박닌 세관: 중앙집권화 모델에 따른 가공 및 수출 생산 기업 관리에 관한 연구

Báo Hải quanBáo Hải quan03/03/2024

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(HQ 온라인) - 기업에 대한 적시 지원과 위험 경고를 제공하는 중앙 집중식 정보 기술 시스템을 연구 및 개발하는 것은 박닌 세관이 가공 및 수출 제조 기업(SXXK)과 수출 가공 기업(EPE)의 관리를 지원하기 위해 제시한 솔루션입니다.

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan quản lý các khu công nghiệp Yên Phong, Cục Hải quan Bắc Ninh.  Ảnh: Quang Hùng
세관에서 옌퐁 공업단지와 박닌 세관을 관리하는 전문 활동을 담당합니다. 사진: Quang Hung

관리 및 감독의 어려움

박닌성 세관의 기록에 따르면, 수입수출 기업의 수가 급증했으며, 특히 가공기업군, 수출생산기업군, 수출가공기업군에서 증가세가 두드러졌다. 단위가 관리하는 관할구역 내 수출입기업은 6,500여 개이며, 이 중 가공기업, 생산수출가공기업, 수출가공기업이 1,000여 개이다. 그러나 박닌 세관은 이런 유형의 세관 관리 및 감독에 있어 법적 규정으로 인해 부족한 점이 있음을 발견했습니다.

베트남의 세금 정책과 관련하여, 가공 상품의 경우, 수출입 기업은 생산 시설, 기계 및 장비 보유, 세관 검사 및 감독 조건 충족 등의 조건을 충족하는 경우 세금 면제, 비과세 등 많은 인센티브를 누리고 있습니다. 그러나 원자재 및 공급품을 수입 시점이나 물품의 가공 및 제조 시점부터 생산에 투입하는 데 걸리는 시간에 대한 규정은 없습니다. 자본원천 또는 기업의 수출입 가치에 대한 조건. 기계, 장비, 원자재, 공급품의 파괴 조건은 관리, 모니터링 및 감독 업무를 구현하는 데 어려움을 초래합니다. 세관 기관은 기업의 필요에 따라 장기간 상품의 모니터링 및 관리를 조직해야 합니다.

외국 무역 정책과 관련하여 투자 등록증(제09/2018/ND-CP호 법령에 의거)에 허가가 필요한 수입권 및 수출권에 따른 사업 활동 등 외국인 투자 기업의 운영에서 구별하기 어려운 병행 규정이 여전히 존재합니다. 생산 활동에서 남는 원자재, 공급품, 기계 및 장비를 청산하는 데는 허가가 필요하지 않습니다(령 35/2022/ND-CP 제26조에 따르면, 회람 04/2007/TT-BTM은 만료되지 않았습니다...). 특정 기준이 없기 때문에 세관 당국이 유형을 결정하는 데 어려움이 있습니다.

세관 관리 절차 및 조치와 관련하여 법령 및 통지문에서 검사 및 감독을 구체적으로 규정했지만, 기업의 사기 행위를 예방하고 신속히 감지하거나 기업의 도주 또는 실종 방지를 위한 엄격한 관리가 아직 보장되지 않았습니다. 구체적으로, 세관 당국이 국내에서 생산과정에서 발생하는 폐기물 및 스크랩을 판매하는 사업자에 대한 정보를 파악할 수 있는 관리 규정이 부족합니다(현재는 사업자 스스로 국내 세무 당국에 송장을 발행). 동시에 기업이 필요에 따라 자율적으로 정산 보고서를 제출할 수 있도록 하는 규정이 부족하거나 기업이 수출하기 전에 세관 당국에 규범을 제출해야 하는 경우도 있습니다.

박닌 세관은 여러 국가에 대한 법적 조사를 통해 각 국가는 경제 상황과 특정 특성에 따라 가공 유형과 수출 생산 기업을 관리하는 자체적인 내부 규정을 가지고 있음을 발견했으나, 공통점은 기업이 세관 당국의 엄격한 통제와 감독을 받는 별도의 구역에서 운영되어야 한다는 것이다. 생산 활동을 관리하기 위한 조치는 규범이며, 일정 기간 내에 사용하기 위해서는 세관 당국의 승인을 받아야 합니다. 고빈도(1개월, 3개월, 6개월)로 보고 조치를 시행합니다. 기업이 세관 당국의 통제 및 감독을 받는 별도 지역(비관세 지역)에 위치하지 않은 경우, 세금 보장을 적용합니다.

중앙 관리 솔루션

박닌 세관은 인적자원 및 제도상의 한계로 인한 어려움과 단점을 극복하고 경영 및 감독을 강화하기 위해, 중앙집권화된 세관 모델에 따라 가공, 수출 생산 및 수출 가공에 대한 경영 업무를 재구조화하고 재배치할 계획입니다.

즉, 생산시설, 원자재, 공급품, 제품, 기계 및 장비의 보관 장소에 대한 통지를 수신, 처리, 확인하는 등의 관리업무 수행에 자원을 집중하는 것입니다. DNCX의 세관 감독 및 검사 조건을 확인하십시오. 사업 정보를 수집하고 분석합니다. DNCX에 들어오고 나가는 상품과 DNCX 외부의 상품 보관 장소를 모니터링합니다. 박닌성 세관 본부의 온라인 모니터링 부서에서 수입 원자재, 보급품, 기계 및 장비의 수입 수출 재고 사용 상황을 확인하고, 정산 보고서를 수신, 처리 및 확인합니다.

동시에 세관 관리 요건을 충족하는 가공, 생산 및 사업 활동에 적합한 기계 및 장비를 갖춘 온라인 사무실에 투자하고 구축합니다. 한편, 가공·생산·수출가공기업 및 수출가공기업의 관리를 위한 중앙집중화된 정보기술 시스템을 연구 개발한다. 공무원이 기업에 대한 위험 경고를 적시에 발행하여 평가, 분석하고 즉시 처리할 수 있도록 지원하고, 공무원이 박닌성 세관국의 지시와 운영에 맞춰 정기적 및 임시 보고서를 작성하도록 지원합니다. 그와 함께 전문적인 지식, 전문적인 업무 스타일, 현대 기술 및 장비에 대한 능숙함을 갖춘 간부 및 공무원 팀을 훈련하고 구축합니다.

현재 박닌 세관은 1,000개 이상의 가공, 제조, 수출 가공 기업의 중앙 집중화된 비즈니스 정보를 수집하는 도구를 개발하고 있습니다(비즈니스 데이터 세트는 2024년 2분기 말까지 완성될 것으로 예상). 공장 임대 계약이나 프로젝트 실행 기간이 종료되기 3개월 전에 운영 중단 위험이 있는 기업을 위한 조기 경고 기능이 탑재된 비즈니스 인텔리전스 툴이 완성되었습니다. 전기, 물 소비 등을 통한 비정상적인 사업활동에 대한 경고 기능; 가공·제조기업의 수출입활동의 비정상적인 증가나 감소에 대한 경고기능...


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