바다 전망
해양 공간 계획은 경제 개발뿐만 아니라 환경 보호와 사회적 혜택에도 초점을 맞춥니다. 광남성은 기존 계획에 따라 해안 보호 회랑을 설립하고 해양 공간을 재편했습니다.
해안 경제의 원동력
해양 공간의 중요성을 인식하고 2050년 비전을 담은 2021~2030년 광남성 계획에서는 도시, 마을, 해안 평야 지구를 포함한 동부 지역을 지방의 원동력으로 지정하고 해양 경제, 산업, 무역, 서비스, 관광, 농업을 주요 경제 분야로 삼았습니다.
이 지방의 3개 개발 경로 가운데, 해안 경제 역동적 경로(다낭-꽝응아이 고속도로에서 해안까지)가 핵심적인 위치에 있다고 할 수 있습니다. 생태적 산업 공간, 첨단 산업, 녹색 관광, 항구와 추라이 공항을 연결하는 강과 바다의 도시 지역이 집중되어 있어 앞으로 광남의 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 돌파구가 마련될 것입니다.
자연적 특성에 근거하여, 광남 해역은 투본강을 자연적 경계로 하여 2개의 매우 명확한 구역으로 나뉜다는 것을 알 수 있습니다. 특히 투본강 북쪽의 해안 지역(디엔반 타운과 호이안 시)은 개발 과정에 일찍 접근하여 높은 부가가치를 창출했지만, 그에 따른 결과도 많이 남겼습니다.
잠재력에 맞지 않음
디엔반과 호이안 사이 15km의 해안선은 중부 지역의 번화한 도시 지역과 가깝기 때문에 20년 전부터 투자자들의 눈길을 끌었습니다. 사회 경제적 발전에 기여한 긍정적인 측면 외에도, 이 투자 "물결"은 오늘날에도 여전히 존재하는 많은 단점과 결과를 가져왔습니다.
수십 년이 지났지만, 디엔응옥(디엔반)에서 쿠아다이(호이안)에 이르는 해안 지역에 취소된 프로젝트 몇 개를 제외하면, 아직 미완성 프로젝트나 '서류상' 프로젝트가 많이 있습니다. 전문가들은 해안 바로 옆에 개발되는 관광 프로젝트가 호이안에서 수십 년 동안 일어나고 있는 지속적인 해안 침식의 주요 원인이라고 믿고 있습니다. 해안 지역에 사는 사람들의 삶을 어렵게 만드는 "중단된" 프로젝트는 말할 것도 없다. 공공 및 민간 부문에서 많은 프로젝트가 계획되어 있지만, 이 지역에는 현재 적절한 해안 공원이 없다는 점을 언급할 가치가 있습니다.
투본강 남쪽 해안 지역은 건설에 유리한 대규모 토지 기금의 특성 덕분에 현재 상태는 여전히 깨끗하고, 인명 및 보상에 미치는 영향 수준이 낮으며, 부지 정리가 낮아 투자 유치에 비교적 유리합니다. 따라서 최근 몇 년 동안 호이아나와 빈펄 남호이안이라는 2개의 대규모 관광 프로젝트를 유치하는 한편, 추라이 개방 경제 구역 내 산업단지의 생산 규모 인프라를 계속 확장하고 업그레이드하고 있습니다.
건설부에 따르면, 광남성의 해안 공간 개발의 현재 상황은 여전히 많은 어려움에 직면해 있으며 잠재력에 걸맞지 않은 수준입니다. 모든 해안 도시는 계획 과정에서 관광 서비스로서의 중요한 본질과 기능을 확인했습니다. 각 지역의 특성과 장점에 따라 전문성이 존재합니다. 새로운 개발 지역에 대해서는 공동체 공간과 공공 해변을 위한 토지 기금을 확보하세요. 도시 지역(디엔반, 호이안, 주이하이-주이응이아, 빈민, 땀끼, 땀띠엔...)에 대규모 커뮤니티 센터로 바다 광장을 조직합니다. 자연경관 보호구역 간 공간을 정리하고, 적절한 건축 밀도를 설정하며, 효과적인 토지 이용을 보장합니다.
