결의안 제18호-NQ/TW - 효율적이고 효과적인 합리화된 기구 구축을 위한 전제조건(마지막 기사): 종합적 구조조정

중앙위원회의 지시에 따라 예정된 조직기구의 개편 및 효율화는 전면적 개편으로 간주됩니다. 하지만 그러기 위해서는 우리는 장치의 정체로 이어지는 장애물이 되는 병목현상을 '절단'하겠다는 결의가 필요합니다. 동시에 기계를 더욱 완벽하고 효율적으로 작동하도록 만드는 것을 목표로 합니다.

토탕(Tho Thang) 사단이 합병된 후, 쑤언랍(Tho Xuan) 사단은 사회경제적 발전에 더욱 유리한 조건을 갖추게 되었습니다. 사진: 코이 응우옌

긴급한 과제

조직기구를 효율화하는 일은 우리 당과 국가가 일찍부터 꾸준히 관심을 갖고 추진해야 할 중요한 사업 가운데 하나입니다. 그러나 지금처럼 중앙에서 지방에 이르기까지 긴박하고, 진지하게, 그리고 높은 단결을 바탕으로 기구 개편이 이루어지는 모습은 흔치 않습니다. 이는 베트남 국가가 새로운 발전 시대로 접어드는 상황에서 국가를 발전시켜야 할 필요성에서 비롯된 것입니다. 따라서 전체 정치 시스템의 조직은 어떤 단계와 분야에서 복잡하고 침체적이며 비효율적이어서 오히려 국가의 변혁을 촉진하는 데 강력한 지지대가 되어야 합니다.

토람 사무총장은 이 시급한 과제에 대해 다음과 같이 강조했습니다. 40년간의 국가 혁신을 거쳐 전략적 융합 지점이 탄생하면서 국가는 개발 시대, 국가 성장 시대로 접어들 수 있는 역사적 기회가 왔습니다. 또한, 효과적이고 효율적으로 운영되는 진정으로 간소화된 정치 시스템을 건설하기 위해 혁명을 단호하게 수행해야 할 시급한 요구가 제기됩니다. 따라서 베트남 정치체제 기구의 전반적 조직 모델을 정치체제 전반에 걸쳐 구축하고 조직하여 구현하는 데 주력하고, 새로운 혁명 단계의 요구와 과제에 부응하는 것이 필요하다.

우리 당 수뇌님의 강력한 지시를 받으면서, 동시에 "달리고 줄을 서는 동시에"라는 정신으로 기관을 완벽화하는 데 주력한다는 모토를 철저히 숙지하고, 당의 방침을 신속히 실천하기 위하여, 탄화성은 도내 기관, 단위, 지방의 조직 기구를 간소화하기 위한 방안을 긴급히 진지하게 수립하고 제시하였습니다. 이 계획은 새로운 시대의 요구에 부응하는, 업무에 적합한 자질과 역량을 갖춘 직원, 공무원 및 공공근로자들의 구조를 개편하고 질을 향상시키는 것과 관련이 있습니다. 동시에 정치체제 내 다른 기관 및 조직의 조직 장치를 정비하고 간소화하여 효과적이고 효율적인 운영을 보장하기 위한 방안을 권고하고 제안한다.

조직 기구의 배치는 중앙에서 지방, 하부 조직까지 부문 및 분야별로 통일된 관리를 보장합니다. 동시에 지방 기관 및 단위의 기구, 기능, 과제, 운영의 효과성 및 효율성을 실질적으로 조직하여 새로운 시기의 요구와 과제에 맞게 재정비합니다. 특히, 지방정부는 중앙정부의 지시에 따라 각 부처, 기관, 지부, 단위의 통합을 지휘하여 시기적절하고 진행이 원활하게 이루어지도록 하는 데 주력할 것입니다. 구체적으로는 도당위원회 선전부와 도당위원회 대중동원부를 통합합니다. 기획투자부와 재무부를 통합합니다. 교통부와 건설부를 통합합니다. 정보통신부와 과학기술부를 통합(중앙정부의 지시 및 규정에 따라 일부 다른 업무를 문화체육관광부, 교육훈련부 및 관련 기관으로 이관) 자연자원환경부와 농업농촌개발부를 통합하여 농업, 자연자원 및 환경에 대한 국가관리 업무를 수행한다. 노동부, 전상자 및 사회부, 내무부를 통합(직업교육에 대한 국가 관리 기능을 교육훈련부로, 사회 보호, 아동 및 사회악 예방에 대한 국가 관리 기능을 보건부로 이관) 내무부 산하 종교위원회를 도 민족위원회로 이관하고, 도 민족종교위원회를 설립합니다.

