부서 및 지부 책임자들이 국가 목표 프로그램의 지출이 낮은 이유를 설명합니다.

12월 6일 오후, 도인민위원회 제17차 회의는 회의장에서 토론 세션으로 업무 일정을 이어갔습니다. 응우옌 남 딘 동지 - 도당 상무위원회 위원이자 도 인민위원회 상임부위원장께서 직접 회의장에서 토론 세션을 주재하셨습니다.

12월 6일 오후, 도인민위원회 제17차 회의는 회의장에서 토론 세션으로 업무 일정을 이어갔습니다. 사진: Thanh Cuong

토론 세션에서 대표 Nguyen Cong Van (응이록 단위)는 3대 국가목표 프로그램의 이행 성과가 낮다고 생각하며, 원인을 보다 객관적이고 포괄적이며 구체적으로 고려, 평가할 필요성이 있다는 문제가 제기되었습니다.

"현재 소수민족과 산악지역의 삶은 극도로 어렵고, 요구는 큰 반면, 3개 국가 목표 프로그램에서 할당된 자원은 많지 않습니다. 따라서 우리는 이를 극복하기 위한 해결책을 찾기 위해 성과가 낮은 이유를 찾아야 합니다."라고 반 대표가 제안했습니다.

응웬 콩 반(Nguyen Cong Van) 대표(응이록(Nghi Loc) 부대)는 국가 목표 프로그램의 성과가 낮은 이유를 명확히 설명해 달라고 요청했습니다. 사진: Thanh Cuong

농업 및 농촌개발부 국장인 풍 탄 빈(Phung Thanh Vinh)은 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램에 대응하여 응에안성에는 460개의 코뮌과 구가 있으며, 그 중 76개 코뮌은 매우 어려운 지역에 있으며, 지금까지 새로운 농촌 건설 프로그램의 결과가 적지 않다고 말했습니다.

2023년 말까지 전성에는 ​​새로운 농촌 기준을 충족하는 10개 마을이 더 생겨서 총 마을 수가 319개가 될 것으로 추산됩니다. 35개 자치구가 선진 신농촌 기준을 충족하여 88개 자치구로 늘어났습니다. 6개 자치구가 새로운 농촌 모델 기준을 충족하여 자치구가 12개로 늘어났습니다. 10개 지구 단위가 업무를 완료하고 새로운 농촌 기준을 충족했습니다. 지금까지 지방정부는 86%를 지출했으며 2023년 말까지 할당된 목표를 완료할 것으로 예상됩니다.

농업 및 농촌개발부의 풍 탄 빈(Phung Thanh Vinh) 국장은 이 지방에서 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행한 결과가 낮지 않다고 말했습니다. 사진: Thanh Cuong

지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램과 관련하여 노동, 전쟁 상이군인 및 사회부 부국장인 부이 반 헝 씨는 프로그램의 2022년 자본 출처가 산악인에 대한 80%를 우선시하고 있으며, 10월 31일까지 지출 비율이 39.46%에 도달했으며 2023년 말까지 93.34%에 도달할 것으로 예상된다고 말했습니다. 2023년 지출된 자본은 8.42%였으며 2023년 말까지 40.69%가 될 것으로 예상됩니다.

Hung 씨는 프로그램의 낮은 지출 결과에 대한 이유를 설명하면서 세 가지 이유가 있다고 말했습니다. 특히, 이 프로그램의 프로젝트 실행은 긴밀하게 조율되지 않았으며, 부서는 이를 수용하고자 합니다. 앞으로 노동, 전쟁상병, 사회 복지부가 2022년과 2023년의 지출되지 않은 자본원을 2024년으로 연장하는 것을 계속 허용할 것을 부처에서 제안할 예정입니다.

노동, 전쟁상병, 사회 복지부 부국장인 부이 반 훙은 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램의 성과가 낮은 이유를 설명했습니다. 사진: Thanh Cuong

소수민족 및 산악지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램과 관련하여, 지방 소수민족 위원회 위원장인 비 반 손 씨는 이것이 새로운 프로그램으로, 기존의 많은 프로그램을 통합한 것이며, 어렵고, 많은 내용과 많은 프로젝트를 가지고 있다고 말했습니다.

이 정책을 실행하는 과정에서는 많은 어려움과 문제가 발생했으며, 중앙정부의 지침 문서는 여러 차례에 걸쳐 발표되었습니다. 게다가 구현 절차도 길다. 주재 기관으로서, 민족위원회는 도(省) 인민위원회에 이 프로그램을 시행하기 위한 절차를 도(省) 인민위원회에 제출하도록 적극적으로 조언했습니다.

손 씨에 따르면, 새로운 프로그램의 객관적인 이유 외에도 일부 내용은 중앙과 지방 차원의 지시를 기다려야 하며, 지침 문서 시스템이 일관되지 않습니다. 주관적인 이유는 초기 자문 기관도 혼란스러웠고, 때로는 시기적절하지 않아 여전히 실수를 했기 때문입니다. 일부 지방자치단체에서는 실제로 행동이 결정되지 않은 경우도 있으며, 부문 간 및 지방자치단체 간의 조정이 원활하지 않은 경우도 있습니다.

