일반적인 내용이라면 어떻게 구현할 수 있나요?
5월 31일 오후, 국회는 다낭시 개발을 위한 특정 정책에 대한 결의안 초안을 논의했으며, 여기에는 다낭 자유무역지구 설립을 제안하는 새로운 정책도 포함되었습니다. 대표단 부단장인 응우옌 티 투 하(광닌 대표단)는 자신의 의견을 표명하며, 다낭 자유무역지구를 설립한다는 제안에 동의했습니다. 이는 지방 정부가 구체적인 정책을 수립할 때 발표할 수 없었던 새로운 정책입니다.
그러나 하 여사는 정부가 이 모델에 대한 문서를 세계에 더 많이 제공하여 대표단이 연구할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다. 동시에 자유무역지역이 현행 법률에 규정된 국경경제지역, 첨단산업지역 등과 어떻게 다른지 비교해보세요.
하 대표는 또한 정부 제안에 따르면 자유무역지구에 사무소를 설립하는 투자자들은 인센티브를 받을 수 있고 행정절차도 간소화될 것이라고 평가했습니다. 하지만 이 콘텐츠는 다른 지역에서도 볼 수 있습니다. 하 여사는 "자유무역지대의 뛰어난 이점에 대해 더 설득력 있게 설명하기 위해 더 명확히 해야 한다고 제안합니다."라고 말했습니다.
다낭시 개발 촉진을 위한 특별 메커니즘 기대
광트리 성 인민위원회 상임부위원장인 하 시 동(Ha Sy Dong) 의원은 정부가 결의안에 일반 규정이 아닌 자유무역지구에 대한 별도 프로젝트를 포함해야 한다고 제안했습니다.
"이렇게 일반적인 용어로 표현하면 나중에 어떻게 구현할 수 있을까요? 이런 규제는 현재 규제와 일치하지 않고 갈등을 일으킬 수 있기 때문입니다. 어떤 정책 메커니즘이 우월하고 어떤 법률에 속하는지 명확히 명시한 프로젝트를 구축하기 위해 분리해야 합니다." 동 씨가 제안했습니다.
동 대표는 광트리성에서 2000년부터 라오바오 경제무역특구를 건설하는 시범사업을 추진했지만, 2015년까지는 부족한 점과 탈법 행위가 많아 세무 손실이 발생했다고 언급했습니다. 따라서 동 씨는 현재의 법 체계에서 자유무역지역이 아직 규제되지 않고 있는 상황에서, 자유무역지역에 대한 메커니즘과 정책에 관한 구체적이고 명확한 규정이 있어야 한다고 제안했습니다.
국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 "별도의 사업이 꼭 필요하다면, 언제쯤 자유무역지구 모델을 갖게 될까요?"라는 의문을 제기했습니다. 탄 씨는 "이 제도를 시범적으로 운영해 정책 메커니즘을 시범적으로 운영할 장소로 생각합시다. 어떤 정책 메커니즘이 효과적이라면, 우리는 그것을 외부에서 복제할 것입니다."라고 제안했습니다. 탄 씨는 다음과 같이 전했습니다. 중국은 현재 22개의 자유무역지구를 두고 있으며, 상하이의 첫 번째 자유무역지구는 최초 28km2 에서 현재 200km2 로 6번이나 조정되었으며 매우 성공적인 것으로 평가받고 있습니다.
하지만 탄 씨는 다낭 자유무역지구의 정책 메커니즘이 "아직 너무 약하다"고도 말했습니다. 주로 산업단지와 경제특구에서 적용한 여기저기의 규정을 베끼고 있기 때문입니다.
"정책 메커니즘이 이런 식이라면, 바로 옆에 있는 자유무역지구에 매력적일까요? 저는 여전히 시범적으로 운영하고 싶지만, 정책 메커니즘은 좀 더 혁신적이고 개방적이어야 합니다." 탄 씨가 말했다.
한편, 다낭시 당위원회 서기인 응우옌 반 꽝은 자유무역지구가 결의안 초안에서 "매우 주목할 만한" 정책 중 하나라고 단언하면서, 세계가 인정했지만 베트남에서는 선례도 없고 실행도 없는 모델을 시험할 때 대담하게 생각하고 행동하는 것이 돌파구라고 말했습니다.
"우리는 이것이 위험하다는 것을 알고 있지만, 우리는 그것을 받아들입니다. 성공한다면, 이것은 전국적으로 복제를 위한 기반이 될 것이지만, 도시는 위험을 감수할 것입니다." Quang 씨가 공유했습니다.
응에안성의 부위원장은 5명이라니, 얼마나 많은가?
광닌성 국회의원 대표단 부단장인 응웬 티 투 하(Nguyen Thi Thu Ha) 의원은 응에안성 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 추가하는 시범적 결의안 초안에 대해 논평하며, 응에안성 인민위원회가 성 인민위원회 부위원장 4명으로 구성되고 있다고 말했습니다. 결의안 초안에 따르면, 정부는 최대 5명의 부통령을 제안하지 않았으며, 이는 부통령 직위 1명을 늘리는 것을 의미합니다.
