정치국, 동기식 인프라 구축에 대한 결론

정치국은 제13-NQ/TW 결의안을 지속적으로 효과적으로 이행하기 위해 당 위원회, 당 조직, 당국, 간부 및 당원이 여러 가지 임무와 해결책을 효과적으로 수행할 것을 요구합니다.

동기식 인프라 구축에 대한 정치국 결론

일러스트 사진.

정치국을 대표하여, 사무국 상임 위원인 Truong Thi Mai가 2024년 2월 23일자 결론 72-KL/TW에 서명하고 발표했습니다. 이는 우리나라를 현대적인 방향으로 산업화된 국가로 전환하기 위한 동기식 인프라를 구축하는 것에 관한 제11차 당 중앙위원회의 2012년 1월 16일자 결의안 13-NQ/TW를 계속해서 이행하는 것에 관한 것입니다.

정치국 결론의 전문을 정중히 소개합니다.

2012년 1월 16일 제11차 당 중앙위원회의 제13-NQ/TW 결의안은 2020년까지 우리나라를 현대화된 공업국으로 만들기 위한 동기식 인프라 건설에 관한 것으로, 10년간의 시행 끝에 많은 중요한 성과를 거두었습니다.

당 위원회, 당 조직, 당국, 기업 및 사회는 국가의 사회 경제적 발전, 산업화 및 현대화를 위한 기반 시설의 역할과 특별한 중요성에 대해 많은 긍정적인 변화를 겪었습니다. 법률 제도를 개선하고, 특히 계획, 개발 투자, 공공 투자, 공공-민간 파트너십 등에 대한 정책을 국제 관행에 접근하여 이를 바탕으로 자원을 늘리고 인프라 시스템의 신속한 개발을 위한 유리한 환경을 조성하며, 국가의 새로운 개발 모습을 형성하고 있습니다. 많은 프로그램, 프로젝트 및 공사가 시행되고 효과적으로 홍보되었으며, 특히 교통, 에너지, 관개, 도시, 정보 및 통신 인프라 분야에서 많은 성과가 나타났습니다. 교육과 훈련, 과학기술, 의료, 문화, 스포츠를 위한 인프라 개발에 주력하고, 경제성장을 촉진하고, 사회복지와 안보를 보장하고, 국가방위와 안보를 강화하며, 국가의 산업화와 현대화 목표에 기여합니다.

그러나 제13-NQ/TW 결의안의 기본 목표 이행은 설정된 요구 사항을 충족하지 못했으며, 자원을 동원하고 신속하고 지속 가능한 개발을 보장하는 동시적이고 현대적인 인프라 시스템을 형성하는 데 있어 획기적인 진전을 이루지 못했습니다. 일부 메커니즘과 정책은 느리고 일관성 없이 발표됩니다. 국가 관리, 분권화, 권한 위임은 여전히 부족합니다. 아직 국가 방위, 안보, 기후변화 적응과 결합된 다목적 경제-사회 기반 시설 개발에 초점을 맞추지 않았습니다. 경제 및 기술 인프라가 동기화되지 않았고, 지역 내, 지역 간, 인프라 간 연결성이 부족합니다. 신규 건설, 업그레이드, 유지관리 및 사회기반시설 공사 수리에 대한 투자는 여전히 어렵고 부족합니다. 사회, 문화, 스포츠 인프라, 특히 농촌, 산악, 오지, 국경 및 섬 지역의 인프라에 대한 투자가 적절하게 이루어지지 않았습니다. 교통 체증, 홍수, 환경 오염은 수년간 지속되어 일부 대도시 사람들의 삶에 영향을 미쳤습니다.

위와 같은 한계가 나타나는 원인은 주로 당의 일부 위원회, 당 조직, 기관 및 지도자들의 지도, 지시, 집행에 대한 인식, 역량, 사고가 부족하기 때문이다. 일부 정책과 법률은 일관성이 없고 현실과 개발 추세에 맞지 않습니다. 각 계층과 부문 간의 협력이 긴밀하지 않고 효과적이지 않다. 국가의 자원은 여전히 제한적이며, 비국가적 자원은 효과적으로 유치되지 못했습니다. 계획과 계획 관리에는 장기적 비전이 부족하며 포괄적이고 동기적이지 않습니다. 투자관리, 검사, 통제 및 감독이 효과적이지 않습니다.

제13차 전국당대회 결의안, 제6차 중앙회의 결의안 제29-NQ/TW(2030년까지 국가의 산업화와 현대화를 계속 추진하고 2045년까지의 비전을 제시하는 내용), 제6차 중앙회의 결론 제45-KL/TW(2021-2030년 국가기본계획 방향과 2050년까지의 비전 제시)와 연계하여 제13차 NQ/TW 결의안을 효과적으로 이행하고 새로운 시대의 개발 요구 사항을 충족하기 위해 정치국은 당 위원회, 당 조직, 당국, 간부 및 당원에게 다음의 주요 과제와 솔루션을 효과적으로 이행하는 데 집중할 것을 요청합니다.