해양 경제 공간 재편
조교수, 박사 응우옌 주 호이(Nguyen Chu Hoi) - 베트남 해양 도서 관리국의 전 부국장은 광남성이 해안 지역을 성 개발의 원동력으로 삼았기 때문에 해안 지역에만 머물 수 없었다고 말했습니다.
우리는 해안 도시에 대한 사고방식을 형성하고 바꿔야 합니다. 해양 경제 공간을 재편하고, 해안 지역과 바다를 잇는 지역적 연계성을 강화해 진정으로 바다로 나아가는 것이 필요합니다.
조교수, 박사 Nguyen Chu Hoi - 베트남 해양 및 섬 행정부 전 부총장
북중부 및 중부 해안 지역의 계획이 방금 총리에 의해 승인되었습니다. 이 계획은 투아티엔후에, 다낭, 꽝남성, 꽝응아이성의 해안 지역과 도시를 개발하는 데 중점을 두고 이를 통해 국가의 역동적인 중부 지역이 되도록 하는 내용을 담고 있습니다.
따라서 이 지역의 각 성에서는 지역적, 국제적 위상을 갖춘 해안 도시 체계, 해양 관광 중심지, 생태 관광 중심지를 지속적으로 형성하고 개발해야 합니다. 국가석유화학공업센터, 자동차산업-기계공학 지원; 항구 및 항구 서비스 개발 주라이 경제개방구역에 기계산업 및 지원산업 센터를 건설합니다. 호이안은 또한 야간 경제 개발 방향과 관련된 관광 상품 및 서비스 개발을 우선시하여 해상 관광 및 리조트 관광을 위한 지역적, 국제적 중심지로 개발될 계획입니다.
3개 구와 도시에 걸쳐 있는 2만7천 헥타르가 넘는 면적의 주라이 경제 개방 구역은 광남성의 해양 공간을 조직하고 활용하는 데 있어 성공과 실패를 결정하는 "핵심"으로 간주됩니다. 면세 구역의 "복합체"로; 산업지대; 항구 및 물류 관광 지역 - 서비스가 집중되어 있음 훈련 및 연구 센터 도시 지역과 농촌 주거 지역을 보존, 개조, 업그레이드하여 관광 개발과 첨단 농업 생산을 병행하면, 이 지역의 해안 지역 약 절반이 강력한 변화를 창출하는 데 도움이 될 것입니다.
호광부 성 인민위원회 대행위원장에 따르면, 이 경제구역과 함께 강과 바다의 자연적 가치를 증진하는 것을 기반으로 호이안 관광 공간을 연결하는 주이쑤옌-탕빈 지역의 해안 관광을 개발할 수 있는 공간을 형성할 예정입니다. 컨퍼런스 센터, 컨벤션 센터, 상업 센터, 엔터테인먼트 구역 및 리조트, 고급 골프장, 올림픽 수준의 스포츠 시설 건설.
해양 공간을 지속 가능하게 개발하려면 계획을 수립하고 계획을 실행하는 과정에서 해양 공간에 대한 완전하고 정확한 데이터를 확보하는 것이 필요합니다. 특히, 해양 계획을 앞당겨서 해안 인프라와 공공 서비스의 자연 재해 및 기후 변화 대응에 대한 회복력을 강화해야 합니다. 무엇보다도 개발 결정은 '자연에 따른다'는 원칙에 따라야 합니다.
GS. Dang Hung Vo - 전 자연자원환경부 차관
[동영상] - 광남의 바다 잠재력:
해안 마을의 정체성 보존
경제 발전과 문화 보존이 조화를 이루지 못한다면, 다양한 문화적 가치를 지닌 해안 마을의 공간은 좁아지고 침식될 것입니다.