비 반 손(Vi Van Son) 지방 소수민족 위원회 위원장은 2023년 말까지 소수민족 및 산악지역 사회경제개발에 대한 국가 목표 프로그램의 개발 투자 자본 지출이 완료될 것이라고 밝혔습니다. 사진: Thanh Cuong

도 민족위원회 위원장은 앞으로 위원회가 도 인민위원회에 2023년까지 개발 투자 자본금 지출을 긴급히 완료하도록 지시할 것이라고 확인했습니다. 경력자본은 약 65%에 도달할 것으로 예상된다.

반 대표의 우려 내용을 명확히 하기 위해, 기획투자부 국장인 Pham Hong Quang 씨는 올해 초부터 도 인민위원회, 각 계층, 각 부문의 지도자들이 공공 투자와 3가지 국가 목표 프로그램의 지출에 많은 주의를 기울이고 집중하여 95% 이상을 지출하기 위해 노력해 왔다고 말했습니다.

성 인민위원회는 구체적인 해결책을 강력히 지시했습니다. 자본금을 적시에 통지하고, 지침 문서를 발행하고, 연초부터 지출 촉구 및 지시팀을 구성하고, 지출이 적은 지방을 지도하기 위한 부서 단위 팀을 구성하고, 10일마다 보고를 계속 유지하고, 지출이 느린 투자자에게 10일마다 성 인민위원회에 보고하도록 요구하고, 자본금을 조기에 단호하게 조정하는 것입니다...

기획투자부 Pham Hong Quang 국장은 공공투자 지출 내용과 3개 국가 목표 프로그램을 자세히 설명하고 명확히 설명했습니다. 사진: Thanh Cuong

11월 30일 기준 공공투자 지출률은 68%에 도달했으며, 이 중 집중 공공투자는 58%로 2022년보다 높았습니다. 그러나 지출이 느린 4가지 원인이 있습니다. 사회경제 회복 프로그램은 40.18%에 도달했습니다. 외국자본은 37.04%에 달했다. 소수민족 및 산악지역 경제개발 계획은 29.75%에 도달했습니다. 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램은 4.49%에 도달했습니다.

Quang 씨에 따르면, 두 프로그램의 지급 결과가 느린 것은 투자자와 프로젝트 관리 위원회의 역량과 책임으로 인한 주관적인 이유 때문입니다. 컨설턴트와 계약자의 역량과 경험은 제한되어 있으며, 그 점이 명확하게 지적되었습니다.

또한 사회·경제 회복 프로그램은 늦은 자본 조달, 대규모 프로젝트, 많은 절차, 어려운 프로세스 등으로 어려움을 겪고 있습니다. 이런 상황은 전국적으로 흔히 발생합니다. 그러자 도 인민위원회는 이 재원에서 2,000억 VND를 다른 프로젝트로 이전해 진행을 가속화할 것을 도 인민위원회에 제출했습니다. 외국 자본의 경우, 프로젝트 실행 절차가 복잡하고, 지출은 재무부의 자본 인출 승인이 있을 때까지 보류 중입니다...

도 인민의회 대표들이 홀에서 토론 세션에 참석했습니다. 사진: Thanh Cuong

국가 소수민족 및 산악지역 사회경제발전 목표프로그램과 지속가능한 빈곤감소 프로그램의 출처는 실행지침문서가 88개로 매우 많기 때문이다.

그 사이, 관리가 아직 동기화되지 않고 시기적절하지 않아 많은 지역이 여전히 혼란스러워하고 있습니다. 2022년 중기 자본계획이 늦게 전달되어 2023년에 지출되는 자본금이 상당히 많은데, 이 두 프로그램은 모두 새로운 프로젝트이기 때문에 절차를 이행하는 데 많은 절차와 시간이 걸리고, 총 투자액이 큰 프로젝트가 많기 때문에 여러 단계로 나누어 이행해야 합니다.

반면, 지속가능한 빈곤감소 프로그램은 낮은 성과를 보였는데, 이는 사업관리위원회의 자원이 여전히 취약하고 접근성이 높지 않아 사업방향과 운영에 혼란이 있기 때문이다. 따라서 국회는 이 두 프로그램의 재원조달원을 확대하기 위한 결의안을 발표했습니다.

응우옌 둑 중(Nguyen Duc Trung) 성 인민위원회 위원장은 해안 도로 프로젝트 진행 상황에 대한 교통부 책임자 보고를 경청했습니다. 사진: Pham Bang

기획투자부 장관은 앞으로도 본 부서가 확고한 의지를 갖고 다른 부서 및 지부와 협력하여 투자자들과 협력할 것이라고 강조했습니다. 12월 31일까지 79.61%가 지출될 예정이며, 2024년 1월 31일까지는 95.42%가 지출되어 이 중 지방예산이 전액 지출될 예정입니다. 약 2,500억 VND에 달하는 중앙 예산이 아직 전액 지출되지 않았는데, 국회는 이를 2024년까지 연장하도록 허가했습니다.

원천: https://baonghean.vn/lanh-dao-cac-so-nganh-ly-giai-nguyen-nhan-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-ngan-thap-post281191.html