사용자에게 혜택을 보장하는 수수료
교통부는 고속도로 사용료 징수를 규제하는 정부령 초안에 대한 의견을 공식적으로 요청했습니다.
2024년 도로법을 지도하는 법령이 방금 국회에서 발표되었는데, 그 목적은 법적 기반을 완성하고, 통행료 징수 유형과 대상, 시행 계획을 명확하게 규제하며, 실행 가능성, 홍보성, 투명성을 보장하는 것입니다.
수수료 수준과 관련하여, 교통부는 수수료 수준이 기본적으로 관리 비용, 통행료 징수 운영 비용, 고속도로 유지 관리 비용을 충당하기 위해 결정되었다고 밝혔습니다. 또한, 국가의 사회경제적 발전 정책을 고려합니다. 동시에 고속도로 이용자들의 이익을 계산하여 만들어졌습니다.
징수 수준은 수수료 및 비용에 관한 법률에 근거하여 구축되며, 관련 세금 및 수수료를 공제하고, 수수료 중복 징수를 피하며, PPP 형태로 투자된 도로 및 고속도로를 이용하는 서비스에 대한 징수 수준과의 조화를 보장합니다.
교통부는 현재 국가가 투자하여 소유주 대표가 운영을 시작한 프로젝트와 고속도로 구간이 12개라고 밝혔습니다. 따라서 수수료는 차량 소유자의 이익에 따라 결정됩니다. 동시에 국제 관행을 참조하면, 고속도로 이용자는 고속도로를 이용할 때 얻는 편익의 50-70%에 해당하는 비용을 기꺼이 지불하는 경우가 많습니다.
통행료를 징수할 것으로 예상되는 10개 고속도로: 하노이-타이응우옌, 호치민시-중르엉, 마이선-국도 45호선, 국도 45호선-응이선, 응이선-디엔짜우, 깜로-라선, 라선-호아리엔, 빈하오-판티엣, 판티엣-저우자이, 미투안-칸토.
위 분석에 따르면, 교통부는 초안 법령에서 국가 투자 고속도로 사용에 대해 다음과 같은 수수료를 제안합니다. 고속도로 사용 수수료는 통행료 징수 조건(1단계) 규정을 모두 충족하는 고속도로에 적용됩니다. 고속도로 사용 시 얻는 편익의 70%에 해당합니다(약 1,300 VND/차량.km).
고속도로 이용료는 도로법 시행일 이전에 투자정책이 결정되어 시행되었으나 도로법에서 정한 요건(2등급)을 충분히 충족하지 못하는 고속도로 사업에 적용되며, 고속도로 이용 시 얻는 편익의 50%에 해당합니다(약 900동/대·km).
정책의 효과에 대해 교통부는 국가가 투자한 고속도로에서 통행료를 징수하면 고속도로 이용자의 자원을 신속하고 합리적으로 동원하여 국가 예산 수입을 창출하고, 고속도로 시스템 개발에 대한 투자와 관리 및 유지 보수에 대한 지출을 위한 재원을 만드는 데 기여할 것이라고 밝혔습니다. 징수된 금액은 수수료 징수 비용을 공제한 후 국가 예산에 납부되고, 예산법의 규정에 따라 사용됩니다.
교통부는 "위에서 언급한 제안된 요금 수준으로 운영 중인 10개 고속도로에 통행료 징수를 시행한 후 추산 통행료 수입은 연간 3조 2,100억 VND가 될 것으로 예상되며, 국가 예산에 지불되는 금액은 연간 2조 8,500억 VND가 될 것"이라고 밝혔습니다.
초안 법령은 4개 장과 12개 조항으로 구성되어 있습니다. 이 중 제3장에서는 고속도로 사용료의 징수 요율, 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 사항을 규정하고 있다. 동시에 고속도로 사용료의 관리 및 사용을 두 가지 경우로 규정한다. 징수 관리 부문은 고속도로 인프라 자산의 개발을 직접 조직하는 도로 관리 기관이며, 수수료 징수 권한을 양도하는 경우, 고속도로 인프라 자산을 관리할 사업권을 양도하는 경우이다.
통행료 징수를 조직하려면 고속도로 인프라 자산을 관리하는 기관이 자산 활용 프로젝트를 준비하고 규정에 따라 승인을 위해 담당 기관 또는 담당자에게 제출해야 합니다.
