2024년에 성 인민위원회는 하롱시에 토지 사용료로 4조 6,870억 VND를 징수하도록 지시했습니다. 이 수입원은 도시 총 예산 수입의 약 50%를 차지합니다. 그러나 10월 15일 말까지 도시의 토지 이용 수입은 약 8,000억 VND(계획의 17%, 2023년 같은 기간과 비교했을 때 77%)에 불과했는데, 할당된 목표에 비하면 매우 낮은 수치입니다.
하롱시의 토지 이용 수수료 수입이 낮은 주요 이유는 빈그룹의 하롱산 도시 복합 프로젝트에서 발생한 수입과 직접적으로 관련이 있습니다. 규정에 따라 단계를 수행하기 위해 자연자원환경부는 토지 가격 컨설팅 부서를 고용했습니다. 컨설팅 부서는 기록, 문서를 수집하고, 설문 조사를 실시하고, 평가 프로세스를 수행했습니다. 그러나 2024년 8월 26일 컨설팅 부서는 토지 평가 계약을 거부, 해지, 청산할 것을 요청하는 서면 보고서를 발행했고, 이로 인해 이 프로젝트는 2024년 토지 평가 시기를 보장하지 못했습니다. 또한 시는 여러 기업과 협력했으며 일부 기업은 예산에 토지 사용료를 일시적으로 납부하는 정책에 동의했습니다. 그러나 도인민위원회가 구체적인 토지 가격을 승인하지 않았기 때문에 임시 지불 메커니즘은 문제에 직면하게 되었고, 이로 인해 임시 지불은 현행 규정에 맞지 않게 되었습니다. 위의 문제로 인해 도시는 이 프로젝트로 인해 토지 사용료 2,1670억 VND(도시 총 토지 사용료의 40% 이상)을 손실했습니다.
또한, 메커니즘과 정책의 변화, 구역 지정 계획의 부족도 도시의 토지 이용 수수료 수입에 영향을 미칩니다. 구체적으로 2024년 8월 1일부터 토지 사용료를 계산하기 위한 구체적인 토지 가격 결정은 2024년 토지법에 따라 시행됩니다. 그러나 도인민위원회는 2024년 토지법의 규정에 따라 새로운 규정과 지침을 즉시 발표하지 않았기 때문에 도시는 사람들에게서 토지 사용료를 징수하지 않았습니다. 경매 프로젝트의 경우, 도시는 다음 투자 절차를 시행하기 위해 구역 지정 계획을 기다려야 하므로 많은 양의 작업(투자 정책, 시작 가격, 경매 조직, 소규모 토지에 대한 토지 임대 등)이 남게 되고 많은 절차가 부서, 지사 및 도 인민위원회의 평가 및 승인 시기에 따라 달라집니다.
토지가 배정된 프로젝트의 경우, 토지 가격을 규제하는 정부령 71/2024/ND-CP(2024년 6월 27일자)에 따라 토지 가격 계획을 시행해야 하지만, 도 인민위원회는 아직 잉여금법(판매율, 점유율 등)에 따라 토지 가격을 결정하는 지표에 대한 구체적인 규정을 발표하지 않아 컨설팅 단위에서 수집 및 평가에 많은 시간을 소비해야 했습니다.
사업에 따른 토지이용료 징수와 관련하여, 시는 2024년 8월에 사업주와 협력하여 채무 징수를 촉구했습니다. 하지만 이 프로젝트들은 아직도 완전히 해결되지 않은 많은 문제들을 안고 있다.
위와 같은 일련의 어려움으로 인해 하롱시는 수입 부족을 부분적으로 보상하기 위해 다음과 같은 많은 솔루션을 과감하게 시행했습니다. 수입이 많은 경매 프로젝트의 진행 상황을 면밀히 모니터링했습니다. 중앙부처, 지방자치단체, 성(省) 정부의 프로젝트 투자 정책 및 제출 내용을 면밀히 모니터링하여 계획대로 추진되도록 보장합니다. 토지가 할당된 프로젝트의 경우, 도시는 인민위원회의 지시에 따라 프로젝트의 토지 가격 결정 과정을 가속화하기 위해 자연자원환경부와 계속 협력하고 있습니다. 토지 평가 업무를 위해 해당 부서에서 요청하는 관련 서류를 적시에 제공합니다. 동시에, 도시 내 토지에 대한 대금을 여전히 갚지 않은 투자자들에 대한 강압 조치를 계속 시행합니다. 토지 사용 부채가 있는 가구에 국가 예산을 지불할 것을 요청하는 3차(최종) 통지를 발행합니다. 토지 사용료를 지불하지 않는 경우, 시 인민위원회는 2024년에 토지 사용료 징수에 대해 1,000억 VND 이상의 토지 사용료를 징수하기 위해 토지 할당 결정을 철회하는 결정을 내릴 것입니다.
도시 재정 및 계획 부서장인 Le Huu Nghia 씨는 다음과 같이 말했습니다. 위의 솔루션은 도시가 추가로 1,7000억 VND를 징수하는 데 도움이 되며, 그 결과 올해 총 토지 사용료 수입은 2,5000억 VND(계획의 54%에 해당)가 넘습니다. 그러나 여전히 2,1000억 VND 이상의 수입 부족이 있습니다. 즉, 하롱녹색도시복합사업의 어려움과 걸림돌이 각 부처, 지부 및 성에서 해결되지 않을 경우, 하롱시는 할당된 목표에 따라 토지이용료를 징수하는 데 어려움을 겪게 될 것입니다. 이는 2024년 도시 예산 수입에 직접적인 영향을 미칩니다.
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