또한, 여러 기관 및 단위의 활동이 종료되었습니다(도 직원 건강 관리 및 보호 위원회, 도 기관 및 기업당위원회, 3개의 당 집행위원회 및 8개의 당 대표단). 도 기관 및 단위의 구성 단위(부서, 과 등)의 기능과 업무를 지속적으로 검토하여 내부 연락망을 축소하고, 인력을 간소화하고, 간부, 공무원 및 일반 직원으로 구성된 팀을 재편하여 운영을 간소화하고 효과적이고 효율적으로 보장합니다. 모든 지방 운영 위원회를 검토하여 정말 필요한 위원회만 남겨둡니다. 유사한 기능과 임무를 지닌 도인민위원회 산하 공공서비스 부서를 통합하는 것에 대한 연구. 당 기관, 대중 단체, 타인호아 성의 사법부 당 위원회, 타인호아 성 정부의 당 위원회를 포함하여 도 당 위원회 산하에 2개의 당 위원회를 설립합니다. 또한, 지구 단위에서는 지구당위원회와 정부의 여러 전문기관, 지구인민위원회 산하 공공서비스 단위를 도 및 중앙과 유사하게 통합, 통합, 해체, 개편하는 방안도 제안되었습니다. 동시에 2025~2030년 기간의 지방자치단체 수준 행정단위 배치를 검토하고 제안한다.

높은 결의력

기구를 완성하기 위한 구조조정 과정은 국가와 각 지방의 발전에 특별한 의미를 갖는 시급한 과제입니다. 이 과제를 잘 수행하려면 무엇보다도 먼저 좋은 사상 활동을 해야 합니다. 팜민친 총리가 강조했듯이, 이념은 명확해야 하고, 결의는 높아야 하며, 노력은 커야 하고, 행동은 과감해야 하고, 실행은 동시적이어야 하며, 진행은 중앙 정부의 지시에 따라 보장되어야 합니다. 실행 과정에서는 책임감을 장려하고, 국가 이익을 무엇보다 우선시하며, 조건과 상황에 적합한 옵션을 선택해야 합니다. 기구를 정리하고 간소화해야 하지만, 효과성과 효율도 높여야 한다. 기능과 업무를 포기해서는 안 되며, 일부 업무는 더욱 강화해야 한다. 동시에 접촉 횟수를 줄이고, 중개자를 줄이고, 절차를 간소화하고, 하부조직을 강화하고, 관료주의와 보조금을 없애야 합니다. 디지털 혁신을 강화하고, 직접적인 접촉을 줄이고, 사소한 부패를 줄이고, 사람과 기업에 대한 괴롭힘을 줄이세요. 특히 기구를 정비하고 효율화하는 과정에서는 부패를 퇴치하고, 개인의 이익을 퇴치하며, 구하고 주는 메커니즘을 없애야 합니다.

그러한 정신에 따라, 새로운, 더 어렵고 복잡한 목표를 가지고 기구를 재구조화하고 간소화하는 과정은 타인호아 성 당위원회와 정부의 결의, 과감함, 노력과 책임감에 더 큰 요구를 하고 있습니다. 특히 기구의 배치는 직원들의 이익과 직접 관련이 있으므로 공동의 이익을 위해 직원, 당원, 공무원, 공공근로자, 근로자들의 개인적 이익을 희생하는 용기 있는 정신을 장려하는 것이 필요합니다. 동시에 이것을 충분한 자질, 능력, 명예가 없는 사람들을 시스템에서 제거하기 위한 "검토"로 간주하십시오. 또한 간부 평가, 승진, 임명 및 이동 업무를 실질적 방향으로 강력히 혁신해야 합니다. 그러기 위해서는 이념과 의식을 명확히 하는 것과 함께 간부, 특히 통합 단위의 리더를 배치하고 배정하는 과정이 진정으로 공정하고, 객관적이며, 공개적이고 투명하게 이루어져야 합니다. 기구와 인력을 조직하고 배열하는 작업에서는 절대 부정성, 집단적 이익, 지역주의를 허용해서는 안 됩니다. 동시에 직원의 평가, 업무 실적, 각 개인의 구체적인 생산품에 대한 평가를 바탕으로 배치를 고려해야 합니다. 책임자의 결과를 담당 기관이 인정한 기관이나 부서의 결과와 연결하세요. 또한, 업무를 맡은 간부들은 당의 임무를 준수해야 하며, 이는 산업, 기관, 단위, 성의 공동 발전을 위한 것입니다.

장치를 간소화하는 것은 어려운 문제이므로, 신중하고 객관적이며 민주적이고 체계적으로 수행되어야 합니다. 그러기 위해서는 일반적인 해결책뿐 아니라 획기적인 해결책도 필요합니다. 동시에, 새로운 시대의 요구 사항과 과제를 충족하기 위해 기관과 단위가 운영될 수 있는 메커니즘, 정책, 수단 및 시설을 확보하는 것이 필요합니다. 따라서 조직을 구현하고 효율화하는 과정에서 타인호아는 통일과 동기화를 보장하기 위해 중앙 정부의 주의, 지시, 지도가 절실히 필요합니다. 특히 중앙정부는 이러한 개편으로 인해 영향을 받는 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자들을 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 조속히 발표해야 합니다. 또한, 기관 및 단위의 업무를 정리, 이관, 종료한 후 남는 공공자산을 처리하기 위한 별도의 메커니즘을 갖추는 것도 중요합니다.

코이 응우옌

출처: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm