첫 번째 평가
기후 변화에 관한 파리 협정(CC)은 2015년 COP21에서 채택되었으며, 유엔 기후 변화 협약의 내용을 포괄적으로 다루는 데 중점을 두었습니다. 목표는 이 세기말까지 지구 평균 기온 상승을 (산업화 이전 시대와 비교하여) 2℃ 한계값보다 훨씬 낮게 제한하는 것입니다. 그리고 각국이 기온 상승을 섭씨 1.5도로 제한하기 위해 더 많은 노력을 기울일 것을 촉구합니다.
파리 협정은 협약 당사국이 2023년을 첫 해로 하여 5년마다 정기적으로 세계적 노력을 검토하여 각 당사국과 전 세계적으로 협정 이행에 대한 정보를 제공하고 촉진하도록 규정하고 있습니다. 이 규칙의 목적은 국가가 목표를 향한 행동을 강화하고 파리 협정의 목표를 달성하는 방향으로 나아갈 수 있도록 하는 것입니다.
첫 번째 GST는 2023년 11월 30일부터 12월 12일까지 아랍에미리트(UAE)에서 개최되는 COP28에서 발표될 예정입니다. 이 보고서는 온실가스 배출량 감축, 회복력 구축, 기후 위기에 대처하기 위한 기후 재정 및 지원 확보 측면에서 전 세계의 진전을 평가합니다.
GST 2023은 다양한 출처에서 수집한 1,600개 이상의 문서와 과학자, 정부, 도시, 기업, 농부, 원주민, 시민 사회 및 기타 이해관계자와의 협의를 바탕으로 작성되었습니다.
2023년 9월 종합 보고서에 따르면, GST는 세계가 파리 협정의 목표를 달성하는 데 얼마나 멀리 떨어져 있는지 파악하는 데 도움이 될 것입니다. 이 보고서는 더욱 단호한 조치를 위한 주요 분야를 식별하고 배출량을 줄이고 회복력을 구축하며 미래를 보호하는 데 필요한 체계적 전환에 대한 로드맵을 제시합니다.
COP28이 끝나면 각 국가는 GST 결론에 대한 합의에 도달해야 하며, 이 평가를 활용하여 기온 상승을 섭씨 1.5도로 제한하고 기후 변화의 영향을 해결하려는 세계적 목표를 향한 행동을 촉진해야 합니다. GST가 효과적으로 시행된다면, 국가 및 비국가 행위자들의 기후 정책과 투자 결정을 안내하는 기반을 제공할 수도 있습니다. 또한, 이러한 평가는 온실가스 배출을 줄이기 위한 전환을 가속화하는 데 도움이 됩니다.
3가지 평가 영역
2018년 폴란드에서 개최된 COP24에서 각국은 GST가 완화를 포함한 세 가지 핵심 분야에서 기후 진행 상황을 평가하기로 합의했습니다. 적응 및 구현 도구.
완화 측면에서, GST는 파리 협정 목표를 향해 온실 가스 배출을 줄이기 위한 전 세계적 노력을 평가하고 배출을 줄일 수 있는 기회를 파악합니다. 적응 측면에서 GSST는 기후 영향으로 인한 취약성을 줄이고 회복하는 국가의 능력에 대한 진전을 측정합니다.
기후 재정, 기술 이전, 역량 구축을 포함한 실행 수단에 관해 GST는 재정 흐름을 배출량 감소 및 기후 회복력 목표에 맞춰 조정하는 데 있어서 진행 상황을 평가하고, 개발도상국이 대응할 수 있도록 재정 지원을 제공합니다.
또한, 글로벌 평가는 손실과 피해도 다루어 기후 변화의 영향에 대응하는 데 필요한 조치와 지원을 평가하는 데 도움이 됩니다. GST는 또한 국가 결정 기여(NDC) 보고서에 따른 조치와 공약 이행으로 인해 발생하는 의도치 않은 경제적, 사회적 결과를 고려합니다.
주요 이슈
2023년 9월에 발표된 종합 보고서는 첫 번째 GST의 주요 사항을 요약했습니다. 파리 협정 이후 기후 목표 이행에 있어서 세계의 진전 측면에서, 지구 온도는 현재 세기말까지 2.4-2.6도 셀시우스 상승할 것으로 예상되며, 이는 2010년에 예측된 3.7-4.8도 셀시우스보다 낮습니다. 이 결과는 세계가 기후 위기에 맞서기 위해 모든 분야에서 더욱 야심차고 시급한 목표를 계속 이행해야 함을 보여줍니다.
종합 보고서는 또한 "배출 격차"를 강조하며 현재의 행동 경로가 기후 공약과 일치하지 않는다고 지적합니다. 보고서는 체계적인 에너지 전환을 통해 더 지속 가능한 배출량 감축이 이루어질 것이라는 점을 지적하며 새로운 방향을 제시합니다. 오늘날 가장 시급한 목표는 화석 연료를 단계적으로 폐지하고, 재생 에너지를 확대하며, 운송 및 산업 부문의 많은 부분을 전환하는 것입니다. 동시에 메탄 등 다른 온실 가스의 배출을 줄이세요. 자연 보호를 촉진하고, 삼림 벌채를 종식시키고, 지속 가능한 농업을 개발합니다.
중요한 점은 글로벌 평가에서 이러한 전환의 중심에 사람을 두고, 기후 변화의 영향에 대한 회복력과 에너지 전환에 있어서 포괄적 형평성의 중요성을 강조한다는 것입니다. 보고서는 특히 취약 계층을 대상으로 적응 및 재난 대응을 지원하는 도구를 강화할 것을 촉구합니다. 보고서는 현재의 계획, 공약 및 지원이 부적절하고 고르지 않게 분배되어 있다고 지적합니다.
이러한 문제를 해결하려면 수십억 달러에 달하는 글로벌 금융의 방향을 바꾸고, 공정하고 탄소 배출이 없는 미래를 향해 자원을 동원하는 것이 중요합니다.
지속 가능한 개발을 촉진하고 빈곤을 근절하려는 이러한 야심 차고 대담한 목표를 달성하려면 변혁적이고 공평하며 지역적으로 적합한 접근 방식이 핵심입니다.
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