인류애와 친절의 정신을 전파하다

정책은 반드시 인민을 중심으로 해야 하며, 사회보장정책을 수립하고 실행하는 데 있어서 인민을 중심으로 해야 합니다. 이는 우리 당과 국가의 주요 정책입니다. 특히, 불우이웃을 위한 주택 건설은 당과 국가의 관심을 보여주는 매우 인도적인 정책이며, 지역 사회에서 "상호 사랑" 정신을 강력하게 불러일으키고 증진하는 것입니다.

응우옌 반 티 동지, 도당 상임위원회 위원, 도인민위원회 상임부위원장, 꽌선현 지도자들께서 손루진 하오구역에 있는 로 티 니엔 씨의 집에 대연대주택 건설을 지지한다는 의사를 전달하셨습니다. 사진: 코이 응우옌

“아무도 남겨두지 마라”

작은 골목길에 자리 잡은 Le Xuan Duc 씨 가족의 집(Thanh Hoa 시, Lam Son 구역, 11번지)이 방금 지어졌습니다. 겸손하기는 하지만, 그 안에는 공동체 전체의 애정과 책임이 많이 담겨 있습니다. 남편과 아내의 수입이 불안정하고, 시키는 대로 일하며, 딸이 아파서 생활이 "패치워크"와 같습니다. 그래서 그는 66세인데도 그의 가족은 여전히 ​​임시주택에서 살아야 합니다. "이 집은 1983년에 지어졌는데 심하게 노후화되었어요. 비가 많이 오면 잠잘 곳도 없고, 밤새도록 물을 빼내야 해요." 둑 씨가 속마음을 털어놓았다. 가족의 기둥인 남자의 생계에 대한 끊임없는 걱정으로 인해, 새 집에 대한 걱정은 마음속 깊은 곳에 숨겨진 꿈일 ​​뿐이다.

하지만 그의 겉보기에 희망이 없어 보였던 소망은 2024년 3월 30일 어느 날 갑자기 현실이 되었습니다. 탄호아성 당 상임위원회가 "2024-2025년 2년간 성 내 빈곤 가구, 정책 가구, 주거 어려움을 겪는 가구를 위한 주택 건설 지원 캠페인"(이하 캠페인)에 대한 지침 제22-CT/TU호를 발표한 것입니다. 지침 제22-CT/TU에 따른 인도적인 빛은 지역 사회 전체로 빠르게 퍼져나가 덕 씨의 가족과 같은 많은 취약 계층에게 다가갔습니다. 그는 구청 관계자가 조사를 하러 와서 그녀의 가족에게 집을 짓는 데 필요한 지원을 받을 자격이 있다고 알려줬을 때 몹시 감동했다고 회상했습니다. 건축이 시작된 지 불과 2개월 만에 그의 가족은 새 집에서 살 수 있게 되었습니다. 내부는 별로 눈에 띄지 않지만, 덕 씨는 만족스러워합니다. 이때부터 숨 막힐 듯한 분위기가 순식간에 기쁨으로 바뀌어 가족을 감쌌습니다. 그리고 새로운 집이 그의 가족의 미래 생활에 좋은 시작이 되기를 바랍니다.

총리가 시작한 "2025년까지 전국의 임시·노후 주택을 없애기 위해 손을 잡자"는 모방 운동에 전국이 적극적으로 동참하는 상황에서, 지시 제22-CT/TU가 신속히 발표되어 지방 전역에 광범위한 영향을 미쳤습니다. 모든 계층, 부문, 지역 및 단위에서 이 운동의 목적, 의미 및 결과를 적극적으로 홍보했습니다. 동시에 우리는 조직, 개인, 자선가들이 지원과 도움에 참여하도록 동원하고 설득하는 데 매우 책임감을 갖고 있습니다. 그 이후로 지침 제22-CT/TU는 많은 실질적인 조치를 통해 구체화되었으며, 소외 계층에 대한 조직과 개인의 책임감, 나눔, 고귀한 행동을 반영했습니다.

