쩐 루 꽝 부총리가 2023년 2월 스위스 제네바에서 열린 제52차 유엔 인권 이사회에 참석하고 있다. (출처: VNA) |
새롭고 실용적인 기여
2023년에 베트남은 매우 적극적이었고, 2023-2025년 임기 동안 유엔 인권 이사회(HURC)의 회원국으로서의 역할을 적극적으로 홍보했습니다. 그 가운데, 유엔 안전보장이사회의 3회 정기 회의에서 우리가 내놓은 6가지 뛰어난 이니셔티브는 모두 매우 중요한 의미를 지니고 있으며, 유엔 안전보장이사회 참여에 대한 우리나라의 주요 우선순위와 긴밀히 연결되어 있습니다. 이를 통해 베트남이 국제 사회의 책임감 있고 적극적인 구성원이라는 이미지를 제고하는 데 기여합니다.
2023년 유엔 인권 이사회의 중요한 하이라이트 중 하나는 베트남이 제안하고 초안을 작성한 결의안 이니셔티브입니다. 이는 세계인권선언 75주년과 비엔나 선언 및 행동 계획 30주년을 기념하여 이루어졌으며, 유엔 인권 이사회는 121개 공동 발의국과 함께 만장일치로 이를 채택했습니다.
2월 27일, 유엔 인권 이사회 제52차 고위급 회의에서 쩐 루 광 부총리는 세계인권선언 75주년과 비엔나 선언 및 행동 계획 30주년을 유엔 인권 이사회 문서로 기념하는 이니셔티브를 제안했습니다. 베트남 대표단은 회기 동안 이 이니셔티브를 적극적으로 이행하여 결의안 초안을 작성하고, 많은 협의를 조직하고, 모든 당사자의 의견을 수렴하고, 공통된 합의를 이끌어냈습니다. 이 결의안의 채택은 중요한 이정표이며, 2023년 내내 국가, 지역 및 글로벌 수준에서 유엔 인권 이사회의 기념 활동을 조직하기 위한 기반을 마련했습니다. 연말의 하이라이트는 12월 10일~12일에 위에서 언급한 인권 증진 및 보호에 관한 두 가지 기본 문서를 기념하는 고위급 행사이며, 이 두 문서의 이행을 강화하기 위한 많은 국가 및 관련 당사자의 약속이 담겨 있습니다.
또한, 2023년 마지막 회기인 제54차 유엔 인권 이사회에서 베트남은 백신 접종에 대한 인권을 증진하기 위한 두 가지 이니셔티브를 시작했는데, 여기에는 일반 성명과 "백신 접종에 대한 인권 증진"에 관한 국제 대화가 포함됩니다. 세미나는 베트남과 브라질 대표단이 세계백신면역연합(Gavi)과 공동으로 주최했으며, 세계보건기구(WHO) 대표가 참석하여 연설했습니다.
이는 매우 실용적이고 중요한 새로운 기여이며, 작년에 베트남이 국회 업무에 적극적으로 참여했다는 점을 강조합니다.
또한 우리는 여러 국가와 함께 기후 변화와 인권에 대한 연례 결의안과 주제별 토론을 포함하여 세 가지 뛰어난 이니셔티브를 시작했습니다. 올해의 새로운 주제는 "기후 변화가 생계에 미치는 부정적 영향과 이러한 영향이 인권에 미치는 영향"입니다. 인권과 2030 의제를 실현하기 위한 개발권 실현에 관한 국제 대화.
소란 속에서도 '어지러움'이 가득하지만 활력은 넘친다
베트남은 유엔 안전보장이사회 회원국이 아니었던 시절에도 항상 유엔 안전보장이사회의 업무에 적극적이고 주도적으로 참여해 왔습니다.
2023년은 우리가 2023-2025년 임기의 국회의원직을 처음 맡는 해이며, 이는 또한 국회에서의 두 번째 임기(2014-2016년 첫 임기 이후)이기도 합니다. 이와 함께, 2018년 8월 8일자 사무국의 2030년까지 다자간 외교를 촉진하고 격상하는 것에 관한 지침 25-CT/TW에 따라 다자간 외교를 구현하는 최전선의 명예와 책임이 있습니다. 제네바는 세계 주요 다자간 외교 및 글로벌 거버넌스의 중심지입니다. 동시에 대표단은 일련의 다른 국제 기구 및 다자간 포럼에 참여하는 임무를 성공적으로 완수해야 합니다.
이러한 맥락과 사명을 고려할 때, 이는 대표단과 해당 국가의 관련 기능 단위 대표들에게 참으로 "어지러운" 순환입니다.
국회의 업무는 일년 내내 진행되며, 각 정기 회기는 5주간 진행되므로 집중력이 필요하고, 많은 회기와 협의는 오후 내내 그리고 오후 6시 이후에 진행되어 내용 연구, 협의, 80개 이상의 주제별 보고서와 거의 40개의 결의안, 많은 결정에 대한 논의, 국회가 의장을 맡고 있는 이니셔티브의 실행, 국회의 다른 활동 참여 등 엄청난 업무량을 처리해야 합니다.
