙. 사진: QH
응우옌 만 훙 장관은 이 결의안이 단시간에 준비된 만큼 모든 병목 현상을 제거하려는 야망을 가지고 있는 것은 아니지만, 국회의 권한 하에 기본적으로 명확하고 즉시 시행할 수 있는 몇 가지 특별 정책과 메커니즘을 시범적으로 실시하는 데 중점을 두고 있으며, 오랜 병목 현상과 긴급한 문제를 해결하고 획기적인 발전을 이루고 결의안 57을 즉시 시행하는 데 중점을 두고 있다고 밝혔습니다.
장관에 따르면, 내년 5월 국회는 과학기술혁신법, 디지털기술산업법, 기타 관련 법률을 통과시킬 예정이다. 이는 우리가 과학기술, 혁신, 디지털 전환에 대한 제도적, 정책적, 메커니즘적 문제를 보다 근본적으로 해결하기 위한 계기가 될 것입니다. 이러한 법률을 완성하는 과정에서 위원들이 표현한 많은 의견이 연구되고 반영될 것입니다.
결의안 작성 기관은 국회 대의원들의 의견을 수렴하여 과학기술기관 자율화 제도에 관한 정책 등 영향을 종합적으로 평가하고 연구하는 데 더 많은 시간이 필요한 일부 정책을 결의안에서 삭제하는 것을 검토할 예정이다.
과학기술연구 수행에 있어서 재정관리 메커니즘을 개혁하고, 연구자금 사용에 자율권을 부여한다. 연구의 위험 수용과 관련하여, 응우옌 마잉 훙 장관에 따르면 이는 오랜 문제점을 안고 있는 사안입니다. 문제의 근원은 국가가 위험을 피하고 싶어서 복잡한 절차를 많이 정해 놓고 연구기관에 많은 책임을 지우고, 그 결과 연구기관에서는 기초연구 등 대규모 고위험 연구를 감히 맡지 못한다는 것이다.
정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙은 대표단에게 몇 가지 관심 있는 사안을 설명했습니다.
장관에 따르면, 연구는 본질적으로 위험이 따르며, 위험성이 높은 투자입니다. 따라서 이 결의안 초안은 최종 결과를 약속하지 않고 대부분의 연구에 대한 지출 메커니즘을 시범적으로 적용합니다. 국가는 연구 단계를 평가하여 자금을 계속 지원하고, 연구 시설을 결과로 평가하여 해당 주제를 더욱 구체적으로 구현할 것입니다. 초안 결의안은 국가가 기금 메커니즘을 통해 연구 자금을 조달할 수 있도록 허용합니다.
초안 결의안에서는 연구가 예상한 결과를 낳지 못할 경우 민사상 책임으로부터 면제되고 자금을 반환할 필요가 없다는 내용도 규정했습니다.
"이러한 특별 정책과 메커니즘을 통해 기초 연구와 응용 연구를 구분하여 서로 다른 정책과 관리 메커니즘을 갖고, 두 가지 모두에 개방성을 제공함으로써 현재 1%인 과학기술에 대한 국가 예산 지출이 과학기술법이 규정한 대로 최소 2%로 늘어나 효과적이 되기를 바랍니다."라고 응우옌 마잉 훙 장관이 말했습니다.
연구 결과를 상용화하기 위한 강력한 정책
연구 결과의 상용화와 관련하여 , 장관에 따르면 이는 오랫동안 큰 병목 현상이었습니다. 연구 결과는 사회 경제적 발전에 기여하기 위해 상업화되어야 합니다.
연구 시설이 연구 결과를 소유하고 자율권을 가지며, 연구를 통해 형성된 자산을 허가하는 시범 운영에 대한 결의안 초안을 마련하여 연구가 종료되는 즉시 적극적으로 상용화할 수 있도록 했습니다. 연구자들은 또한 최소 30%의 상용화 결과물을 누리며, 사업의 설립과 운영에 참여할 수 있습니다.
이는 지난 몇 년간의 연구 결과를 포함하여 연구 결과를 상업화하여 국가와 국민 모두에게 혜택을 창출하는 매우 강력한 정책입니다. 연구 결과가 상업화되면 국가는 세금을 징수하고 일자리를 창출하며 국가는 더 높은 수준의 과학기술을 보유하게 된다. 이는 국가가 과학기술 지출을 회수하는 간접적인 방법이다.
통신 인프라와 관련하여 , 응우옌 마잉 훙 장관은 지금 가장 중요한 것은 신속하게 행동하고 먼저 투자하는 것이라고 말했습니다. 제57호 결의안에서는 국가가 디지털 인프라 투자에 참여해야 한다고 주장합니다. 동해 지역 이외의 다른 경로로 베트남 기업이 투자한 해저 광섬유 케이블 노선에 대한 투자를 가속화하고 통신 인프라의 지속 가능성을 높이기 위해 결의안 초안에서는 지정 입찰을 허용합니다.
저고도 위성 통신 서비스와 관련하여 , 이는 새로운 기술로, 원격 및 산악 지역에 매우 효과적으로 광대역 서비스를 제공합니다. 외국인 투자를 유치하기 위해, 결의안 초안은 최대 100%의 외국인 소유권을 가진 조종사를 허용하지만, 국가 방위, 안보 및 주권을 보장해야 합니다.
국가 디지털 전환에 있어서 가장 중요한 것은 '빠른' 것입니다. 특히 2025~2026년 2년 동안은 향후 몇 년간 국가 디지털 전환의 기반과 원동력을 신속히 구축하는 것이 중요합니다. 초안 결의안은 일부 유형의 디지털 변환 프로젝트에 대한 입찰 메커니즘을 허용합니다. 기초기관은 국회의원들의 의견을 반영하여 지정입찰 사례를 보다 명확히 제한해 남용을 방지하고, 감사 및 감사 후 감사에 관한 규정을 추가할 예정이다.
반도체 산업과 관련하여 , 응우옌 마잉 훙 장관에 따르면 이는 전략적 산업입니다. 베트남은 이 산업의 모든 단계를 완전히 발전시키는 것을 목표로 합니다. 이 가운데 가장 어려운 것은 제조 공장인데, 특히 첫 번째 제조 공장은 베트남에서 설계된 칩의 연구 및 테스트에 매우 중요하며, 특히 국가 방위와 안보를 위해 베트남에서 특수 칩을 생산하는 데 매우 중요합니다. 인적자원 교육에 매우 중요합니다.
10억 달러도 안 되는 비용으로 만들어진 이 소규모 공장은 공장이라기보다는 실험실에 가깝고, 국가가 여기에 전액 투자했어야 했습니다. 그러나 기업이 투자와 운영에 참여하도록 유치하기 위해, 결의안 초안에서는 총 투자 가치의 30%를 지원 메커니즘으로 제안합니다.
국회 대의원들 중에는 더 빨리 진행하면 최대 50%까지, 최소 30%까지 지지율을 높여야 한다는 의견도 있습니다. 이는 순수한 사업 목적이 아니라 연구개발 프로젝트이므로, 기업이 과학 및 기술 자금을 투자에 사용하도록 허용합니다. 기업이 몇 년 내에 과학기술 기금의 10% 이상을 공장에 투자하도록 허용합니다.
베트남넷.vn
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