이는 하노이 인민의회가 2023년 각 성 및 중앙 직할시의 인민의회 업무를 총괄하고, 3월 25일 하노이에서 개최되는 2024년 업무 계획을 전개하기 위해 전국대회에 보낸 연설 내용입니다.
정부기관 내 인민위원회의 역할 확인
하노이 인민의회 상임위원회에 따르면, 하노이 인민의회는 모든 급의 정부 기구에 대한 국가 권력을 통제하기 위해 하노이 인민의회 각 급의 운영 역량, 효과성, 효율성을 개선하기 위한 솔루션을 협의하고 개발했습니다.
2019년 11월 28일자 하노이의 도시 정부 모델 조직 시범 실시에 관한 국회 결의안 제97/2019/QH14호를 이행하기 위해, 당 대표단과 하노이 인민위원회 상임위원회는 시당위원회 상임위원회에 "2021-2026년 기간 동안 하노이 시의 모든 급 인민위원회의 역량, 효과성 및 효율성을 개선하여 하노이 시의 도시 정부 모델 조직 시범 실시 및 농촌 정부 통합"에 관한 프로젝트 제15-DA/TU를 발행하도록 권고했습니다. 이를 통해 인민평의회 운영의 질과 효율성을 지속적으로 개선하고, 인민의 지배력을 증진하며, 정치 체제에서 인민평의회의 지위와 역할을 더욱 확고히 하고, 수도 건설과 개발 사업에 적극적으로 기여하는 것을 목표로 합니다.
시당 상무위원회의 15/DA-TU 프로젝트를 시행한 지 1년이 넘었고, 프로젝트의 목표와 대상은 각급 인민위원회에서 이미 시행되었으며, 기본적으로 완료되었고 초기에는 명확한 변화가 있었습니다.
시 인민의회와 구·읍 인민의회(구 인민의회는 조직하지 않음) 대표단은 국회 결의안 제97/2019/QH14호에 따라 도시 정부 모델을 구현하는 조건에서 인민의 대표적 역할을 보장하기 위해 감독을 강화하고, 유권자 접촉 활동을 확대하고, 시민을 접견하고, 직접 대화하는 등 권한 내에서 업무를 적극적으로 수행했습니다.
구, 면, 읍 인민의회는 회의 활동, 질의, 설명, 감독의 질을 지속적으로 혁신하고 개선하고 있습니다. 모니터링 활동의 효과성과 효율성을 개선하기 위해 결의안, 결론 및 권고안의 종합, 모니터링 및 이행 촉구를 강화합니다. 지방 정부 기관에서 인민위원회의 역할은 계속해서 확인되고 강화되고 있습니다.
지속적으로 모니터링 활동을 혁신합니다
시인민위원회는 또한 법률문서 제도를 완비하고, 그 권한 내에서 각종 제도와 정책을 공포하여 국가 권력을 통제하는 역할을 수행합니다.
감독활동과 관련하여, 인민의회, 인민의회 상무위원회, 인민의회 위원회, 시인민의회 대표단은 국회 및 인민의회 감독활동에 관한 법률의 규정과 국회 상무위원회 결의 제594/NQ-UBTVQH15호의 지침을 준수하여 체계적, 실무적, 효과적으로 활동을 수행합니다. 하노이의 실제 상황과 특성에 맞는 창의적이고 유연한 적용이 가능합니다.
또한 인민의회는 유권자와의 접촉, 국민의 접수, 국민의 불만과 고발에 대한 해결 촉구, 유권자의 청원에 대한 처리 결과를 통해 권력 통제를 행사합니다. 도시정부 모델을 시범적으로 실시하는 상황에서, 구 인민의회가 조직되지 않은 지역에서는 시 인민의회 상무위원회가 인민의회 위원회, 대표단, 시·구 인민의회 대표에게 유권자와 주민들의 의견과 건의를 계속 접수하도록 지시한다. 통신사, 정책과 관련된 여론, 모든 계층의 당국의 방향과 관리, 긴급한 사회 문제에 대한 주요 내용...
이로써 유권자들의 모든 의견과 건의사항은 완전히 정리되어 시인민위원회와 유관기관에 보고, 답변 및 구체적인 해결을 위해 전달되었습니다. 시 인민의회의 질의, 설명, 감독에 필요한 내용으로 검토 및 이관되었습니다. 동시에 권한에 따른 회의, 유권자 접촉, 검사, 감독 활동을 데이터베이스로 종합하여 지역 주민과 유권자의 이익과 의지를 대표하는 적절한 역할을 보장합니다.
모니터링 요청 및 권장 사항을 준수하지 않는 개인 및 조직을 처리해야 합니다.
인민평의회가 모든 수준의 정부 기구에 대한 국가 권력을 보다 효과적으로 통제할 수 있도록, 하노이 인민평의회는 인민평의회가 효과적이고 효율적으로 운영될 수 있도록 조직 구조, 업무, 권한 및 조건에 대한 보다 구체적이고 명확한 규정이 계속 있어야 한다고 권고합니다.
구체적으로 하노이 인민위원회는 국회와 국회 상임위원회가 수도에 관한 법률(개정)을 통해 인민위원회, 특히 하노이 인민위원회 상임위원회의 업무와 권한을 강화하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 이에 따라, 지방정부 조직법에 규정된 업무 및 권한 외에도, 시인민의회는 시인민의회가 폐회 중일 때 시인민의회 상임위원회에 긴급하고 예기치 못한 업무를 해결하기 위한 대책을 결정하고, 공공투자사업에 대한 정책을 결정하고 투자정책을 조정하며, 연간 예산 추산에 따른 구체적인 지원을 결정하는 등 여러 업무를 수행하도록 위임합니다.
동시에 시인민의회는 운영상의 요구에 따라 국회에서 시인민의회의 주의를 기울여 상임대의원의 수, 업무, 권한, 시인민의회 위원회의 전문부서의 기능과 업무, 운영을 혁신하기 위한 조치 등을 결정하고, 실질적이고 효과적이고 효율을 확보할 것을 건의합니다.
시인민의회는 또한 국회 및 인민의회의 감독활동에 관한 법률을 보완하여 상급 인민의회와 인민의회 상임위원회가 하급 인민의회와 인민의회 상임위원회가 법률이 정하는 바에 따라 임무와 권한을 수행하는 것을 감독하는 조항을 추가하자고 제안했습니다. 동시에 인민의회와 인민의회 상무위원회가 기관의 법률문서 공포를 감독하는 것에 관한 보다 구체적인 규정을 보완한다. 감시 활동을 통해 주체의 불법 징후가 있는 문서를 처리하는 메커니즘에 관한 규정.
하노이 인민위원회는 모든 수준의 정부 기구에 대한 국가 권력의 인민위원회 통제 역할을 더욱 확실히 하고 효과성을 강화하기 위해 국회와 국회 상임위원회가 국회 및 인민위원회의 감독 활동에 관한 법률에 따른 인민위원회 감독 대표단의 요구 및 권고와 인민위원회 활동과 관련된 규정을 고의로 이행하지 않거나, 충분히 이행하지 않거나, 이행을 지연하는 개인 및 조직에 대한 규정과 제재를 연구하고 보완할 것을 제안합니다.
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