해양 공간의 지속 가능한 활용

바다 전망

해양 공간 계획은 경제 개발뿐만 아니라 환경 보호와 사회적 혜택에도 초점을 맞춥니다. 광남성은 기존 계획에 따라 해안 보호 회랑을 구축하고 해양 공간을 재편했습니다.

광남 해안선에서는 많은 "중단된" 프로젝트로 인해 바다 공간이 낭비되는 광경을 흔히 볼 수 있습니다. 사진: QT

해안 경제 동인

해양 공간의 중요성을 인식하고, 2021~2030년 광남성 계획과 2050년 비전에서는 도시, 마을, 해안 평야 지구를 포함한 동부 지역을 이 지방의 원동력으로 지정하고, 주요 경제 부문으로 해양 경제, 산업, 무역, 서비스, 관광, 농업을 꼽았습니다.

이 지방의 3개 개발 회랑 가운데 해안 경제 역동적 회랑(다낭-꽝응아이 고속도로에서 해안까지)이 핵심적인 위치에 있다고 할 수 있습니다. 생태적 산업 공간, 첨단 산업, 녹색 관광, 항구와 추라이 공항을 잇는 강과 바다를 끼고 있는 도시 지역이 집중되어 있어 앞으로 광남성의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 돌파구가 마련될 것입니다.

자연적 특성에 근거하여, 광남 해역은 투본강을 자연적 경계로 하여 2개의 매우 명확한 구역으로 나뉘어져 있음을 알 수 있습니다. 특히 투본강 북쪽 해안 지역(디엔반 타운과 호이안 시)은 개발 과정에 일찍 접근하여 높은 부가가치를 창출했지만, 그에 따른 부작용도 많았습니다.

바다 1 — 광남해 관광은 그 잠재력에 걸맞게 개발되지 않았습니다. 사진: 본사

잠재력에 맞지 않음

디엔반과 호이안을 잇는 15km의 해안선은 중부 지방의 번화한 도시 지역과 가깝기 때문에 20년 전부터 투자자들의 눈길을 끌었습니다. 사회 경제적 발전에 기여하는 긍정적인 측면 외에도, 이러한 투자 "붐"은 오늘날에도 여전히 존재하는 많은 단점과 결과를 가져왔습니다.

수십 년이 지났지만, 디엔응옥(디엔반)에서 쿠아다이(호이안)까지 해안 지역에 취소된 몇몇 프로젝트를 제외하면, 아직 완료되지 않았거나 "서류상"인 프로젝트가 많이 있습니다. 전문가들은 해안 바로 옆에 개발된 관광 프로젝트가 호이안에서 수십 년 동안 발생하고 있는 지속적인 해안 침식의 주요 원인이라고 믿고 있습니다. 해안 지역에 사는 사람들의 삶을 어렵게 만드는 "중단된" 프로젝트는 말할 것도 없습니다. 공공 및 민간 부문에서 많은 프로젝트가 계획되어 있지만, 이 지역에는 현재 적절한 해안 공원이 없다는 점은 언급할 가치가 있습니다.

투본강 남쪽 해안 지역은 건설에 유리한 대규모 토지 기금의 특성 덕분에 현재 상태는 여전히 깨끗하고, 인명 및 보상에 미치는 영향 수준이 낮으며, 부지 정리가 낮아 투자 유치에 비교적 유리합니다. 따라서 최근 몇 년 동안 호이아나와 빈펄 남호이안이라는 두 개의 초대형 관광 프로젝트를 유치하는 동시에 추라이 개방 경제 구역의 산업 단지에서 생산 규모 인프라를 지속적으로 확장하고 업그레이드하고 있습니다.

바다 6 — 광남성의 해안 공간 개발은 아직도 많은 어려움에 직면해 있으며 잠재력에 걸맞지 않습니다. 사진: 본사

건설부에 따르면, 광남성의 해안 우주 개발은 여전히 많은 어려움에 직면해 있으며 잠재력에 걸맞지 않은 상황입니다. 모든 해안 도시는 계획 과정에서 관광 서비스로서의 중요한 본질과 기능을 확인했습니다. 각 지역의 특성과 장점에 따라 전문성이 있습니다. 새로운 개발 지역에 대해서는 지역 사회 공간과 공공 해변을 위한 토지 자금을 확보하세요. 바다 광장을 도시 지역(Dien Ban, Hoi An, Duy Hai - Duy Nghia, Binh Minh, Tam Ky, Tam Tien...)의 대규모 커뮤니티 센터로 구성합니다. 자연경관 보호구역 간의 공간을 정리하고, 건축 밀도를 적절히 조절하며, 토지의 효과적인 이용을 보장합니다.