유엔 안전보장이사회의 회원국이라는 지위를 맡으면서 베트남의 역할과 발언권도 더 존중받게 됐습니다. 한편, 우리는 베트남의 이익을 증진하고 보호하는 데 중점을 둡니다. 다른 한편, 각국의 인권 증진 및 보장을 위한 공동의 이익을 위해 유엔 인권 이사회의 공동 작업에 적극적이고 책임감 있게 기여합니다.
저는 제네바에서 대사이자 대표단장 역할을 맡고, 베트남이 여러 분야의 국제기구와 기타 중요한 다자간 포럼에 적극적으로 참여하도록 보장하는 것과 더불어, 제가 감사하고 잊을 수 없는 진정으로 명예롭고 자랑스러운 일은 베트남의 노력과 인상적인 성과입니다. 그들은 건설적인 정신으로 적극적으로 기여하고, 대화와 상호 이해를 증진하고, 국가 간 차이를 극복하고, 작년에 UN 안전보장이사회에서 수행한 작업을 이행하는 데 최대한의 합의를 이끌어냈습니다. 이는 UN 안전보장이사회의 일반적인 업무뿐만 아니라 베트남이 UN 안전보장이사회 회원국 자격으로 제안한 6가지 이니셔티브를 이행하는 데 있어서도 마찬가지입니다.
이는 2023년이 제네바에서 우리의 외교 활동으로 가득 차 있기 때문에 더욱 중요합니다. 제네바는 세계와 우리에게 중요한 다자간 외교 행사장으로, 국내 사회경제적 발전의 모든 분야와 연결되어 있습니다. 저는 노력과 이니셔티브는 올바른 정책을 철저히 이행하고, 외교부 고위 간부들의 긴밀한 지시와 제네바 대표단과 국내 기관 간의 원활하고 시기적절한 협력을 통해서만 효과적으로 실행될 수 있다는 점을 항상 명심하고 있습니다.
존중, 이해; 대화, 협력
제네바에 위치한 인권이사회는 유엔의 주요 기관으로, 전 세계 국가의 인권을 감시, 증진, 보호하는 데 중요한 역할을 합니다.
코로나19 이후의 세계 정세는 여전히 많은 변동을 겪고 있으며, 주요 강대국 간의 경쟁이 복잡해지고, 인권 증진 및 보장 문제가 국가와 국제기구의 관심과 우선순위를 계속 끌고 있습니다. 반면 국가와 국가 집단 간에는 인권 문제에 대한 관점, 접근 방식, 정치화 측면에서 여전히 많은 차이가 있어 합의를 이루기 어렵습니다. 인권 이사회의 업무는 양, 회의 시간, 논의 사항 면에서 모두 증가했습니다.
그러한 맥락은 외교 문제 전반에 많은 어려움과 큰 과제를 안겨주며, 특히 유엔 안전보장이사회에 참여하는 데에도 큰 어려움이 따릅니다. 현재의 전통적, 비전통적 정치, 경제, 평화 및 안보 맥락과 관련된 많은 이슈가 인권 이사회의 의제에 빠르고 다양하게 반영됩니다. 이는 베트남을 포함한 유엔 안전보장이사회 47개 회원국의 압력과 책임을 더욱 증가시킵니다.
이러한 맥락에서 베트남은 상호 존중, 청취, 상호 이해 증진을 기반으로 국제적 대화와 협력을 촉진하고, 국가, 국제 기구 및 파트너와 지속적으로 협의, 논의, 협력을 촉진하고, 국가가 문제에 대한 공동의 해결책을 찾기 위해 겪는 이점과 어려움, 과제를 인정합니다. 실제 사례를 보면, 국가 간에 교류, 협력, 경청, 이해가 부족하면 긴장과 갈등이 발생하고, 문제를 해결하기 어렵고, 활동이 효과적으로 진행되기 어렵습니다.
또한 협력을 추진함에 있어 많은 국가의 합의를 도모할 때, 인권이사회의 업무에서 합의에 도달하여 기후 변화와 인권, 환경 문제, 건강, 의료, 고용에 대한 권리 등 국제 사회의 공통 관심사와 우선순위 하에 발생하는 인권 관련 문제 해결에 적극적으로 기여할 수 있으며, 관련 국가의 합의가 있는 경우 특정 국가의 인권 문제도 해결할 수 있습니다. 이는 베트남이 2023-2025년 임기 동안 유엔 인권 이사회 이사국을 맡으면서 얻은 경험이자 원칙이자 모토입니다. 다른 국가들과 함께 "존중, 이해, 대화, 협력, 모든 사람의 모든 권리 보장"을 증진하는 것이 그 목적입니다.
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