국회 법제사법위원회는 행정기관의 장, 특히 장관과 장관급 기관장이 규정된 대로 국민을 직접 접수하는 책임을 다하지 못하는 이유를 구체적으로 밝혀, 향후 이러한 업무를 극복하고 개선할 수 있는 방안을 모색하자고 제안했습니다.
감사를 통해 법을 위반한 696명을 시정하고 처리 권고
11월 26일 아침, 15대 국회 8차 회의에서 도안 홍 퐁 정부 감사관은 주민 수용 및 정착에 대한 보고서를 발표했습니다. 불평, 고발 행정연도 2024년.
보고서는 당해연도 행정기관에 접수된 민원 건수는 290,497건으로, 이 중 대규모 집단이 3,687건이었다고 밝혔다.
모든 급의 인민법원은 392건의 소송에 대해 453명을 접수했습니다. 각급 인민검찰원에는 7명이 파견되었습니다. 국가 감사원에는 불평이나 비난을 하러 오는 시민이 없습니다.
정부 감사원은 1,003건의 보류 중, 복잡하고 장기화된 불만 사항 및 신고를 검토하고 해결하도록 지방 자치 단체에 촉구하고 검사하는 계획을 발표했습니다. 감사·심사 결과는 1,003건 중 806건(80.4%)이었고, 197건(19.6%)은 아직 감사·심사 결과가 나오지 않았습니다.
정부 검사원은 지방 자치 단체에 2024년 11월 15일 이전에 긴급히 검사하고 검토하여 그 결과를 정부 검사원에 보고할 것을 촉구하는 문서를 발행했습니다.
인민법원, 각급 인민검찰원, 국가감사원에는 보류 중이거나 복잡하거나 장기화된 불만이나 고발이 없습니다.
행정기관에서는 공공서비스 업무 책임에 대한 전국적 주제별 감사를 실시하는 동시에 국민접수업무, 불만 및 고발업무에 대한 감사 및 점검을 1,228건 실시했습니다. 감사를 통해 경영진이 시정되었으며, 위반 사항이 있는 169개 기관과 696명의 개인에게 징계 조치가 권고되었습니다.
각급 인민법원은 217차례의 검사와 확인을 실시했습니다. 각급 인민검찰원은 73건의 검사를 실시했습니다. 국가 감사원은 12건의 검사를 실시했습니다.
부처 차원의 국민접견은 48%에 그쳐
법무위원회 위원장인 황탄퉁은 이러한 내용을 검토한 결과, 2023년과 비교해 국민이 국가행정기관에 직접 찾아가 불만, 고발, 권고, 성찰 등을 제기하는 횟수가 세 가지 기준 모두에서 감소했다고 밝혔습니다(방문 횟수 7.2% 감소, 사람 수 7.3% 감소, 사건 수 1.5% 감소). 정부 감사원을 방문하는 대규모 대표단 수는 16.8% 감소했고, 각 부처와 지부를 방문하는 인원은 39.6%나 급격히 감소했습니다.
모든 계층의 인민위원회 위원장이 시민을 직접 접견하는 방식은 지역 단위(92%)에서 가장 잘 이루어지고, 그 다음으로 현 단위(85%)와 도 단위(81%) 순이다. 하지만 장관급에서는 48%에 그쳤다.
정부에서는 행정기관의 수장, 특히 장관과 장관급 기관장이 국민접견법의 규정에 따라 국민을 직접 접견하는 책임을 충분히 이행하지 않은 이유를 명확히 하고, 향후 이 문제를 극복하고 개선하기 위한 해결책을 찾기를 요청드립니다.
또한 검사기관에 따르면 2024년에 국가행정기관은 480,233건의 불만 및 신고를 접수했는데, 이는 전년 대비 6% 증가한 수치이다. 471,229건의 신청이 처리되어 98.1%를 차지했습니다. 2023년 대비 모든 기관이 접수한 신청 건수가 증가했으며, 정부 감사원은 6.8%, 중앙부처 및 지부는 13.4%, 지방자치단체는 4.3% 증가했습니다.
하지만 처리된 민원 중 처리 가능 신청 건수는 80%(2023년 기준 76.8%)이며, 이 중 99.5%는 정부 감사원, 60%는 부처·지자체, 84.3%는 지방자치단체에서 처리하고 있습니다.
정부에서는 각 부처 및 지자체의 책임 하에 접수되는 민원 건수가 증가하였지만, 처리 가능한 민원 건수는 지자체에 비해 현저히 낮은 이유를 명확히 하여, 이 업무를 담당하는 공무원들의 업무 부담을 덜어주기 위한 적절한 대책을 찾아야 한다.
법률위원회는 모든 수준의 국가 행정 기관이 불만 처리에 노력을 기울여 관할 하에 접수된 불만의 85.6%를 해결했다고 밝혔는데, 이는 정부가 정한 "85% 이상의 비율 달성"이라는 목표보다 높은 수치입니다.
하지만 민원 접수 건수는 39.1% 늘었고, 관할 민원처리 건수도 12.4% 늘어나 공공행정기관 운영에는 여전히 많은 미비점이 있음을 보여주고 있습니다.
국민들은 여전히 일부 공무원과 유능한 인력이 국민과 기업의 업무를 처리하는 데 있어 객관성, 공정성, 처리 능력에 대한 신뢰가 부족합니다.
따라서 황 탄 퉁 위원장은 정부가 이러한 한계를 신중하게 평가하여 보다 효과적인 해결책을 찾아야 한다고 제안했습니다.
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