올라프 숄츠 독일 총리가 수십 년 만에 처음으로 우즈베키스탄과 카자흐스탄을 방문했습니다. 이 방문은 전략적 지역인 중앙아시아를 포함하기 때문에 대중의 관심을 끌었습니다. [광고1]
중앙아시아는 5개국(카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄)으로 구성되어 있으며, 면적은 약 560만 km2이고, 석유, 천연가스, 석탄(대부분 국가에서 발견됨), 리튬과 같은 희토류, 세계에서 가장 많은 매장량을 가진 우라늄, 풍부한 수력 발전 잠재력, 많은 철, 구리, 금, 소금 광산 등 천연자원이 풍부한 지역입니다. 약 8천만 명의 인구를 가진 중앙아시아는 풍부한 역사적 특징, 다양한 문화 유산, 아시아와 유럽의 교차로에 있는 전략적 위치 등을 갖추고 있어 지정학적으로 중요한 지역으로 부상하고 있습니다.
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중앙아시아는 주요 국가들의 전략에 많은 이점을 지닌 땅이다. (출처: TCA) |
갈등 속의 기회
우크라이나에서 일어난 갈등은 유럽 전역에 부정적인 영향을 끼쳤고, 우크라이나는 엄청난 피해를 입었고 러시아 경제는 침체되었습니다. 그러나 이 갈등으로 큰 이익을 얻은 지역 중 하나가 중앙아시아입니다. 이 지역의 5개국은 전쟁의 심각한 결과를 피했을 뿐만 아니라, 무역과 투자를 늘려 경제 발전을 촉진했습니다. 세계 금융 기관들은 2023년 중앙아시아 지역의 경제 성장에 대한 긍정적인 평가를 발표했습니다. IMF와 WB에 따르면, 2023년 이 지역 국가의 GDP는 4.6% 증가했으며 2024년에는 4.2% 증가할 것으로 예상됩니다.
서방이 우크라이나에서 군사 작전을 개시한 러시아에 제재를 가한 이래로 중앙아시아 국가들은 유연하고 다방향적인 외교 정책을 유지해 왔으며, 미국, 중국, 러시아 등 주요 강대국과의 관계에서 '다차원적 균형 행위'를 능숙하게 수행해 왔습니다.
러시아와 서방의 압력에도 불구하고, 카자흐스탄과 다른 중앙아시아 국가들은 서방 파트너들과 관계를 발전시키면서 러시아와의 무역을 계속 유지하고 있으며, 공급망의 격차를 메울 기회를 빠르게 포착하고 있습니다. 유럽에서 직접 수입이 금지된 상품이 중앙아시아를 거쳐 러시아로 들어오면서 키르기스스탄, 우즈베키스탄, 카자흐스탄이 러시아의 중개국이 되었습니다. 이를 통해 이들 국가는 러시아, 중국, 유럽과의 무역 거래량을 크게 늘릴 수 있습니다. 2022년 카자흐스탄과 BRICS 국가(주로 러시아, 중국) 간의 양방향 무역 거래액은 450억 달러에 도달할 것으로 예상됩니다.
키르기스스탄만 해도 예산 수입이 크게 증가하여 2023년까지 두 배로 증가했습니다. 무역과 외국인 투자에서 모은 돈은 특히 수력 발전 부문의 개발 프로젝트에 재투자되고 있습니다. 그 대표적인 예가 현재 건설 중인 캄바라타-1 수력 발전소인데, 이 프로젝트를 통해 국가의 전력 생산 용량이 절반으로 늘어날 것입니다. 이를 통해 키르기스스탄은 급성장하는 경제를 위해 에너지를 확보할 수 있을 뿐만 아니라, 에너지에 굶주리고 있는 이웃 국가에 전기를 수출할 수 있는 기회도 창출할 수 있습니다.
키르기스스탄 외에도 카자흐스탄도 갈등으로 큰 이익을 얻은 나라 중 하나입니다. EU에서 카자흐스탄으로의 수출이 급격히 증가했는데, 특히 기계 및 전자 장비와 같은 품목의 수출이 증가했습니다. 카자흐스탄의 기술 부문은 엄청난 속도로 성장했으며, 러시아로의 기술 수출은 2021년에서 2023년 사이에 거의 7배 증가했습니다. 이는 국제 공급망의 변화를 반영하며 중앙아시아 국가들이 세계 경제에서 역할을 확대할 수 있도록 합니다.
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| 기계공학은 카자흐스탄 경제의 주요 산업 중 하나입니다. (출처: 카자흐스탄 총리실) |
정책 조정
현재의 복잡한 지정학적 맥락에서 미국은 중앙아시아에 대한 정책을 보다 현실적인 방향으로 전환했습니다. 기존에는 이 지역을 연료와 전략적 운송 경로의 공급자로만 간주했으나, 이제는 카자흐스탄과 우즈베키스탄과 전략적 파트너십을 확대하는 정책으로 전환했습니다. 특히 청정 에너지 개발, 기후 변화 대응, 광산 분야에서 이 지역을 글로벌 인프라 및 투자의 파트너로 간주하고 있습니다.
