외국인 직접 투자(FDI) 프로젝트의 효과를 평가, 모니터링, 평가하기 위한 일련의 기준을 개발하면 지역 사회에서 품질이 낮은 프로젝트를 걸러내는 데 큰 도움이 될 것입니다.
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| 공통된 기준이 부족하여 외국인 투자 프로젝트의 질과 영향을 통제하는 것이 어렵습니다. |
잘못된 프로젝트를 선택하지 않으려면
지난 주말, 국제투자연구소(ISC)는 하노이에 있는 호주 대사관과 협력하여 외국인 투자 프로젝트 평가(평가 기준 세트)와 지방의 외국인 투자 효과성 모니터링 및 평가(모니터링 기준 세트)에 대한 두 가지 기준을 발표했습니다.
이 두 가지 기준 세트에서 평가 기준 세트에는 10개의 기준이 있습니다. 이 중 8가지 기준은 베트남에서 외국인 투자 프로젝트 평가와 관련된 법적 규정을 나타내는 프로젝트 심사를 위한 것입니다. 여기에는 투자자 프로필 및 법적 지위, 투자 부문, 계획 준수, 국가 방위 및 안보 보장, 환경 보호, 재정 능력 보장, 효과적인 토지 이용 및 노동력 활용 보장, 기술 적용 및 이전이 포함됩니다.
나머지 두 가지 기준은 우수한 외국인 투자사업에 대한 특별투자유치, 파급효과가 큰 첨단기술분야에 대한 투자, 투자가 장려되는 산업 및 분야에 따른 투자유치에 관한 규정을 명시하고 있습니다.
한편, 모니터링 기준 세트에는 36개의 기준이 포함되어 있으며, 이는 여러 개의 다른 기준 그룹으로 구분되어 있습니다. 예를 들어, 자본 유치 및 사용에 대한 기준, 외국인 투자 부문의 경제적 효율성에 대한 기준, 사회적 효율성, 환경 보호 등에 대한 기준 등, 구체적으로는 사업 효율성, 수입 및 수출, 파급 효과, 온실가스 통제, 에너지 절약 등에 대한 기준입니다.
"우리는 이러한 기준을 조사하고 공개하기로 했습니다. 최근 들어 외국인 투자 유치에 대한 많은 법률 문서가 발행되었지만, 여기에는 외국인 투자 프로젝트 선택 조건 및 기준에 대한 조항이 포함되어 있지만, 이러한 문서는 여러 문서에 분산되어 있습니다. 실무에 적용하면 오류가 발생하고 원치 않는 프로젝트가 그물에 걸릴 수 있습니다." ISC 회장인 판 후 탕 씨가 말했습니다.
Thang 씨에 따르면, ISC가 발표한 두 가지 기준은 지역 의사 결정을 더 쉽고 빠르게 만드는 데 도움이 될 것입니다. 그리하여 투자와 사업 환경을 촉진하고 외국인 투자 흐름을 증가시킵니다. 특히 정치국이 2030년까지 외국인 투자 협력의 질과 효과를 개선하기 위한 제도와 정책을 완성하기 위한 방향에 관한 결의안 50/NQ-CP를 발표한 이후, 이는 그 어느 때보다 더 중요하고 필요합니다. 여기에는 외국인 투자 흐름의 "질을 개선"하기 위한 요구 사항이 포함됩니다.
빈푹성 기획투자부 관계자는 외국인 투자 프로젝트의 효과성을 평가, 모니터링하고 평가하기 위한 기준 세트가 필요하다는 데 동의하면서, 공통된 기준 세트가 없으면 외국인 투자 프로젝트의 질과 영향을 통제하기 어렵다고 말했습니다.
그는 "불분명하고 불투명한 평가 절차도 투자 환경에 영향을 미쳐 외국인 투자자들이 투자 지역을 선택하는 데 어려움을 겪고 있다"며, 전문적인 관점에서 일련의 기준을 제시하면 투자자, 국가 관리 기관, 지방 지도자들이 투자 결정, 평가 및 프로젝트 관리를 하는 데 많은 이점이 있을 것이라고 덧붙였다.