하지만 하 여사는 2015년 지방정부 조직법 제8조 2항을 인용했는데, 여기에는 다음과 같이 명확히 명시되어 있습니다. 인민위원회는 위원장, 부위원장 및 위원으로 구성됩니다. 모든 계층의 인민위원회 부위원장의 구체적인 수는 정부가 규정합니다. "따라서 모든 계층의 인민위원회 부위원장 수는 정부에서 규제합니다. 따라서 국회 결의안에 포함시킬지 여부는 더 고려해 보시기를 제안합니다." 하 여사가 말했습니다.
국회 과학기술환경위원회 부위원장인 응우옌 티 레 투이(벤째 대표단)는 제출 및 검토 보고서에 사전 합의가 있었다고 나와 있지만, 여전히 이 문제를 고려해야 한다고 생각한다고 말했습니다. 투이 씨에 따르면, 도 인민위원회 부위원장의 수는 인구 규모, 지역, 지방 관리의 복잡성을 기반으로 계산해야 합니다.
투이 여사는 하노이가 수도라는 특성, 인구가 많고 면적이 넓은 데다 부주석이 최대 5명이라고 언급했습니다. 아니면 호치민시가 "그렇게 큰 도시"인데 부주석이 5명뿐이라는 뜻인가요? "이제 응에안은 5명의 부의장이 있는데, 저는 그것이 좀 지나치다고 생각합니다. 사실, 부의장이 1명 더 있다면, 그것은 사회경제적 발전에 큰 영향을 미치지 못할 것이고, 이 결의안에서 특정 정책을 제안할 때 설정한 목표대로 응에안이 발전하도록 보장하지 못할 것입니다." 투이 여사가 말했습니다.
결의안 초안에서는 또한 각 지방과 중앙 정부가 운영하는 도시가 예산을 사용하여 응에안 지방이 사회경제적 개발 과제를 수행하고 남단 지구와 응에안 서부 지역의 국가 방위와 안보를 보장할 수 있도록 허용하도록 제안했습니다. 재무예산위원회는 이 제안이 국회에서 투아티엔후에 지역에서 시범적으로 시행하도록 허용한 정책과 유사하기 때문에 대다수 의견이 이 제안에 동의한다고 밝혔습니다.
하지만 응우옌 티 레 투이 여사는 초안의 제안이 현재 투아티엔후에에 적용되는 정책과 "매우 다르다"고 말했습니다. "이것은 우리가 우리의 것이 아닌 예산을 내주기로 결정했다는 것을 의미합니다. 그것은 다른 주의 예산이고, 그것을 내주는 것은 그들의 권리이며, 그들은 원하는 사람에게 줄 수 있습니다."라고 투이 씨는 말했습니다.
투이 씨에 따르면, 투아티엔후에의 경우 다른 지방 자치 단체는 후에 유산 보존 기금에 기부를 통해 지원을 제공하고 있으며 유산 보존 및 개발 활동에만 사용됩니다. 응에안의 초안은 응에안 서부 지역 전체의 사회경제적 발전을 위한 정책이므로 목표와 권한이 적합하지 않습니다.
"이것에 예산을 배정하면 결산이 가능할까요? 결의안은 예산을 지원하는 지방이 아니라 응에안 지방을 위한 것이기 때문입니다." 투이 씨는 의문을 제기하면서 동시에 응에안 지방의 각 지구가 서로를 지원하는 방식으로 규제해야 한다고 제안했습니다.
메커니즘 셔츠가 너무 꽉 끼나요?
하 시 동 대표는 지금까지 10개 지방자치단체가 특별 정책을 요청했다고 말했습니다. 그는 “우리의 법제도가 너무 엄격해서 사회주의 법치국가, 사회주의 중심의 시장경제에 더 이상 적합하지 않은가? 또한 지방정부의 자율성을 옹호하고 제한하며, 지방정부의 자율성과 자기책임의 역할을 촉진하지 못하는 것은 아닌가?”라는 의문을 제기했습니다.
동 의원은 이번 회기에서 국회에 제출된 응에안과 다낭의 구체적인 정책에 동의하면서도 "다낭과 응에안 이후에 얼마나 많은 지방과 도시가 구체적인 메커니즘을 시범적으로 신청할까요? 요약하고 복제할 수 있는 정지점이 있어야 합니다."라고 말했습니다.
국회 경제위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)도 지방 정부의 구체적인 정책이 다른 지방 정부를 '모방'한 것에 불과하며, 자기 지방의 특성을 전혀 고려하지 않은 것이라고 말했습니다. 그는 기존에 적용된 정책의 장단점을 평가하여 현실에 맞게 조정한 뒤, 이를 결의안에 반영해 효과를 확보해야 한다고 제안했다.
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출처: https://thanhnien.vn/khu-thuong-mai-tu-do-phai-dot-pha-va-mo-hon-185240531224637997.htm
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