EU 국가 또한 러시아의 석유와 가스에 대한 대체 자원을 찾고, 핵 에너지를 포함한 구대륙의 에너지 수요를 충족시키기 위해 중앙아시아 국가들과의 관계를 강화하기 위해 많은 노력을 기울이고 있으며, 동시에 지역 지도자들이 러시아에 대한 견해를 바꾸도록 영향을 미치려고 노력하고 있습니다(카자흐스탄은 세계 우라늄 매장량의 40%를 차지하며, 2023년에 2,200만 톤을 생산할 예정입니다). 하지만 미국에 대한 과도한 의존으로 인해 이러한 노력은 단지 형식적인 절차에 불과할 뿐입니다.
최근 모던 디플로머시는 중앙아시아의 풍부한 석유와 가스 매장량이 서방 국가들에게 에너지 안보를 보장하는 데 도움이 되는 또 다른 중요한 선택지를 제공한다고 논평했습니다. 천연자원과 광물 매장량이 풍부한 이 지역은 서방 경제권이 공급망을 확장할 수 있는 매력적인 기회도 제공합니다.
오랫동안 중앙아시아에서 가장 큰 나라인 카자흐스탄의 기업들은 유럽연합(EU) 회원국 경제에 티타늄, 베릴륨, 탄탈륨, 니오븀 등의 공급원이었습니다. 2023년 후반, 프랑스의 에마뉘엘 마크롱 대통령이 카자흐스탄을 방문하여 파리가 산업 생산에 필요한 중요한 광물과 금속을 확보하는 데 도움이 될 중요한 거래가 성사되었습니다. 2023년 카자흐스탄과 독일 간 무역 거래액은 41% 증가해 39억 달러에 달했으며, 2024년 첫 7개월 동안 거래액은 23억 달러를 넘어섰습니다. 2005년부터 독일은 카자흐스탄에 약 67억 달러를 투자했습니다.
지역 협력 촉진
우크라이나 갈등은 무역을 확대했을 뿐만 아니라, 중앙아시아 지역 내 협력도 자극했습니다. 과거에는 이들 국가가 경제적, 정치적 이익을 놓고 종종 갈등을 겪었지만, 이제는 개발 기회를 활용하기 위해 연대의식을 갖고, 블록 내 경제적 유대를 강화하는 정신으로 일련의 프로젝트를 추진하고 시행하고 있습니다.
중앙아시아는 주변 국가와 더욱 긴밀한 경제적·외교적 관계를 강화함으로써 무역, 투자, 문화 교류의 중심지가 될 수 있는 잠재력을 활용하고, 지속 가능한 성장과 번영을 촉진하며 에너지 부족과 국경 관리와 같은 공통적인 문제를 해결하고자 합니다. 이 지역 국가 간의 무역, 투자, 관광이 크게 성장하고 있으며, 경제적, 사회적 발전이 촉진되고 있습니다.
또한, 이 지역의 운송 및 물류 인프라 시스템의 개발은 국제 파트너로부터의 투자 흐름에 의해 촉진되고 있습니다. 이러한 투자 프로젝트는 화물 운송 환경을 개선하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 농업부터 기술까지 다른 산업의 발전을 촉진합니다. 특히, 러시아-우크라이나 갈등이 발발한 이후, 중앙아시아, 카스피해, 코카서스 지역을 잇는 운송 네트워크인 트랜스카스피안 국제 운송 회랑(TITR)이 러시아가 통제하는 운송로에 대한 대안으로 등장했습니다.
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| 카스피해 국제 운송 회랑(TITR)은 러시아가 통제하는 운송 경로에 대한 대안으로 등장했습니다. (출처: Dreamstime) |
지난 30년 동안 이 해상 운송 경로는 특히 2022년 2월 이후 교통량이 증가했습니다. TITR 협회 사무총장 가이다르 압디케리모프에 따르면 현재 TITR에 참여하고 있는 운송 회사는 11개국에서 25개입니다. 2023년 첫 10개월 동안만 해도 이 통로를 통해 22억 5,600만 톤 이상의 상품이 운송되었습니다. 2024년 초, 유럽과 국제 금융 기관은 러시아 북해 항로(NSR)에 대한 의존도를 낮추는 것을 목표로 TITR 개발에 108억 달러를 투자하겠다고 발표했습니다.
후티족의 공격과 모스크바에 대한 서방의 제재로 인해 홍해에서 불안이 고조되면서 전통적인 해상 운송로의 보안이 약화되었습니다. 수에즈 운하를 이용해 운송 경로를 정하면 운송 비용과 시간도 상당히 늘어납니다. 이러한 맥락에서 TITR은 갑자기 획기적인 솔루션으로 부상하여 글로벌 공급망에 혜택을 가져다주고 아시아와 유럽 간 무역을 중단 없이 연결하는 데 도움을 주었습니다.
