미국, 조용히 새 신호 보내…유럽 "엄청난 돈 쓸 것"…모스크바 반응

2022년 3월부터 현재까지(2024년 1월) 러시아의 외환 보유액 중 약 3,000억 달러가 서방 국가에 의해 동결되었습니다. 유럽연합(EU)이 이 돈으로 얻은 이익의 착취를 합법화하려 하고 있는데, 모스크바는 어떻게 대응할까?

서방은 지금까지 러시아 중앙은행의 자산 약 3,000억 달러를 동결했습니다. (출처: Shutterstock)

다른 중앙은행과 마찬가지로 러시아 중앙은행도 금과 외환 보유액의 일부를 주요 통화, 금, 국채와 같은 유동자산으로 옮깁니다. 이러한 매장량의 약 절반은 서부에 저장되어 있습니다.

은행은 약 3,000억 달러 규모의 해외 자산이 동결되었다고 확인했습니다.

서방의 노력은 벽에 부딪혔다

동결된 자산 중 러시아의 외환보유고 2,100억 유로(2,320억 달러)는 EU에 있고 78억 유로는 스위스에 있는 것으로 추정됩니다. 미국은 러시아의 국가 자산 약 50억 달러를 동결한 것으로 알려졌습니다.

2027년 7월, EU의 청산소인 유로클리어(Euroclear)는 올해 상반기에 벌어들인 22억 8천만 유로 중 17억 유로 이상이 동결된 러시아 자산에서 발생한 수익이라고 밝혔습니다.

모스크바가 우크라이나에서 특별 군사 작전을 개시한 이후, 약 500만 명의 러시아 개인 투자자의 국제 금융 기관 계좌가 동결되었습니다. 2023년 7월 현재, 개인 투자자 포트폴리오에 묶여 있는 증권의 가치는 34억 달러에 달했습니다.

서방 국가들은 이 돈을 어떻게 압류하여 키예프에 구호품을 보낼지 수개월 동안 고심해 왔습니다. 27개 회원국으로 구성된 이 블록은 채권 펀드에서 발생한 이익에 대해 횡재세를 부과하는 방안도 반복적으로 논의해 왔으며, 이를 통해 약 30억 유로의 이익이 발생할 것으로 추산됩니다.

EU는 동결된 러시아 자산에서 발생한 수익을 활용해 우크라이나를 위해 150억 유로를 조달할 계획이다. 하지만 블록 내 일부 회원국은 이러한 생각에 반대합니다.

최근 파이낸셜 타임스는 프랑스, 독일, 이탈리아가 여전히 이 아이디어에 대해 "매우 조심스러운" 입장이며, 일부 EU 관리들은 러시아 자산이 압수될 경우 "보복 가능성이 있다"고 우려하고 있다고 소식통을 인용해 보도했습니다.

내년 2월, G7(선진 7개국 정상회의) 선진국 정상들은 모스크바의 동결된 자산을 압수할 수 있도록 허용하는 방안을 논의할 것으로 예상된다.

G7 지도자들이 자산을 어떤 용도로 사용할지는 아직 확실하지 않지만, 서방은 군사 작전 이후 우크라이나 재건을 돕기 위해 동결된 러시아 자산을 압류하는 것을 고려했습니다. 그러나 동결된 자산의 압류가 합법성에 대한 우려가 제기되고 있다.

일부 정책 입안자들은 모스크바의 자산 사용이 국제 금융 시스템을 훼손하고, 준비 통화로서 달러와 유로에 대한 신뢰를 떨어뜨릴 수 있다고 말한다.

GS. 노벨 경제학상 수상자인 미국 예일대학교 로버트 쉴러 교수는 이렇게 말했습니다. "미국이 오늘 러시아에 자산을 몰수하고 사용한다면, 모스크바는 내일 어떤 나라에든 같은 짓을 할 수 있습니다. 이는 미국 달러를 둘러싼 '안보 후광'을 파괴하고 탈달러화 과정의 첫 단계가 될 것입니다."

미국 측에서는 익명을 요구한 미국과 유럽 관리들이 뉴욕 타임스에 바이든 행정부가 약 3,000억 달러에 달하는 막대한 금액을 받기 위해 "조용히 새로운 지원을 표명하고 있다"고 말했습니다.

세계 최대 경제 대국인 중국의 일부 관리들은 이처럼 과감한 조치가 주요 금융 중심지로서의 국가의 명성을 훼손할 것이라는 우려를 표명했습니다.

뉴욕 타임스는 또한 G7이 이 자산을 압수하기로 결정할 경우 직면할 수 있는 세 가지 과제를 지적했습니다.

첫째, 많은 사람들은 압수된 자산이 키예프로 직접 보내질지, 아니면 다른 방법으로 이들 국가의 이익을 위해 사용될 수 있을지에 대해 우려하고 있습니다.

둘째, 이 돈이 우크라이나에 보내진다면 그것은 국가의 갈등 후 복구를 위한 예산으로 쓰일 것인가, 아니면 계속해서 군사 지원으로 남을 것인가?

셋째 , 이처럼 대규모로 국가자산을 몰수한 것은 역사상 전례가 없는 일이다. G7은 모스크바가 보복 조치를 취할 경우를 신중하게 고려해야 할 것입니다. 여기에는 국제 소송을 제기하고 러시아가 동결한 "비우호적인" 국가의 자산에 유사한 정책을 적용하는 것이 포함됩니다.

러시아는 어떻게 반응했나요?

러시아 관리들은 서방이 러시아 자산을 압수하는 것은 자유 시장의 모든 원칙에 어긋난다고 거듭 경고했습니다.

한 관계자는 로이터 통신에 "서방이 사유재산을 보호하기로 어떻게 결정할지 지켜보자. 사유재산 보호는 서방이 수세기 동안 쌓아온 명성이다"라고 말했다.

2023년 12월 말, 크렘린궁 대변인 드미트리 페스코프는 다음과 같이 말했습니다. "우리 자산의 상당 부분을 불법적으로 압류하는 것은 유럽과 미국 모두에서 빈번하게 논의되는 주제입니다. 이는 용납할 수 없는 일이며 세계 금융 시스템에 심각한 피해를 입힐 수 있습니다.

모스크바는 우크라이나를 돕기 위해 동결된 러시아 자산을 사용하려는 사람이라면 누구에게나 대응하기 위해 국내외의 합법적 수단을 사용할 권리가 있습니다.

드미트리 페스코프는 "만약 누군가 우리의 소유물을 압수한다면, 우리는 보복을 고려할 것"이라고 덧붙였다.

아직 최종 결정은 내려지지 않았습니다. 모스크바의 반대에도 불구하고, 서방은 러시아에서 압수한 자금을 우크라이나로 직접 보낼 것인지, 아니면 키예프를 돕는 다른 방법으로 사용할 것인지에 대한 논의를 계속하고 있습니다.

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