해양 경제 공간 재편

해양 경제 공간을 재편하고, 해안 지역과 바다를 잇는 지역적 연계성을 강화하여 진정한 바다로 나아가는 것이 필요합니다. 사진: QT

조교수 박사 응우옌 추 호이(Nguyen Chu Hoi) - 베트남 해양 및 도서청 전 부국장은 광남성이 해안 지역을 성 개발의 원동력으로 삼았기 때문에 해안 지역에만 머물 수 없다고 말했습니다.

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우리는 해안 도시에 대한 사고방식을 형성하고 바꿔야 합니다. 해양 경제 공간을 재편하고, 해안 지역과 바다를 잇는 지역적 연계성을 강화하여 진정한 바다로 나아가는 것이 필요합니다.
조교수 박사 Nguyen Chu Hoi - 베트남 해양 및 도서 행정부 전 부총국장

북중부 및 중부 해안 지역의 계획이 방금 총리에 의해 승인되었습니다. 이 계획은 투아티엔후에, 다낭, 꽝남성, 꽝응아이성의 해안 지역을 개발하는 데 중점을 두고 이를 국가의 역동적인 중부 지역으로 만드는 것을 명시하고 있습니다.

따라서 이 지역의 각 지방에서는 지역적, 국제적 위상을 갖춘 해안 도시 체계, 해양 관광 센터, 생태 관광 센터를 지속적으로 형성하고 개발해야 합니다. 국가석유화학산업센터, 자동차산업-기계공학 지원; 항구 및 항구 서비스 개발 주라이 경제개방구역에 기계 및 지원산업 센터를 건설합니다. 호이안은 또한 야간 경제 개발 방향과 관련된 관광 상품 및 서비스 개발을 우선시하여 해상 관광 및 리조트 관광을 위한 지역적, 국제적 중심지로 개발될 계획입니다.

추라이 — 주라이 경제개방구역은 광남성의 해양공간을 조직하고 활용하는 데 있어 성공과 실패를 결정하는 '핵심'입니다. 사진: 본사

3개 구와 도시에 걸쳐 2만 7천 헥타르가 넘는 면적을 가진 주라이 경제 개방 구역은 광남성의 해양 공간을 조직하고 활용하는 데 있어 성공과 실패를 결정하는 "핵심"으로 여겨집니다. 면세 구역의 "복잡함"으로 인해, 산업지대 항구 및 물류 관광지 - 서비스가 집중되어 있음 훈련 및 연구 센터 도시 지역과 농촌 주거 지역을 보존, 개조, 업그레이드하여 관광 개발 및 첨단 농업 생산과 연계하면, 지방 해안 지역의 약 절반이 강력한 변화를 가져올 것입니다.

호꽝부 성 인민위원회 대행 위원장에 따르면, 이 경제 구역과 함께 강과 바다의 자연적 가치를 증진하는 것을 기반으로 호이안 관광 공간을 연결하는 주이쑤옌-탕빈 지역의 해안 관광을 개발할 수 있는 공간을 형성할 예정입니다. 컨퍼런스 센터, 컨벤션 센터, 상업 센터, 엔터테인먼트 구역 및 리조트, 고급 골프장, 올림픽 수준의 스포츠 시설 건설.

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해양 공간을 지속 가능하게 개발하려면 계획을 수립하고 실행하는 과정에서 해양 공간에 대한 완전하고 정확한 데이터를 확보하는 것이 필요합니다. 특히, 해양 계획을 추진하여 해안 인프라와 공공 서비스의 자연 재해 및 기후 변화 대응에 대한 회복력을 강화해야 합니다. 우선, 개발 결정은 "자연에 따른다"는 원칙에 따라야 합니다.
GS. Dang Hung Vo - 전 천연자원환경부 차관

[영상] - 광남의 해양 잠재력:

해안 마을의 정체성을 보존하다

경제 발전과 문화 보존이 조화를 이루지 못한다면, 많은 문화적 가치를 지닌 해안 마을의 공간은 좁아지고 침식될 것입니다.