문화 공간의 협소화
디엔즈엉 구(디엔반 타운)는 도시화가 급속히 진행된 지역입니다. 디엔즈엉 사람들은 더 이상 낚시에 관심이 없고 주로 관광, 서비스, 무역으로 전환했습니다. 당연히 노래, 춤, 보트 경주가 있는 낚시 축제는 더 이상 정기적으로 열리지 않습니다.
디엔즈엉에서 깜안, 그리고 꾸아다이(호이안 시)까지, 비가 내린 후 고층 빌딩, 리조트, 서비스 구역이 있는 해안 도시 지역이 버섯처럼 솟아납니다. 여기에는 두 가지 측면이 있습니다. 해안 인프라가 더욱 동시적으로 투자되어 새로운 모습이 창조되고 해당 지역의 관광, 서비스, 무역 경제가 더욱 번영하게 발전합니다. 반면에 해안 지역 사회의 전형적인 관습, 관행, 문화적 가치 또한 사라질 것입니다.
Tran Van Siem - Duy Hai 코뮌 인민위원회 위원장(Duy Xuyen)은 점점 더 심해지는 바다 침식과 침식으로 인해 Tay Son Dong과 Trung Phuong 마을의 주민들이 새로운 거주지를 찾아야 한다고 말했습니다. 바다 마을의 공간은 좁다. 옛 마을의 어업 활동, 관습과 관행을 잘 알고 있던 어촌 사회가 다른 곳으로 이동해 다른 직업을 갖게 되면, 당연히 어촌 문화는 더 이상 존재하지 않게 됩니다.
해안 주민들은 어업을 포기하고 새로운 일자리를 찾으려고 하며, 이로 인해 해안 마을의 문화적 가치가 상실될 위기에 처해 있습니다. 해안 지역 사회가 존재하는 한, 해양 문화 유산도 계속 존재할 것입니다. 해안 지역 사회가 점차 조상의 전통적 가치에서 벗어나는 것은 매우 안타까운 일입니다.
Tran Van Siem 씨 - Duy Hai Commune People's Committee (Duy Xuyen) 위원장
보존 과제
탕빈현 문화정보부장인 트롱 콩 훙 씨는 어부들이 해안 마을에 사는 한 해안 문화는 세대를 거쳐 계속 전승될 것이라고 말했습니다. 지역사회의 고유한 생활양식, 신앙, 습관, 관습의 특징은 시간이 지남에 따라 풍부해지고, 다른 문화적 가치와 적응되고 공명하여 더욱 아름다워질 것입니다.
헝 씨는 해안 관광 및 서비스 개발을 계획할 때, 국가 기관은 해안 마을의 공간을 보존하는 것을 고려해야 하며, 그렇게 함으로써 지역 사회가 여전히 선원 직업을 고수할 수 있다고 말했습니다.
많은 전문가들은 해양 경제를 계획하고 개발할 때 해안 마을의 인본주의적 가치를 보존하고 유지하는 것을 기억하는 것이 필요하다고 말합니다. 이를 무시한다면 해안 마을은 필연적으로 경관과 전통적 공간 측면에서 변형되고, 특히 우리 조상의 문화적 가치를 잃게 될 것입니다.
TP에서. 호이안의 사업계와 지역 주민들은 해안 마을의 문화 공간을 보존하기 위해 많은 활동을 조직했습니다. 관광객을 위한 다양한 체험을 제공하는 탄탄 어촌 시장(깜안구)도 많은 어려움 속에서도 해양 문화를 보존하는 형태 중 하나입니다.
빈즈엉과 빈민사(탕빈)에서는 대규모 관광 및 서비스 프로젝트를 시행하면서 수천 헥타르의 토지가 회복되었습니다. 마을의 파도가 밀려오는 곳에 있던 해산물 시장은 더 이상 존재하지 않습니다. 해안 지역 사회에서 "구매자가 재판매하여 약간의 이익을 낼 수 있도록 조금 싸게 판매하는" 문화는 더 이상 존재하지 않을 것입니다.