주목할 만한 점은 중앙아시아 국가들이 모여 소위 C5 형식을 형성하여 국제 협상에서 통합된 블록을 형성했다는 것입니다. 이 협력은 국제 무대에서 이 지역의 입지를 강화할 뿐만 아니라, 이 국가들이 "동양과 서양" 양쪽의 기회를 더 잘 활용하는 데 도움이 됩니다. 작년 9월, 조 바이든 미국 대통령은 뉴욕에서 C5+1 정상회의(미국과 중앙아시아 5개국으로 구성된 협력 메커니즘)에 중앙아시아 지도자들을 초대했습니다. 이는 미국 대통령이 C5+1 회의에 참석한 최초의 역사적 사건이었습니다. 워싱턴과 파트너들은 지역 안보, 경제 협력, 지속 가능한 개발을 포함한 다양한 주제를 논의하면서, 이 지역에 대한 미국의 관심과 기여가 커지고 있음을 강조했습니다. 2023년 후반, 프랑스의 에마뉘엘 마크롱 대통령이 카자흐스탄을 방문하여 파리가 산업 생산에 필요한 중요한 광물과 금속을 확보하는 데 도움이 될 중요한 거래가 성사되었습니다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령, 시진핑 중국 국가주석, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령, 올라프 숄츠 독일 총리 등 국제 지도자들의 방문은 세계 지정학적 환경에서 중앙아시아가 점점 더 중요해지고 있음을 보여주었습니다. |
독일의 '대풍'?
올라프 숄츠 총리는 수십 년 만에 중앙아시아를 방문한 최초의 독일 총리가 되었습니다. 전문가에 따르면, 올라프 숄츠 씨는 이번 여행에서 중앙아시아 국가들과 더욱 긴밀한 관계를 맺고, 특히 에너지와 경제 분야에 관심을 갖고, 러시아로부터의 공급을 대체하기 위해 중앙아시아의 풍부한 석유와 가스 자원을 활용하고자 합니다.
2023년 카자흐스탄은 독일에 850만 톤의 석유를 수출했는데, 이는 독일의 총 석유 수입량의 11.7%를 차지하며 러시아-우크라이나 갈등 이전의 약 650만 톤보다 증가했습니다. 독일 연방 통계청의 자료에 따르면, 이러한 증가로 인해 카자흐스탄은 노르웨이와 미국에 이어 독일의 세 번째로 큰 공급국이 됐습니다. 한편, 2023년 카자흐스탄에 대한 독일의 투자는 2022년 대비 64% 증가할 것으로 예상된다.
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| 9월 17일 카자흐스탄 아스타나에서 열린 올라프 숄츠 독일 총리와 중앙아시아 국가 원수들. (출처: EFE) |
올라프 숄츠 씨에게 매우 중요한 과제 중 하나는 지정학적 문제와 관련이 있습니다. 독일 총리는 중앙아시아 국가 지도자들로부터 러시아의 동향과 중앙아시아에서 러시아에 대한 서방의 제재를 준수하는 문제에 대한 의견을 듣고 싶어합니다. 하지만 올라프 숄츠 씨는 러시아가 군사적으로 "무적"이라고 단언했을 때 카자흐스탄 대통령 토카예프로부터 "차가운 물을 끼얹었다". 우크라이나에서 적대 행위가 확대되면 인류 전체, 무엇보다 러시아-우크라이나 갈등에 직접적으로 연루된 모든 국가에 돌이킬 수 없는 결과가 초래될 것입니다.
카자흐스탄 대통령의 발언은 독일 총리가 키예프에 대한 독일 정부의 지원에 대한 국내 반대가 커지는 가운데, 우크라이나에서 "러시아와의 대립"을 확대하려는 정책을 재고하게 만들 가능성이 큽니다.
하지만 독일 총리는 아스타나를 "빈손"으로 떠나지 않았습니다. 그의 중앙아시아 방문은 독일이 이 지역의 주요 국가인 카자흐스탄과 우즈베키스탄과 관계를 강화하는 데 기여했습니다.
독일은 우즈베키스탄과 타슈켄트 간 이주 협정을 체결하여 독일에서 고도로 숙련된 인력을 모집하기로 했습니다. 카자흐스탄에서 양측은 에너지, 건설, 산소 생산, 공항 건설, 칼륨염과 붕산 채굴 분야를 중심으로 총 투자액이 550억 달러에 달하는 66개 투자 프로젝트에 대한 협력을 계속하기로 합의했습니다.
중앙아시아 국가와 독일은 경제, 무역, 에너지, 광물 채굴, 기후 변화 대응, 불법 이주, 테러리즘 및 극단주의와의 싸움에서 전략적 파트너십을 강화하고 증진하기로 약속했습니다.
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출처: https://baoquocte.vn/luc-hut-mang-ten-trung-a-286803.html
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