파도 아래에서 해산물을 사고파는 광경이 있는 해안 마을 공간은 문화적 가치로 가득 차 있습니다. 사진: Q.VIET

문화 공간의 축소

디엔즈엉구(디엔반타운)는 도시화가 급속히 진행되고 있는 지역입니다. 디엔즈엉 사람들은 더 이상 어업에 관심이 없으며 주로 관광, 서비스, 무역으로 전환했습니다. 당연히 노래, 춤, 보트 경주가 있는 낚시 축제는 더 이상 정기적으로 열리지 않습니다.

디엔즈엉에서 깜안, 그리고 꾸어다이(호이안 시)까지, 고층 빌딩, 리조트, 서비스 구역이 있는 해안 도시 지역이 비가 온 후 버섯처럼 솟아납니다. 여기에는 두 가지 측면이 있습니다. 해안 인프라에 대한 투자가 더 동시적으로 이루어져 새로운 모습이 만들어지고 해당 지역의 관광, 서비스, 무역 경제가 더욱 번영하게 발전합니다. 반면에 해안 지역 사회의 전형적인 관습, 관행, 문화적 가치 또한 사라질 것입니다.

두이하이(Duy Xuyen) 지방 인민위원회 위원장인 트란 반 시엠(Tran Van Siem) 씨는 점점 더 심각해지는 해안 침식과 침식으로 인해 타이손동(Tay Son Dong)과 중프엉(Trung Phuong) 마을의 주민들이 새로운 거주지를 찾아야 한다고 말했습니다. 바다 마을의 공간은 좁다. 옛날 마을의 어업 활동, 관습, 관행에 익숙했던 어촌 사회가 다른 곳으로 이사해 다른 직업을 갖게 되면 어촌 문화는 더 이상 존재하지 않게 될 것입니다.

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해안 지역 사람들이 어업을 포기하고 새로운 일자리를 찾으면서 해안 마을의 문화적 가치가 사라질 위기에 처했습니다. 해안 지역 사회가 존재하는 한, 해양 문화 유산도 계속 존재할 것입니다. 해안 지역 사회가 점차 조상의 전통적 가치에서 벗어나는 것은 매우 안타까운 일입니다.
Tran Van Siem 씨 - Duy Hai 코뮌 인민위원회 의장(Duy Xuyen)

보존 과제

탕빈현 문화정보부장인 쯔엉 콩 훙 씨는 어부들이 해안 마을에 살고 있는 한 해안 문화는 세대를 거쳐 계속 전승될 것이라고 말했습니다. 지역사회의 독특한 생활양식, 신념, 습관, 관습은 시간이 지남에 따라 풍부해지고, 적응되고, 다른 문화적 가치와 공명하여 더욱 아름다워질 것입니다.

세 가지 관용어법-16.jpg — 해안 마을 주민들의 고래 숭배. 사진: 본사

세 개의 머리를 가진 관용구-14.jpg — 고래 숭배 의식은 매년 1월에 열리며 많은 지역 주민이 참여합니다. 사진: 본사

삼방용어-19.jpg — 핫바트라오는 물고기 기도의식에서 없어서는 안 될 민속 공연 예술 형태입니다. 사진: 본사

훙 씨는 해안 관광과 서비스 개발을 계획할 때, 국가 기관은 해안 마을의 공간을 보존하는 것을 고려해야 하며, 이를 통해 지역 사회가 여전히 선원 직업을 유지할 수 있다고 말했습니다.

많은 전문가들은 해양 경제를 계획하고 개발할 때 해안 마을의 인본주의적 가치를 보존하고 유지하는 것을 기억하는 것이 필요하다고 말합니다. 이를 무시한다면 해안 마을은 경관과 전통적 공간 면에서 필연적으로 변형될 것이며, 특히 우리 조상의 문화적 가치를 잃게 될 것입니다.

TP에서. 호이안의 사업계와 지역 주민들은 해안 마을의 문화적 공간을 보존하기 위해 많은 활동을 조직했습니다. 관광객을 위한 다양한 체험을 제공하는 탄타인 어촌 시장(깜안구)도 많은 어려움 속에서도 해양 문화를 보존하는 한 형태입니다.