그 결과, 2024년 12월 5일 현재 베트남 조국전선위원회를 통해 3단계(성, 군, 면)에서 수령한 총 지원금은 226,529억 VND가 넘습니다. 그 중 11개 산간지방의 자산은 394억 동이 넘습니다. 16개 저지대 지구의 총자산은 154,928억 동이 넘습니다. 특히, 규정에 따라 도지도위원회에 이관된 예산(191억 9천만 동 이상) 외에도 많은 저지대 지방이 주소에 따라 산간 지방을 직접 지원하여 110억 동 이상의 금액을 지원한 것으로 나타났습니다. 일반적으로 농콩구는 랑찬구에 20억 VND를 지원했습니다. 응아손구는 므엉랏구에 12억동, 바투옥구에 9억6천만동을 지원했습니다. 티에우호아 구는 므엉랏 구에 10억 동, 꽌손 구에 10억 동을 지원하고 있습니다. 또한 2024년 12월 5일 기준으로 모든 계층에 할당된 총 예산은 145,789억 동이 넘습니다. 그 중 도 지도위원회는 2단계로 558억 2천만 동을 배정하여 총 1,420가구를 지원했습니다. 지구 지도 위원회(26/27 지구, 마을, 도시)는 89조 9,690억 VND 이상을 배정했습니다.

할당된 금액으로 지금까지 국가 목표 프로그램을 통합하고 지침 제22-CT/TU에 따라 건설을 시작한 주택의 총 수는 성 인민위원회의 4845 프로젝트(2021-2025년 기간에 성 산간 지역의 폭우, 산사태 위험이 높은 지역의 주민을 배치하고 안정화하는 프로젝트)에 따라 3,697채(신축 주택 2,953채, 수리 주택 744채)입니다. 1,998채의 주택이 완공되었습니다. 이 중, 지침 제22-CT/TU(지원수준 8천만 VND/가구)에 따라 신축 및 수리된 주택만 1,430채이고, 완공된 주택은 620채입니다. 아마도 새 집에서의 생활은 2024년 지침 제22-CT/TU에 따라 지원을 받은 수백 가구의 빈곤 가구, 정책 가구, 주거난 가구의 삶에 좋은 시작이 될 것입니다. 그리고 오직 그들 자신만이 꿈속에서 사는 것이 무엇을 의미하는지 더 명확하게 느낄 수 있을 것입니다. 이 꿈은 당 위원회, 정부, 지역 조직 및 개인의 사랑, 나눔, 공감 및 책임감에서 탄생합니다.

단점이 많다

인도적인 정책 덕분에 수천 가구가 새 집에서 살게 되었고 앞으로도 계속 살게 되어 "안정을 취하고 생계를 유지하는 데" 도움이 되었습니다. 그러나 지역 내 빈곤가정, 정책가정, 주거난가정 등을 위해 적극적으로 주택을 건설하고 동원하는 지자체가 많은데, 아직도 22-CT/TU 지침을 실행에 옮기지 못한 지방 자치 단체가 몇몇 있습니다. 특히, 토지에 대한 문제가 가장 큰데, 토지 자금이 부족하거나 법률에 따른 법적 문서가 부족한 경우가 많습니다.

예를 들어, 콴손, 콴호아, 바투옥, 랑찬, 트엉쑤언 지역(2021~2025년 탄호아성 산간지역 폭우, 산사태 고위험 지역 주민 정착 및 안정화 사업에 따른 가구 지원 시행)에서는 2024년 12월 5일 현재 301가구 중 34가구만 공사가 시작되었습니다. 이 중 301가구 중 9가구가 캠페인을 통해 재정 지원을 받았습니다. 292/301가구는 아직 가계에 자금을 지급하지 않았습니다. 자금 지급이 느린 이유는 대부분 가구가 이사할 땅이 없기 때문입니다. 나머지는 이사를 원하지 않는 가구입니다. 또는 지출 기록 및 재정 결제와 관련된 문제로 인해.

더불어 캠페인 자금의 가계에 대한 배분과 지출은 여전히 ​​매우 느리고 지출률도 낮습니다. 특히, 무옹랏구는 구 단위 지도위원회가 동원한 예산 배정을 아직 ​​이행하지 않고 있다. 또한, 현지 주민들의 피드백에 따르면, 재정부 지침 제5440/STC-TCĐT에 따른 정산 및 보관 기록의 이행은 실제 상황에 비해 여전히 미흡한 것으로 나타났습니다. 예를 들어, 지침 제5440/STC-TCĐT에 따르면 "소유자의 토지 사용권 증명서"가 필요합니다. 그러나 실제로 지방자치단체나 군에서는 오랫동안 거주하며 안정적인 생활을 하고 있지만 토지이용권증(LURC) 발급 절차를 밟을 만한 재정적 여건이 갖춰지지 않은 가구들이 여전히 존재합니다. 그런데 어떤 가구는 부모, 형제자매, 친척으로부터 토지이용권을 받았지만 아직 토지이용권 이전 절차를 완료하지 않은 경우도 있습니다. 따라서 많은 가구가 분쟁이 없는 토지에 살고 있지만 자신의 명의로 된 토지 사용권 증명서가 없습니다.