[영상] - Hat Ba Trao - 어부들이 보존하고 홍보하는 광남 어촌 마을의 독특한 문화적 특징:
해양관광자원 활용
해변 관광…해안에서
디엔반에서 누이탄까지 이어지는 해안선은 수년간의 개발을 거쳐 Four Season The Nam Hai, Hoiana, Vinpearl Resort & Golf Nam Hoi An, TUI Blue Nam Hoi An 등 많은 국제적 수준의 숙박 시설과 리조트를 형성했습니다.
그러나 광남 바다 관광 브랜드는 해안 지역에만 그쳤습니다. 바다와 해안 공간을 기반으로 한 관광 및 엔터테인먼트 유형이 거의 없기 때문입니다.
문화, 스포츠, 관광부 부국장인 반 바 썬(Van Ba Son) 씨는 광남성의 해양 관광 개발이 잠재력에 걸맞지 않다는 점을 인정했습니다. 해변 관광 활동은 주로 호이안 시에 집중되어 있습니다. 관광 상품은 해안 개발에만 그친다. 해양 관광 개발 정책을 수립하는 데 있어서 부문 간 조정도 부족한데, 지역 사회의 해양 관광 개발 활동은 주로 자발적이고, 연결성이 없으며, 단편적입니다.
우리는 단순히 바다 관광을 위한 숙박 상품에만 집중할 수 없고, 문화, 자연, 사람이라는 세 가지 기둥을 기반으로 한 상품 시스템에 대한 투자를 촉진해야 합니다. 이것이 광남의 장점입니다. 호이안은 문화체육관광부가 야간 관광을 촉진하기 위해 계획한 12개 핵심 목적지 중 하나이며, 2030년까지 호이안은 야간 관광 상품 단지가 되어야 한다는 목표를 가지고 있습니다. 이것을 구체적으로 보여줄 수 있는 것은 바다의 풍경뿐입니다.
Nguyen Van Lanh 씨 - 호이안시 인민위원회 부위원장
도시 계획과 해양 공간에 대한 많은 귀중한 교훈이 얻어졌습니다. 땅을 고급 리조트로 나누면 사람들은 바다에 접근할 수 없게 되고, 해양 자원을 편리하게 이용할 수 없게 되며, 더 중요하게는 관광객들이 주거 지역과 단절되게 됩니다.
조교수, 박사 Hoang Manh Nguyen - 베트남 녹색 도시 연구 및 개발 연구소
지역사회 관광 개발
땀타인(땀끼)은 푸른 바다와 황금빛 모래사장, 그리고 수백 년 동안 사람들이 보존해 온 해안 마을의 많은 문화적 특징을 갖춘 자연이 사랑한 땅입니다. 그러나 탐 타인이 진짜로 유명해진 것은 벽화가 등장하면서부터였습니다. 방문객을 맞이하기 위한 프로젝트가 넘쳐나는 것을 피하기 위해, 지방 자치 단체에서는 곧 지역 관광 명소에 대한 지침을 내놓아야 합니다. 따라서 호텔, 홈스테이, 레스토랑 프로젝트는 모두 어촌 건축에 따라 지어졌으며, 땀타인 해안 마을의 전체 공간과 조화를 이룹니다.
하노이에 거주하는 예술가 트란 티 투는 7년 넘게 땀타인 지역의 지역 예술 프로젝트에 참여해 왔는데, 관광으로 인해 이 해안 마을의 모습이 크게 바뀌고 있다고 말했습니다. 다행히도 해안 마을의 전형적인 가치는 그대로 유지되었습니다. 관광으로부터 직접적인 혜택을 받는 지역 사회는 환경과 생태적 경관을 보존하는 것에 대한 인식을 제고해 왔습니다. 가장 확실한 증거는 지역 사회 예술 활동이 오랜 세월에 걸쳐 매력을 유지해 왔고, 항상 보살핌을 받고, 육성되고, 여러 번 새롭게 시작되어 왔다는 것입니다. 지역 당국 역시 이를 해양 관광 개발의 전반적인 방향에 대한 표식으로 간주합니다.
2023년에 땀타인 코뮌은 스위스 연방 경제국 후원으로 UN-Habitat이 2021~2025년 동안 시행하는 "베트남의 도시 개발을 위한 제도 강화 및 역량 구축" 시범 프로젝트에 선정된 3개 지방 중 하나입니다.
이 프로젝트의 초점은 벽화 마을을 리노베이션하고 확장하고, 인프라에 투자하고, 예술 작품을 만들고, 나이트라이프 공간을 만들고, 강과 바다에서 체험 활동을 하는 것입니다. 땀타인 성 다음으로, 아름다운 해변과 해안 마을의 오랜 문화적 가치를 지닌 지역들도 지역 사회 관광을 개발하는 여정의 첫 걸음을 내딛고 있습니다. 예를 들어, 꾸아케 마을(빈즈엉사, 탕빈), 하록 해변(땀티엔사, 누이타인), 땀하이 섬 사(누이타인) 등이 있습니다.
관광 개발을 촉진하기 위해 역동적인 기업의 투자를 유치하는 것은 이들 지역의 기본 계획의 일부입니다. 해안 마을의 구조를 파괴하지 않기 위해서는 계획, 토지 관리, 건설 투자에 대한 요구 사항을 신중하게 조사하고 계산해야 합니다.
광남성은 관광객을 위한 리조트, 호텔, 오락 시설을 계획하는 동시에 지역 주민의 요구를 충족해야 합니다. 우리는 해안을 따라 고급 빌라를 대량으로 건설해서는 안 되며, 관광을 위해 가장 가치 있는 땅을 모두 차지해서도 안 됩니다.
조교수, 박사 Hoang Manh Nguyen - 베트남 녹색 도시 연구 및 개발 연구소
해양 생태계의 다양성
과학자들은 광남해의 어장이 4만 평방킬로미터에 달하며, 다양한 해양 생물 자원이 있으며 희귀한 동식물이 많이 있다고 평가합니다. 가장 유명한 곳은 꾸라오참 지역(딴히엡(Tan Hiep) 지역, 호이안 시)과 안호아 곶(누이탄(Nui Thanh))입니다.
꾸라오참 지역은 21,888헥타르의 해역을 보유하고 있으며, 165헥타르의 산호초, 500헥타르의 해초밭, 47종의 해초, 4종의 해초, 산호초에 의존하는 66종의 연체동물, 4종의 랍스터, 약 200종의 산호초 어류, 342종의 유익한 식물 등이 서식하고 있습니다.
안호아 곶 지역에는 약 1,000헥타르의 해초층이 있으며, 이곳에는 섬을 따라 늘어선 변두리 산호초와 얕은 해변과 수몰 언덕에 있는 기초 산호초라는 두 가지 주요 산호초가 있습니다. 해초는 약 200헥타르에 걸쳐 분포되어 있으며, 탐장, 탐하이, 탐꽝 지역의 해안 조수 지역에 집중되어 있습니다.
[동영상] - Cu Lao Cham 해양 보호구역:
이러한 잠재력과 장점은 곧 모든 계층과 부문에서 주목을 받았고, 보존 및 개발을 위한 우선적 메커니즘이 마련되었습니다. 2003년, 광남성은 자연자원환경부로부터 국가 예산을 활용한 통합 해안지역 관리 모델을 시범적으로 적용하기 위해 선정된 전국 최초의 지방자치단체가 되었으며, 호이안시와 누이탄을 중심으로 시행되었습니다.
현재 효과적으로 운영되고 있는 Cu Lao Cham 해양 보호구역과 함께 Tam Hai 산호초 지역, Tich Tay 물코코넛 숲(Tam Nghia), Ba Dau Tam Tien 암초(모두 Nui Thanh에 위치)가 있습니다. 키 트란 빈 하이 리프(탕빈) 두이하이 해초섬, 홍트리우 두이응이아 수생 식물 종자층, 짜니우 두이빈 코코넛 숲(모두 두이쑤옌에 위치) 깜딴 수상코코넛 숲과 깜킴 수생생물 번식장(호이안)이 지방 정부의 주목을 받고 있습니다. 광남성의 해양보호구역은 550km2 이상으로 늘어났습니다.