빈즈엉과 빈민사(탕빈)에서는 대규모 관광 및 서비스 프로젝트를 시행하면서 수천 헥타르의 토지가 회복되었습니다. 마을의 파도가 이는 곳에 있던 해산물 시장은 더 이상 존재하지 않습니다. 해안 지역 사회에서 "구매자가 되팔아서 약간의 이익을 낼 수 있도록 조금 싸게 판매하는" 문화는 더 이상 존재하지 않을 것입니다.

[동영상] - Hat Ba Trao - 어부들이 보존하고 홍보하는 광남 어촌의 독특한 문화적 특징:

해양 관광 자원 활용

광남해 관광은 풍부하고 다양한 상품 체계를 갖추고 있지 않습니다. 사진: QT

해변 관광…해안에서

디엔반에서 누이탄까지의 해안선은 오랜 세월의 개발을 거쳐 Four Season The Nam Hai, Hoiana, Vinpearl Resort & Golf Nam Hoi An, TUI Blue Nam Hoi An 등 세계적인 수준의 숙박 시설과 리조트를 많이 형성했습니다.

그러나 광남해 관광 브랜드는 해안 지역에만 국한되어 있습니다. 바다와 해안 공간을 기반으로 한 관광 및 엔터테인먼트 유형이 거의 없기 때문입니다.

반 바 썬 문화체육관광부 부국장은 광남성의 해양 관광 개발이 잠재력에 걸맞지 않다는 점을 인정했습니다. 해변 관광 활동은 주로 호이안시에 집중되어 있습니다. 관광 상품은 해안 개발에만 국한되지 않습니다. 해양 관광 개발을 위한 정책을 수립하는 데 있어서 부문 간 협력도 부족한데, 지역 사회의 해양 관광 개발 활동은 주로 자발적이고, 연결성이 없으며, 단편적입니다.

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우리는 단순히 바다 관광을 위한 숙박 상품에만 집중할 수 없으며, 문화, 자연, 사람이라는 3대 기둥을 기반으로 한 상품 시스템에 대한 투자를 촉진해야 합니다. 이는 광남성의 장점입니다. 호이안은 문화체육관광부가 야간 관광을 촉진하기 위해 계획한 12개 핵심 목적지 중 하나이며, 2030년까지 호이안은 야간 관광 상품 단지가 되어야 한다는 목표를 가지고 있습니다. 이것을 구체적으로 보여주는 것은 바다의 풍경뿐입니다.
Nguyen Van Lanh 씨 - 호이안시 인민위원회 부위원장

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도시 계획과 해양 공간에 대한 많은 귀중한 교훈이 얻어졌습니다. 고급 리조트로 토지를 분할한 후, 사람들은 바다에 접근할 수 없게 되고, 해양 자원을 편리하게 이용할 수 없게 되었으며, 더 중요하게는 관광객들이 주거 지역과 단절되게 되었습니다.
조교수 박사 Hoang Manh Nguyen - 베트남 녹색 도시 연구 개발 연구소

지역사회 관광 개발

땀타인(땀끼)은 푸른 바다, 황금빛 모래사장, 수백 년 동안 사람들이 보존해 온 해안 마을의 많은 문화적 특징을 갖춘 자연이 사랑한 땅입니다. 하지만 땀타인이 진짜로 유명해진 것은 벽화가 등장하면서부터였다. 방문객을 맞이하기 위한 대규모 프로젝트가 생겨나는 것을 피하기 위해, 지방 자치 단체는 곧 지역 관광 명소에 대한 오리엔테이션을 실시해야 합니다. 따라서 호텔, 홈스테이, 레스토랑 프로젝트 등은 모두 어촌 건축 양식에 따라 지어졌으며, 땀타인 해안 마을의 전체 공간과 조화를 이룹니다.

하노이에 거주하는 예술가 트란 티 투는 7년 이상 땀타인 지역의 지역 예술 프로젝트에 참여해 왔으며, 관광으로 인해 이 해안 마을의 모습이 많이 변하고 있다고 말했습니다. 다행히도 해안 마을의 전형적인 가치는 그대로 유지되고 있습니다. 관광으로부터 직접적인 혜택을 받는 지역 사회는 환경과 생태적 경관을 보존하는 것에 대한 인식을 제고해 왔습니다. 가장 확실한 증거는 지역 사회 예술 활동이 오랜 세월 동안 매력을 유지해 왔고, 늘 주목을 받고, 육성되고, 여러 번 갱신되어 왔다는 것입니다. 지방 당국 역시 이를 해양 관광 개발의 전반적인 방향에 대한 표식으로 여긴다.