한편, 2024년 11월 16일자 정부 공고 제523/TB-VPCP에 따르면, Pham Minh Chinh 총리가 전국적으로 임시 및 노후 주택을 철거하는 중앙 지도 위원회의 첫 번째 회의에서 내린 결론과 캠페인을 위한 지방 지도 위원회의 2024년 4월 10일자 계획 제05-KH/BCĐ에 따르면, 모든 수준(군 및 코뮌 수준)의 인민 위원회만이 해당 토지가 "분쟁 대상이 아님"을 확인하면 총리의 지시와 지방 당 상임 위원회의 지시에 따라 재정 지원을 받게 됩니다.

또한, 지침 제5440/STC-TCĐT에 따르면, "건설부의 건축 설계 또는 견본 설계, 사단법인민위원회의 확인을 받은 건축 견적"이 필요합니다. 이러한 요구 사항으로 인해 가난한 가구나 빈곤층에 속하는 가구는 건설 설계와 건설 견적을 고용할 자금이 부족하여 절차상 어려움을 겪고 있습니다. 동시에 이러한 요구 사항은 빈곤 가구를 위한 주택이 단순해야 하고, 각 가족의 상황과 조건, 친척, 가족 및 일족으로부터 동원되는 지원 수준에 적합해야 한다는 현실에도 적합하지 않습니다. 따라서 건설부의 설계모형에는 적합하지 않으므로, 설계모형은 참고용으로만 활용하시기 바랍니다.

Le Xuan Duc 씨 가족의 새 집(Thanh Hoa 시, Lam Son 구역, 11번가)은 지침 22-CT/TU에 따라 건축이 지원되었습니다.

또한, 지침 번호 5440/STC-TCĐT에서는 "건축 또는 수리 전 주택의 현재 상태 이미지를 첨부"하도록 요구하고 있습니다. 그러나 4,000만 VND의 지원 자격이 있는 일부 가구(빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램 및 도 인민위원회의 4845 프로젝트 기준)는 지침 제5440/STC-TCĐT가 발행되기 전에 건설을 시작했기 때문에 건설 또는 수리 전 주택의 현재 상태에 대한 이미지가 없습니다. 이로 인해 신청을 완료하기 어렵습니다...

위와 같은 부족함에 직면하여, "2024-2025년까지 2년간 도내 빈곤가구, 정책가구, 주거곤란가구를 위한 주택건설 지원 캠페인" 지도위원회 상임사무실과의 업무회의에서, 도당위원회 상임부서기, 도인민위원회 위원장, 도국회의 대표단 단장인 라이 테 응우옌 동지는 도인민위원회 당위원회가 도인민위원회를 이끌고 자연자원환경부에 규정에 따라 주택건설 지원이 승인된 가구에 대한 토지문서 안내문서를 긴급히 발행하도록 지시할 것을 요청했습니다. 동시에 재무부에 지원금 동원에 따른 지원금의 관리, 사용, 지출 및 정산에 관한 지침 제5440/STC-TCĐT호의 정산 기록 및 보관 자료에 대한 여러 내용을 긴급히 검토, 조정 및 개정하도록 지시합니다. 이를 통해 실제 상황에 맞춰 절차를 간소화하고, 가계가 캠페인을 통해 재정 지원을 받고 재정 지원을 정산하는 절차를 진행하는 데 유리한 여건을 조성합니다.

또한, 농업농촌개발부가 4845사업에 따른 가계주택지원 사업의 이행 상황을 총괄하고 관련 부서와 협조하여 검토 평가하도록 지시합니다. 동시에, 관련 기관에 어려움과 장애를 해소하기 위한 해결책을 조언하고, 도 지도위원회에서 배정한 지원금을 즉시 지급합니다. 특히, 도당위원회 상임부서기는 구, 읍, 시 당위원회 상임위원회, 직접 구, 읍, 시 당위원회 서기, 구, 읍, 시 인민위원장에게 지방의 책임 하에 있는 업무를 주도하고 지도하는 데 주력해 줄 것을 요청했습니다. 결단력, 결단력, 창의성을 가지고, 생각하는 대담함, 행동하는 대담함, 실행하는 데 책임을 지는 대담함을 통해, 담당 기관에서 승인한 지원 목록에 있는 지역의 모든 가구가 2025년 설 전에 새 주택을 갖도록 하겠습니다.

코이 응우옌

2차시: 청정토지기금의 '병목 현상' 해소

출처: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm