필리핀에서 가장 강력한 두 가문의 동맹이 붕괴되다

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두테르테와 마르코스 가문은 권력 강화를 위해 힘을 합친 지 2년 만에 재정적, 입법적 의견 차이로 동맹이 깨졌습니다.

로드리고 두테르테 전 대통령은 지난주 민다나오 섬이 필리핀에서 분리독립해야 한다고 제안했고, 이에 페르디난드 마르코스 주니어 대통령 정부는 강력히 반발하며 이를 막기 위해 무력을 사용할 준비가 되어 있다고 경고했습니다. 이는 필리핀 헌법 개정에 대한 의견 불일치로 권력 동맹이 붕괴된 이후, 두테르테와 마르코스 정치 가문 사이에서 벌어진 최근의 갈등입니다.

필리핀에서 가장 영향력 있는 두 가문의 연합은 두테르테 대통령이 2022년 마르코스 행정부로 원활하게 권력을 이양하는 데 중요한 요인으로 여겨지고 있으며, 두테르테 대통령의 딸인 사라 여사가 부통령을 맡고 있습니다.

필리핀에 있는 인민권익센터의 테마리오 리베라 회장은 이를 "기회주의적 정치적 동맹"이라고 불렀고, 이는 두 정권 사이의 전환기에만 일시적인 것일 뿐이라고 말했습니다. 그는 그러한 동맹은 보통 수명이 짧고 결국 붕괴되곤 했지만, 그것이 얼마나 빨리 해체되는지에 놀랐다고 말했습니다.

필리핀 대학교 정치학 교수인 장 엔시나스-프랑코는 필리핀에서 가장 강력한 두 가문 사이의 긴장에 대해 "돌이킬 수 없는 지점에 도달했습니다."라고 말했습니다.

2022년 6월 마닐라에서 만난 페르디난드 마르코스 필리핀 대통령(왼쪽)과 로드리고 두테르테 전 대통령. 사진: 로이터

두 가문 간의 불화는 마르코스 행정부가 사라 두테르테 부통령의 예산을 비밀리에 삭감하면서 시작되었습니다. 필리핀 언론은 사라 여사가 임기를 시작한 지 11일 만에 비밀 예산으로 220만 달러를 썼다고 작년에 보도한 뒤 이러한 결정을 내렸습니다.

그러자 필리핀 의회는 조사에 착수하여 정부 기관이 감독 없이 쓸 수 있는 돈인 비밀 자금에 대한 설명을 요구했습니다. 마르코스 씨의 측근이자 사촌인 하원의장 마틴 로무알데스는 정치적 목적으로 조사를 시작했다는 의혹을 부인했습니다.

사라 여사 사무실의 2024년 예산에서 비밀 자금이 삭감되면서 긴장이 고조된 반면, 마르코스 대통령의 자금은 영향을 받지 않았습니다.

분석가들은 이러한 의견 불일치가 예산 문제 이상의 문제라고 말한다. 마닐라에 있는 드 라살 대학의 준교수인 앤서니 보르하는 비밀 자금 문제가 두 가문 간의 갈등이 심화되고 있는 여러 가지 이유 중 하나일 뿐이라고 지적했습니다.

마닐라에 있는 여론조사 회사 WR 누메로의 정치학자이자 전무이사인 클리브 아굴레스는 두 가문이 2022년 대선을 앞두고 동맹을 형성한 이래로 두 가문 사이의 "미온적인" 관계를 고려하면 이러한 분열은 불가피하다고 말했습니다.

마르코스 씨는 1965년부터 1986년까지 필리핀을 통치했던 페르디난드 E. 마르코스 전 대통령의 아들입니다. 페르디난드 E. 마르코스가 1972년 필리핀 전역에 계엄령을 선포하자 대중의 분노가 폭발했고, 1986년에 인민혁명이 일어나 그의 정부를 전복했습니다.

마르코스의 "아들"은 겨우 29세의 나이에 부모님과 함께 하와이로 망명해야 했습니다. 1989년 하와이에서 아버지가 사망한 후, 그와 그의 가족은 1991년 필리핀으로 돌아와 마르코스 가문의 '거점'으로 여겨지는 일로코스 노르테 주에서 부유하고 영향력 있는 정치인이 되었습니다.

2021년 마르코스는 사라와 함께 대선 출마를 선언했습니다. 두테르테 가문의 지원은 현 대통령이 순조롭게 집권하는 데 중요한 요인으로 여겨진다.

퇴임 후 두테르테 대통령은 민다나오 섬의 가장 큰 도시인 다바오로 물러났습니다. 그의 가족이 권력을 쌓고 20년 동안 통치했던 곳입니다.

두테르테 대통령의 장남 파올로가 과도한 공공 지출에 대한 조사를 받으면서 두 가문 간의 불화가 확대되었습니다. 그 사이 마르코스 정부는 두 가문 간의 차이점을 강조하며 '바공 필리피나스(새로운 필리핀)' 캠페인을 시작했습니다. 이 캠페인은 그의 아버지의 새로운 사회주의 정치 운동의 부활로 여겨졌습니다.

마르코스 씨는 1987년 헌법 개정 노력에 대한 지지를 표명하며, 이는 기업 규제를 완화하고 투자를 유치하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다. 그러나 두테르테 대통령은 이러한 노력에 반대하며 필리핀 대통령이 권력을 유지하기 위해 헌법 개정안을 이용하고 있다고 비난했습니다.

마르코스 대통령은 집권 후 두테르테 대통령의 친중 입장을 철회하고 미국과의 관계를 강화하여 워싱턴이 필리핀 기지에 더 많이 접근할 수 있도록 허용했습니다.

2023년 11월, 마르코스 대통령이 필리핀을 국제형사재판소(ICC)에 다시 회부하는 것을 고려하고 있다고 밝히면서 양국 관계에 또 다른 타격이 가해졌습니다. 두테르테 대통령은 수천 명의 사망자를 낸 마약과의 전쟁에 대한 수사를 법원 검사가 발표한 후인 2018년에 필리핀의 ICC 회원 자격을 철회했습니다.