자원환경부의 평가에 따르면, 광남성의 해양자원과 환경을 보호하는 데 가장 중요한 것은 지역 사회의 협력을 동원하는 것입니다. 선전 활동, 모델, 프로젝트를 통해 사람들의 인식이 긍정적으로 바뀌었습니다. 그들은 자신의 '생명원'을 보호하기 위해 행동하기 시작했습니다.
응우옌 쑤언 위(Nguyen Xuan Uy) 탐티엔사 인민위원회(누이탄) 부위원장은 탐티엔사의 바다우 암초 수생자원 관리 커뮤니티 그룹이 누이탄 현 인민위원회로부터 64헥타르의 해수면을 관리하도록 위임받았다고 말했습니다. 목표는 해양 생태계와 산호초를 보호하고, 지속 가능한 활용을 위해 수생 자원을 재생하는 것입니다.
“최근에 이 지역 사회 단체는 관리 및 보호 구역 주변에 부표를 설치했습니다. 동시에, 위반 선박을 신속히 발견하고 즉시 전파하며 상기시키기 위해 전문팀, 특히 순찰팀을 구성합니다. 또한, 해양 환경을 보호하는 것도 지역 사회의 우선순위이자 관심사입니다. 회원들은 해변과 탐티엔 어시장 주변을 청소하기 위해 정기적으로 사람들을 동원합니다. "어선에는 바다 활동으로 인한 폐기물을 모아 해안으로 가져와 처리하기 위한 쓰레기통이 장착되어 있습니다."라고 Uy 씨가 말했습니다.
응우옌 반 부(Nguyen Van Vu) 쿠라오참 해양보호구역 관리위원회 부국장은 2009년부터 쿠라오참에서 비닐봉지 사용을 거부하는 운동을 시작했다고 말했습니다. 그러다가 2018년에도 플라스틱 폐기물과 일회용 플라스틱 사용에 반대하는 운동이 계속 진행되었습니다. 고무적인 신호는 기업과 시민, 관광객 모두가 매우 호응하고 적극적으로 참여하고 있다는 것입니다. 많은 기업들이 해저 청소 활동을 자사 관광 상품에 포함시키고 있습니다.
“매달 보호구역과 관광 회사는 특히 관광과 다이빙 활동이 조직되는 지역의 쓰레기를 청소합니다. 해변과 산호초에서 플라스틱 폐기물의 활동을 모니터링함으로써 해양 환경이 적극적으로 회복되고 있습니다."라고 Vu 씨는 말했습니다.
[동영상] - 탐티엔(Nui Thanh) 지역 주민들이 정기적으로 해변을 청소합니다.
착취와 관련된 해양 보존 인식의 또 다른 밝은 점은 사람들이 파괴적인 어업 관행을 근절하고 착취에 적합하지 않거나 번식기에 해산물을 잡지 않는다는 것입니다. 해양 생태계를 지속적으로 보호하고 효과적이고 지속 가능한 이용을 촉진하기 위해, 광남성은 천연자원환경부에 탕빈, 누이탄, 주이쑤옌 지역의 일부 암초에 대한 해양 보호 활동 정책을 청원하고 있습니다.
광남성은 2050년 비전을 바탕으로 2021년~2030년 기간의 계획을 수립했으며, 이를 통해 해양 보호 전략을 명확하게 정의했습니다. 이에 따라 광남성은 새로운 투본강 습지 보호구역과 땀하이 해양 보호구역을 설립할 예정입니다. 이는 두 지역의 해양 자원이 특히 기후 변화와 환경 오염과 같은 많은 어려움에 직면해 있는 상황에서 현실에 가까운 적절한 방향입니다. 투본강 하류 습지 보호구역은 꾸라오참-호이안 세계생물권 보호구역의 완충지대로서 중요한 역할을 합니다.
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