1. 교통인프라, 전력, 관개, 기후변화 대응, 도시지역, 공업단지, 경제특구, 무역, 정보, 교육훈련, 과학기술, 의료, 문화, 스포츠, 관광 등 각 분야의 관점, 목표, 발전방향을 지속적으로 효과적으로 이행하여 동시적, 현대적, 일류적 인프라 시스템을 구축한다. 집중하고, 혁신적이고 근본적인 영역을 우선시합니다. 건설된 인프라 시스템을 촉진하고, 지역 내, 지역 간, 지역 간 연결성을 강화하며, 지역 및 지역 간 격차를 줄입니다. 토지, 물, 산림 및 기타 자원의 합리적이고 효과적인 사용.

2030년까지 현대 산업과 높은 평균 소득을 갖춘 개발도상국에 걸맞은 인프라 시스템을 개발하기 위해 노력합니다. 지역과 세계를 연결하는 대규모 주요 국가 인프라 프로젝트를 완료합니다. 2045년까지 선진국 고소득 국가와 연계된 현대적인 인프라 시스템을 개발한다. 세계 개발과 연결하고 통합합니다.

2. 2030년까지 현대 산업 건설 목표와 관련된 인프라 시스템 개발과 관련된 정책 및 법률, 특히 공공 투자, 계획, 공공-민간 파트너십, 국가 예산, 디지털 인프라 개발, 디지털 경제, 디지털 사회에 대한 정책 및 법률을 긴급히 검토, 수정 및 공포합니다. 공공 투자-민간 관리, 민간 투자-공공 사용의 시범 모델을 연구하고 조직합니다. 대중교통과 관련된 도시 개발 모델(TOD) 완성 문화 및 사회 기반 시설 프로젝트를 위한 구체적인 재정 메커니즘을 개발합니다. 중요하고 전략적으로 중요한 국가 발전의 기반 시설 프로젝트에 대한 투자와 건설을 위해 충분한 자원과 현대적인 경영 능력을 갖춘 다수의 선도적 대형 경제 집단을 형성하고, 첨단 기술을 접근, 이전하고 습득할 수 있는 충분히 강력한 메커니즘과 정책을 구축합니다.

3. 국가관리의 효과성과 효율을 높이고, 실행 능력과 관련된 권한의 분산과 위임을 강화하며, 지방 당 위원회, 기관 및 지도자의 책임성을 강화하고, 의사 결정 과정을 단축하며, 투자 실행을 용이하게 합니다. 행정개혁을 추진하고 토지·건설·입찰·환경 등 각 분야 절차와 투자절차 간 연계성을 구축한다. 투자와 사업 환경을 개선하고, 비국가 경제부문이 참여할 수 있는 여건을 조성합니다. 투자를 분산시키고 투자 결정에 대한 책임을 책임자에게 부여합니다.

인프라 시스템을 개발하는 데 있어 중앙 정부와 지방 자치 단체, 지방 자치 단체 간의 긴밀한 협조와 초점, 핵심 사항을 포함한 중기 공공 투자 계획을 수립합니다. 지역 및 지방의 사회 경제, 자원, 환경에 대한 데이터베이스를 검토하고 구축하여 국가 데이터베이스 시스템과의 일관성과 연결성을 보장합니다.

조정 메커니즘을 완벽화하고, 품질을 향상시키며, 토지자원의 기획, 투자, 건설, 동원 및 이용에 대한 정책과 법률을 엄격히 이행합니다. 보상, 현장 정리, 공사 및 프로젝트 건설을 신속하게 처리합니다. 보상 및 부지 정리 절차를 단축하기 위한 메커니즘과 정책을 연구하고 보급합니다. 계획에 따라 토지 취득, 보상 및 재정착 지원 사업과 투자 사업을 분리합니다.

4. 자원을 동원하고 효과적으로 사용하고, 국가 예산 자본을 지역 간 영향을 미치는 중요한 프로젝트와 공사에 우선적으로 배정하고, 신속하고 지속 가능한 경제 발전, 자본을 회수할 수 없거나 비국가 부문에서 투자를 유치하기 어려운 프로젝트와 공사를 촉진합니다. 사회적 자원의 동원을 촉진합니다. 사용 효율성 향상과 관련된 ODA 자본 및 우대대출을 합리적으로 지속적으로 동원합니다. 자본을 공급하고, 자본시장에 참여하는 투자 주체와 투자 형태를 다각화하기 위해 금융시장을 개발합니다. 인프라 개발 기금의 설립을 연구하고, 채무 상환 능력에 따른 공공 부채 한도를 유연하게 적용하여 자원을 늘리고 인프라 시스템을 빠르게 개발합니다.