2023년에 땀타인 코뮌은 스위스 연방 경제국의 후원으로 UN-Habitat이 2021년부터 2025년까지 시행하는 "베트남의 도시 개발을 위한 제도 강화 및 역량 강화" 프로젝트의 시범 사업에 선정된 3개 지방 자치 단체 중 하나입니다.

해양 관광 — 해안 마을의 지역 사회 관광이 적절하게 활용되고 있습니다. 사진: 본사

이 프로젝트의 초점은 벽화 마을을 개조하고 확장하고, 인프라에 투자하고, 예술 작품을 만들고, 나이트라이프 공간을 만들고, 강과 바다에서 체험 활동을 하는 것입니다. 땀타인에 이어 아름다운 해변과 오랜 문화적 가치를 지닌 해안 마을의 지역 사회도 지역 사회 관광을 개발하는 여정의 첫걸음을 내딛고 있습니다. 예를 들어, 꾸아케 마을(빈즈엉 사, 탕빈), 하록 해변(땀티엔 사, 누이타인), 땀하이 섬 사(누이타인) 등이 있습니다.

관광 개발을 촉진하기 위해 역동적인 기업의 투자를 유치하는 것은 이들 지역의 총괄 계획의 일부입니다. 해안 마을의 구조를 파괴하지 않기 위해서는 계획, 토지 관리, 건설 투자에 대한 요구 사항을 신중하게 조사하고 계산해야 합니다.

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광남성은 관광객을 위한 리조트, 호텔, 오락 시설을 계획하는 동시에 지역 주민의 요구도 충족해야 합니다. 우리는 해안을 따라 고급 빌라를 대량으로 건설해서는 안 되며, 관광을 위해 가장 가치 있는 땅을 모두 빼앗아서도 안 됩니다.
조교수 박사 Hoang Manh Nguyen - 베트남 녹색 도시 연구 개발 연구소

해양 생태계의 다양성

과학자들은 광남해의 어장이 4만 평방킬로미터에 달하며, 다양한 해양 생물 자원과 수많은 희귀 동식물 종이 있다고 평가합니다. 가장 유명한 곳은 꾸라오참 지역(탄히엡(Tan Hiep) 사, 호이안시)과 안호아 곶(누이탄(Nui Thanh))입니다.

꾸라오참 지역의 해역은 21,888헥타르이며, 산호초는 165헥타르, 해초밭은 500헥타르, 해조류는 47종, 해초는 4종, 산호초에 의존하는 연체동물은 66종, 바닷가재는 4종, 산호초 어류는 약 200종, 유익식물은 342종이 서식하고 있습니다.

안호아 케이프 지역에는 약 1,000헥타르의 해초층이 있으며, 섬을 따라 늘어선 변초와 얕은 해변과 수몰 언덕에 있는 기초 암초라는 두 가지 주요 산호초가 있습니다. 해초는 약 200헥타르에 걸쳐 분포되어 있으며, 탐장, 탐하이, 탐꽝 지역의 해안 조수 지역에 집중되어 있습니다.

[동영상] - 꾸라오참 해양보호구역:

이러한 잠재력과 이점은 곧 모든 계층과 부문에서 주목을 받았고 보존 및 개발을 위한 우선적 메커니즘이 마련되었습니다. 2003년, 광남성은 천연자원환경부로부터 호이안시와 누이탄을 중심으로 국가 예산 자원을 활용한 통합 해안지역 관리 모델을 시범적으로 적용하기 위해 선정된 전국 최초의 지방자치단체가 되었습니다.

현재 효과적으로 운영되고 있는 꾸라오참 해양 보호구역과 함께 땀하이 산호초 지역, 티크타이 수생 코코넛 숲(땀응이아), 바다우 땀티엔 암초(모두 누이탄에 위치)가 있습니다. Ky Tran Binh Hai Reef (Thang Binh); Duy Hai 해초 섬, Hong Trieu Duy Nghia 수생 종자 침대, Tra Nhieu Duy Vinh 코코넛 숲(모두 Duy Xuyen 지역); 깜딴 수생코코넛 숲과 깜킴 수생생물 번식장(호이안)이 지방 당국의 주목을 받고 있습니다. 광남성의 해양보호구역은 550km2 이상으로 늘어났습니다.

