첫 번째 평가
기후변화에 관한 파리협정(CC)은 2015년 COP 21 회의에서 채택되었으며, 유엔 기후변화협약의 내용을 포괄적으로 다루는 데 중점을 두었습니다. 목표는 이 세기말까지 지구 평균 기온 상승을 (산업화 이전 시대와 비교하여) 2°C 한계치보다 훨씬 낮게 유지하는 것입니다. 그리고 각국이 기온 상승을 섭씨 1.5도로 제한하기 위해 더 많은 노력을 기울이도록 장려합니다.
파리 협정은 협약 당사국이 5년마다, 첫 번째 2023년을 시작으로, 협정의 각 당사국과 전 세계적인 이행을 알리고 촉진하기 위한 세계적인 노력을 주기적으로 검토하도록 규정하고 있습니다. 이 규칙의 목적은 국가가 목표에 대한 조치를 강화하고 파리 협정의 목표를 달성하는 방향으로 나아가도록 하는 것입니다.
첫 번째 GST는 2023년 11월 30일부터 12월 12일까지 아랍에미리트(UAE)에서 개최되는 COP28에서 발표될 예정입니다. 이 보고서는 온실가스 배출량 감축, 회복력 구축, 기후 위기에 대처하기 위한 기후 재정 및 지원 확보 측면에서 전 세계의 진행 상황을 평가할 것입니다.
GST 2023은 다양한 출처에서 수집한 1,600개 이상의 문서와 과학자, 정부, 도시, 기업, 농부, 원주민, 시민 사회 및 기타 관계자와의 협의를 바탕으로 작성되었습니다.
2023년 9월 종합 보고서에 따르면, GST는 세계가 파리 협정의 목표를 실현하는 데 얼마나 많은 노력이 필요한지 파악하는 데 도움이 될 것입니다. 이 보고서는 더욱 단호한 조치를 위한 핵심 분야를 파악하고 배출량을 줄이고 회복력을 구축하며 미래를 보호하는 데 필요한 체계적 변혁을 위한 로드맵을 제시합니다.
COP28이 끝나면 국가들은 GST 결론에 대한 합의에 도달해야 하며, 이 평가를 사용하여 지구 온도 상승을 섭씨 1.5도로 제한하고 기후 변화의 영향에 대처하려는 세계적 목표를 향한 행동을 촉진해야 합니다. GST가 효과적으로 시행된다면, 국가와 비국가 행위자들의 기후 정책과 투자 결정을 안내하는 기반을 제공할 수도 있습니다. 또한, 이 평가는 온실가스 배출을 줄이기 위한 전환을 가속화하는 데 도움이 됩니다.
3가지 평가 영역
2018년 폴란드에서 열린 COP24에서 각국은 GST가 완화를 포함한 세 가지 핵심 분야에서 기후 진행 상황을 평가하기로 합의했습니다. 적응 및 구현 도구.
완화 측면에서, GST는 파리 협정 목표를 향해 온실가스 배출량을 줄이기 위한 전 세계적 노력을 평가하고 배출량 감축에 도움이 되는 기회를 파악합니다. 적응 측면에서 GSST는 기후 영향에 대한 취약성을 줄이고 회복하는 국가의 능력에 대한 진행 상황을 측정합니다.
기후 재정, 기술 이전, 역량 강화를 포함한 실행 수단에 관해 GST는 자금 흐름을 배출량 감소 및 기후 회복력 목표에 맞춰 조정하는 진행 상황을 평가하고, 개발도상국이 대응할 수 있도록 재정 지원을 제공합니다.
또한, 글로벌 평가에서는 손실과 피해도 다루어 기후 변화의 영향에 대응하는 데 필요한 조치와 지원을 평가하는 데 도움이 됩니다. GST는 또한 국가 결정 기여(NDC) 보고서에 따른 조치와 공약 이행으로 인해 발생하는 의도치 않은 경제적, 사회적 결과도 고려합니다.
주요 이슈
2023년 9월에 발표된 종합 보고서는 첫 번째 GST의 주요 내용을 요약했습니다. 파리 협정 이후 전 세계가 기후 목표를 이행하는 데 있어 진전을 이룬 점을 고려하면, 지구 온도는 금세기 말까지 섭씨 2.4~2.6도 상승할 것으로 예상됩니다. 이는 2010년에 예측했던 섭씨 3.7~4.8도보다 낮은 수치입니다. 이러한 결과는 전 세계가 기후 위기에 맞서기 위해 모든 측면에서 더욱 야심차고 시급한 목표를 지속적으로 이행해야 함을 보여줍니다.
종합 보고서는 또한 현재의 행동 경로가 기후 약속과 일치하지 않는다는 점을 지적하며 "배출 격차"를 강조합니다. 보고서는 체계적인 에너지 전환을 통해 배출량을 더욱 지속 가능하게 줄일 수 있다는 점을 지적하며 앞으로 나아갈 새로운 방향을 제시합니다. 오늘날 가장 시급한 목표는 화석 연료를 단계적으로 폐지하고, 재생 에너지를 확대하며, 운송 및 산업 부문의 많은 부분을 전환하는 것입니다. 동시에 메탄 등 다른 온실가스의 배출을 줄입니다. 자연보호를 촉진하고, 삼림 벌채를 종식시키고, 지속 가능한 농업을 개발합니다.
중요한 점은, 이 글로벌 평가에서 사람들을 이러한 전환의 중심에 두고, 기후 변화의 영향에 대한 회복력과 에너지 전환에 있어서 포괄적 형평성의 중요성을 강조한다는 것입니다. 보고서는 특히 취약 계층을 대상으로 적응 및 재난 대응을 지원하는 도구를 강화할 것을 촉구합니다. 보고서는 현재의 계획, 약속, 지원이 부적절하고 고르지 않게 분배되어 있다고 지적합니다.
이러한 문제를 해결하려면 수십억 달러에 달하는 글로벌 금융의 방향을 바꾸고, 자원을 공정하고 탄소 없는 미래를 향해 동원하는 것이 중요합니다.
지속 가능한 개발을 촉진하고 빈곤을 근절하려는 이러한 야심차고 대담한 목표를 달성하려면 변혁적이고 공평하며 지역적으로 관련성 있는 접근 방식이 핵심입니다.
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