5. 지방, 지역 및 국제 지역을 연결하는 도로, 철도, 해상 교통로, 내륙 수로, 항공로 등 긴급하고 중요한 인프라 프로젝트에 대한 투자와 조기 가동에 집중합니다. 에너지 인프라를 개발하고, 특히 사회경제적 발전과 에너지 안보를 위해 충분하고 안정적인 공급을 보장합니다. 다목적 관개 인프라는 자연재해 예방 및 통제와 관련된 물 안보를 보장하고 기후 변화에 적응합니다. 특히 대도시의 동시적이고 현대적인 도시 기반 시설 정보기술과 디지털기술 인프라의 발전에 획기적인 변화를 가져옵니다.

동북남 고속도로, 동서 고속도로 축 및 복합연결 교통로를 계획에 따라 완성하기 위해 투자 재원을 우선적으로 투입한다. 국제 공항; 대규모 운송 수요가 있는 주요 항구와 내륙 수로의 인프라 남북 고속철도 프로젝트, 노선 라오까이-하노이-하이퐁, 랑선-하노이, 몽까이(광닌)-하이퐁, 호치민시-칸토, 비엔호아-붕따우, 투티엠-롱탄... 하노이, 호치민시 및 기타 주요 도시에서 대규모 수송 규모를 갖춘 도시 철도 및 지하철 노선에 계속 투자합니다. 전력자원의 종류를 동시에 개발하고 다양화하며, 합리적인 구조를 갖추어 시스템 안전성과 합리적인 가격을 확보한다. 각 시기의 여건과 경제발전 수준에 적합한 재생에너지원, 신에너지, 청정에너지를 개발한다. 여러 중요한 물 저장 시스템을 업그레이드하고 건설하고, 자연 재해, 홍수, 산사태, 가뭄, 염수 침투를 사전에 예방하고 대처하며, 환경을 보호하고 기후 변화에 적응합니다. 첨단 및 현대 기술을 활용한 디지털 인프라 구축에 집중 국가 데이터베이스, 대규모 데이터베이스, 대규모 데이터 센터를 동시에 개발합니다. 안전과 정보 보안을 보장하고, 생태적이고 지속 가능한 방향으로 산업단지와 경제특구의 인프라 개발 품질을 향상시킵니다. 대도시에서는 교통인프라사업, 일대도로, 하수사업, 폐수처리사업, 홍수방지사업에 우선적으로 투자한다. 최신 동기식 기술을 갖춘 중앙집중식 고형폐기물 처리 시설에 투자하세요.

개발을 위한 인적자원 수요를 충족하기 위해 교육 및 훈련 시설과 과학기술 네트워크를 구축하고, 국가 혁신 시스템의 운영 효율성을 개발하고 개선하기 위한 핵심 투자를 실시합니다. 모든 사람의 건강을 돌보고, 보호하고, 개선하는 데 필요한 국가적 건강 시설 네트워크를 개발하여 형평성, 품질, 효율성 및 국제 통합의 목표를 달성합니다. 국가의 문화적 가치를 보존하고 증진하는 임무를 효과적으로 수행하기 위해 현대적인 문화 기관과 문화 시설 네트워크를 개발합니다. 전국의 체육시설과 스포츠시설을 동시에 현대적으로 연결하는 네트워크를 구축한다. 관광이 국제 경쟁력을 갖춘 선도적 경제 부문이 될 수 있도록 관광 인프라를 강력히 개발합니다. 기본적이고 동기적이며 현대적인 농촌 인프라에 투자하여 농촌과 도시의 연결성과 지역 간 연결성을 보장합니다. 동시에 사회보장을 보장하기 위한 인프라도 계속 개발한다.

6. 실행 조직

중앙위원회 직속의 각 성, 시 당위원회, 당위원회, 당 집행위원회, 당 대표단은 결의 제13-NQ/TW호와 본 결론을 연구, 철저히 파악하고, 지도와 지휘를 강화하며, 구체화하고, 효과적으로 조직하여 이행해야 한다.

국회당 대표단과 여당 집행위원회는 관련 정책 및 법률의 검토, 개정, 보완 및 완성을 주도하고 지휘한다. 자원 할당 본 결론의 이행을 정기적으로 점검, 조사 및 감독합니다.

여당 집행위원회는 관련 당의 결의 및 정책과 연계하여 이 결론의 이행을 주도하고 지시한다. 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 인프라 프로젝트 및 공사 목록을 긴급히 개발하고 이를 계획 및 사회 경제적 개발과 연계하여 시행하도록 지시합니다. 제14차 당 중앙위원회에 제출하여 인프라 시스템의 동기적, 현대적 개발에 관한 새로운 결의안을 심의하고 발행하기 위한 프로젝트를 연구하고 개발합니다.

베트남 조국전선 당 중앙위원회와 사회정치조직, 호치민 공산주의 청년동맹 중앙서기처는 선전, 감독, 사회 비판을 강화하고, 각계 인사가 결의안 제13-NQ/TW와 본 결론을 이행하는 데 적극적으로 참여하도록 동원한다.

정부당위원회는 이 결론의 이행 결과를 지도, 감시, 감독, 검사하고, 정기적으로 검토, 요약하고, 정치국에 보고하기 위해 관련 기관과 협력하고 주재합니다.

VTV에 따르면

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