좋은 프로젝트를 선택하기 위한 필터 구축
ISC가 외국인 투자 프로젝트의 효과성을 평가, 모니터링 및 평가하기 위한 두 가지 기준을 발표한 것은 긍정적이고 칭찬할 만한 조치라고 할 수 있습니다. 하지만 ISC 이사회 부회장인 응우옌 콩 탄(Nguyen Cong Thanh) 씨는 이러한 기준은 지방 정부의 외국인 투자 협력 활동을 관리하고 지시하는 과정에서 "참고 문서"로만 사용되며, 법률 문서나 지침 문서의 성격을 띠지 않는다고 말했습니다.
베트남에 필요한 것은 전국적으로 공통적이고 '입법적' 성격을 지닌 일련의 기준입니다. 
“이러한 기준 세트는 지역적 의사결정을 더 쉽고 빠르게 만들어 줄 것입니다. "이로써 투자와 사업 환경을 촉진하고 외국인 투자 흐름을 증가시킨다"고 탄 씨는 말하며, 이 두 가지 기준이 전국의 지방과 도시에 널리 보급되어야 한다고 덧붙였다.
코시모 탈리(Cosimo Thawley) 장관 고문 겸 동남아시아 수석 대표(호주 재무부)도 "ISC가 제안한 두 가지 외국인 투자 기준은 정치국의 2019년 8월 20일자 결의안 50-NQ/TW의 정신에 따라 현지에서 외국인 투자 협력의 질과 효과를 개선하는 데 도움이 되는 유용한 도구가 될 것"이라고 말했습니다.
그러나 베트남에 필요한 것은 전국적으로 공통적이고 '입법적' 성격을 지닌 일련의 기준입니다. 2022년 말, 베트남 상공연합(VCCI)과 유엔 개발 계획(UNDP)의 협력을 바탕으로 일련의 외국인 투자 프로젝트 선별 도구가 개발되어 공표되었습니다. 하지만 실제로 이 툴킷은 '참고문서'와 다를 바가 없습니다. 베트남 정부가 발표하고 전국적으로 적용되는 일련의 기준이 중요합니다.
외국인 투자 자본 흐름의 혜택을 최적화하기 위해, 기획투자부는 2년 전 외국인 투자 프로젝트를 선택하기 위한 기준과 외국인 투자 프로젝트의 효과성을 평가하기 위한 기준의 두 가지 기준을 개발하여 정부에 보고했습니다.
이에 따라 투자율, 노동력, 기술력, 기술이전, 연계성 및 파급효과, 환경, 국가방위 및 안보 등 7개 기준을 설정해 사업을 선정했습니다. 이것들은 모두 많은 곳에서 제도화된 기준입니다.
한편, 기획투자부는 외국인투자 효과성 평가기준을 마련해 경제지표 25개, 사회지표 7개, 환경지표 4개 등 총 36개 지표를 제시했다.
당시, 다우투 신문 기자와의 인터뷰에서 외국인 투자 기관(기획투자부)의 도 낫 황 국장은 베트남이 품질, 효율성, 기술, 환경 보호에 초점을 맞춘 외국인 투자 협력 정책으로 전환할 때 외국인 투자의 효과를 평가하는 기준을 연구하고 개발하는 것이 "긴급"하다고 말했습니다. 하지만 지금까지 해당 기준은 공식적으로 승인되지 않았습니다.
외국인투자청의 정보에 따르면, 이 기관은 승인을 위해 정부에 제출할 일련의 기준을 완료하고 있습니다. 그때쯤이면 베트남은 좋은 프로젝트를 선택하고 외국인 투자의 효과를 평가할 수 있는 공식적인 "필터"를 갖게 될 것입니다.
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출처: https://baodautu.vn/khong-de-lot-luoi-du-an-fdi-xau-d216063.html
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