고속도로 통행료 징수 시행에 적절하고 실행 가능한 규정을 보장하기 위해 초안 법령은 다음과 같이 규정합니다. "사회 경제적 조건과 경영적 필요에 따라 자산을 관리하도록 지정된 기관은 통행료 징수 시 고속도로 자산 활용 프로젝트를 준비하여 공공 자산법과 전문법에 따라 유관 당국에 승인을 위해 제출해야 합니다. 통행료 징수 시간과 통행료 징수 경로는 유관 당국이 승인한 자산 활용 프로젝트에서 구체적으로 결정됩니다."
두 번 보지 마세요
사람과 기업의 혜택과 관련하여, 교통부의 계산에 따르면, 품질이 좋고 교통 속도가 빠른 고속도로는 이용자의 시간과 차량 운행 비용을 절감해 줄 것입니다.
운영 비용과 시간 비용을 정량화한 결과에 따르면, 평행한 국도를 주행하는 것과 비교했을 때 고속도로를 주행하는 차량은 평균 1대당 4,824동/km의 혜택을 볼 수 있으며, 이 중 25%는 차량 운영 비용 절감에서, 75%는 도로상의 물품과 승객의 시간 절감에서 비롯됩니다.
가장 큰 편익을 얻는 차량 유형은 30인승 이상의 승용차로, 평균 14,132 VND/대/km의 편익을 얻었고, 가장 적은 편익을 얻는 차량은 2톤 미만의 트럭으로, 평균 편익은 1,174 VND/km였습니다. 차량 1대당 평균 이익은 2,616 VND/PCU/km입니다.
BOT 프로젝트와 관련하여 교통부는 2020년 이전에 통행료 징수 대상으로 고려될 수 있는 국가 투자 고속도로 프로젝트 10개 중 BOT 통행료 징수 프로젝트인 병행 국도와 함께 진행하는 구간이 3개라고 설명했습니다.
고속도로가 건설된 후 교통분담이 예상됨에 따라, 병행 국도 BOT사업의 수익은 여전히 영향을 받을 것으로 예상됩니다. 하지만 최근 국가가 투자한 고속도로 통행료가 징수되지 않았던 때와 비교해보면, 병행 국도에서 발생하는 BOT 수입은 약 20% 정도 향상될 수 있습니다.
현재 국가는 차량당 도로 사용료를 징수하고 있습니다. 국가가 투자한 고속도로에서 통행료를 징수하면 교통 참여자들의 반발을 불러올 수 있습니다. “수수료 중복”이라는 의견도 있을 것이다.
교통부는 중복 수수료가 없는 이유를 설명하면서, 고속도로는 평행 국도보다 교통 이용자에게 더 많은 혜택을 제공하기 때문이라고 밝혔다. 도로 이용자는 (추가 통행료를 내지 않고) 병행 고속도로를 이용할지, 아니면 고속도로 이용료를 내고 더 높은 수준의 서비스와 혜택을 누릴 권리가 있습니다. 국가가 투자하여 소유하고 관리하며 운영하는 고속도로를 운행하는 차량에 대한 고속도로 사용료 징수로 인해 중복 수수료가 발생하지 않습니다.
고속도로 사용료 수준은 서비스 품질과 일관성을 유지하되, 고속도로 이용자의 이익, 지불 능력, 관련 세금 및 수수료를 공제한 금액을 초과하지 않는다는 원칙에 따라 결정됩니다.
고속도로 통행료 징수 제도는 고속도로 프로젝트가 고속도로 기술 기준 및 규정에 따라 설계되고 투자된 후에만 시행됩니다. 규정에 따라 건설이 완료되고 운영 및 사용이 완료됨; 운영과 통행료 징수 서비스를 보장하기 위해 통행료 징수소, 소프트웨어 시스템 및 장비를 완벽하게 설치합니다.
2025년 1월 1일 이전에 개통하여 도로법 규정을 충족하지 않는 고속도로에 대해서는 위 조건을 충족한 후 통행료를 징수합니다.
[광고2]
출처: https://www.baogiaothong.vn/ngan-sach-co-them-hon-2800-ty-dong-moi-nam-nho-thu-phi-cao-toc-192240729162033043.htm
댓글 (0)