천연자원환경부의 평가에 따르면, 광남성의 해양자원과 환경을 보호하는 데 가장 중요한 것은 지역 사회의 협력을 이끌어내는 것입니다. 선전 활동, 모델, 프로젝트를 통해 사람들의 인식이 긍정적으로 바뀌었습니다. 그들은 자신의 "생명원"을 보호하기 위해 행동하기 시작했습니다.

응우옌 쑤언 위(Nguyen Xuan Uy) 땀띠엔(Tam Tien)사 인민위원회(누이탄(Nui Thanh)) 부위원장은 땀띠엔사 바더우 암초 수생자원 관리 커뮤니티 그룹이 누이탄현 인민위원회로부터 64헥타르의 해수면을 관리하도록 위임받았다고 말했습니다. 목표는 해양 생태계와 산호초를 보호하고, 지속 가능한 개발을 위해 수생 자원을 재생하는 것입니다.

"과거에 이 지역 사회 단체는 관리 및 보호 구역 주변에 부표를 설치했습니다. 동시에 전문 단체, 특히 순찰대를 구성하여 위반 선박을 신속하게 적발하고 신속하게 홍보 및 경고해 왔습니다. 또한 해양 환경 보호 또한 이 지역 사회 단체의 최우선 과제이자 관심사입니다. 회원들은 해변과 땀띠엔 어시장 일대를 정기적으로 청소하기 위해 사람들을 동원하고 있습니다. 어선에는 해상 활동으로 발생하는 폐기물을 수거하여 해안으로 가져와 처리할 수 있도록 쓰레기통이 설치되어 있습니다."라고 위 씨는 말했습니다.

응우옌 반 부(Nguyen Van Vu) 쿠라오참 해양보호구역 관리위원회 부국장은 2009년부터 쿠라오참에서 비닐봉투 사용을 거부하는 운동을 시작했다고 말했습니다. 그러다가 2018년에도 플라스틱 폐기물과 일회용 플라스틱에 대한 운동이 계속 이어졌습니다. 고무적인 신호는 기업, 시민, 관광객 모두가 매우 호응하고 적극적으로 참여하고 있다는 것입니다. 많은 기업이 바다 바닥 청소 활동을 관광 상품에 포함시킵니다.

"매달 보호구역과 관광 회사들이 쓰레기를 청소하고 있습니다. 특히 투어와 다이빙이 이루어지는 지역의 쓰레기를 청소하고 있습니다. 해변과 산호초의 플라스틱 쓰레기를 모니터링함으로써 해양 환경이 긍정적으로 회복되고 있습니다."라고 부 씨는 말했습니다.

[영상] - 땀띠엔(Nui Thanh) 지역 주민들이 정기적으로 해변을 청소합니다.

착취와 관련된 해양 보존 인식의 또 다른 밝은 점은 사람들이 파괴적인 어업 관행을 근절하고 착취에 적합하지 않거나 번식기에 적합하지 않은 해산물을 잡지 않는다는 것입니다. 광남성은 해양 생태계를 지속적으로 보호하고, 효과적이고 지속 가능한 이용을 촉진하기 위해 천연자원환경부에 탕빈, 누이탄, 주이쑤옌 지역의 일부 암초에 대한 해양 보호 활동에 대한 정책을 청원하고 있습니다.

광남성은 2021년부터 2030년까지의 기간과 2050년의 비전을 담은 계획을 통해 해양 보호 전략을 명확하게 정의했습니다. 이에 따라 광남성은 새로운 투본강 습지 보호구역과 땀하이 해양 보호구역을 조성할 예정입니다. 이 두 지역의 해양 자원이 특히 기후 변화와 환경 오염과 같은 많은 문제에 직면해 있는 지금, 이는 현실에 가까운 적절한 방향입니다. 투본강 하류 습지 보호구역은 꾸라오참-호이안 세계생물권 보호구역의 완충지대로서 중요한 역할을 합니다.

원천