토지 병목 현상 해결: 실천을 통한 해결책 필요

'붉은 책'이라 불리는 고통

탄빈 타운(옌선)에 있는 부이티호아 여사의 가족은 수십 년 동안 가족 땅에서 안정적으로 살아왔습니다. 1992년에 이 토지는 토지 이용권 증명서를 받았습니다. 그러나 1년 후, 옌손 지방 정부는 이 땅이 잘못 부여되었으며, 이 땅은 역사적으로 송로 농장에서 관리해 왔기 때문에 재부여해야 한다고 밝혔습니다. 이에 호아 씨 가족은 토지이용권 증서를 재발급받기 위해 여러 차례 신청을 했지만, 30년이 지난 지금까지도 호아 씨 가족은 토지이용권 증서를 발급받지 못했습니다. 호아 씨는 이렇게 말했습니다. "서류를 제출하고, 서류를 보완하고, 검증을 기다렸다가 회의에서 논의될 때까지 기다렸습니다. 매년 문의하지만 돌아오는 답변은 '이전 매매의 출처를 다시 확인해야 합니다'라는 답변뿐입니다. 이전 토지 할당 서류를 찾아서 문제를 해결해야 합니다. 저희 가족뿐만 아니라 이웃집 수십 가구도 같은 상황에 처해 있습니다. 이전, 담보 대출, 심지어 집 수리와 개량조차 불가능합니다. 얼마나 더 기다려야 할지 모르겠습니다."

도 행정행정센터에서 국민의 토지행정절차를 접수합니다.

부이반귀 씨 가족의 토지, 8군, 훙탄구(뚜옌꽝시)의 주거용 토지 면적은 50제곱미터입니다. 퀴 씨는 자녀의 증서를 분리하고 새 집을 짓기 위해 정원 토지의 용도를 주거용 토지로 바꾸고자 합니다. 퀴 씨는 6개월 전에 전환 신청을 제출했지만 아직 해결되지 않았습니다. 이 가족이 현재 살고 있는 집은 낡았지만 토지 관련 절차가 해결되지 않아 새 집을 지을 수 없습니다.

호아 부인과 퀴 씨의 상황은 특별한 것이 아니다. 투옌꽝시와 옌썬, 썬즈엉, 함옌 등의 군에서도 수백 가구가 '주거지는 있으나 등기부등본이 없는' 상황에 처해 있습니다. 많은 사례가 수십 년 동안 분쟁이나 위반 없이 진행 중이지만, 기록은 여전히 ​​보류 중입니다. 일반적인 이유로는 "공식 지적도 부족", "토지 이용 계획 미조정", "문서 처리를 담당할 인력 부족" 등이 있습니다.

사람뿐만 아니라 기업도 토지에 접근하는 데 어려움을 겪습니다. 응옥하투옌꽝 주식회사는 계획구역 내 토지에 대한 보상을 실시하고, 성 인민위원회의 세부 계획에 따라 SPA HOTEL 온천 리조트 항목을 건설했습니다. 그러나 토지절차 수립과정에서 토지이용권증 발급에 불일치가 발생하여 실제 상황과 중복되어 토지이용목적 변경 및 토지이용권 이전등록 절차가 진행되지 못하는 경우가 있었습니다.

기자의 조사에 따르면, 산업 생산, 관광 서비스, 도시 기반 시설에 투자하는 많은 기업들이 토지 이용 목적과 토지 배분을 변경하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 그 이유는 복잡한 절차, 불분명한 권한, 그리고 다수의 전문 인력이 문서를 다루는 데 있어 '책임 회피'적인 사고방식이 존재하기 때문이라고 합니다.

당국의 해결책

농업환경부 부국장인 팜딘투 동지는 다음과 같이 말했습니다: 현재, 지방 전체 면적의 94% 이상에 대해 토지 사용권 증명서가 발급되었습니다. 토지가 불하된 지역은 주로 토지 이용 과정에서 사람들의 위법 행위와 관련된 문제로 인해 발생합니다. 대표적인 예로는 불법적인 용도 변경, 논에 주택 건설, 농림지 침범 등이 있습니다. 토지의 출처문서는 불분명하고, 토지의 양도와 토지 교환에도 문서가 없습니다. 또한 토지에 관한 법적 문서 제도는 많은 혁신이 있었지만, 실제로 적용되면 여전히 많은 단점이 있습니다. 많은 곳에서 지적도의 업데이트 및 수정이 완료되지 않았습니다. 어떤 경우에는 사람들이 토지를 사용하는 출처를 결정하는 데 명확한 법적 근거가 아직 부족합니다.
팜딘투 동지에 따르면, 앞으로의 해결책은 임업 농장의 토지 면적을 다시 측정하고 확정하여 약 17,000헥타르 면적의 증명서를 발급하는 근거로 삼는 것입니다. 침해행위를 하는 가구에 대해서는 행정적 제재를 가하고 원상복구 조치를 취해야 합니다. 동시에, 지방정부는 토지 데이터베이스를 구축하고 있습니다. 완료되면 토지 관련 문제는 모두 해결될 것입니다.

기업의 토지 용도 변경 문제에 대해 투 씨는 이 과정에는 여러 단계와 여러 부문이 관여한다고 말했습니다. 즉, 사령부 인민위원회에서 확인하고, 현에서 서류를 준비하고, 평가를 진행하는 등 각 단계에서 문제가 발생할 수 있으며 해결 시간이 길어질 수 있습니다. 지방정부는 행정절차 개혁과 정보기술 도입을 위해 노력하고 있습니다. 또한, 문제를 완전히 해결하기 위해서는 공공서비스 검사업무를 강화하는 것이 필요하다. 실제로, 조사를 통해 개인적 이익을 위해 사람들의 파일을 해결하지 않고 "축적"하는 많은 사례를 처리해야 했습니다.

옌선현 인민위원회 부위원장인 딘반띤 동지는 현재 이 지역에서 토지사용권증 발급에 발생하는 대부분의 문제는 이전에 농업과 임업 농장에서 관리하던 토지 지역과 관련이 있다고 말했습니다. 이를 극복하기 위해 앞으로 농경지와 임야의 토지재측량사업을 가속화하고 토지데이터베이스 구축을 추진해야 합니다. 최근, 구 인민위원회는 해당 지역 토지 관련 행정절차 처리에 대한 책임을 바로잡고 강화하기 위해 많은 문서를 발행했습니다. 또한, 구인민위원회는 선전을 강화하고, 기관과 시민의 의견과 건의사항을 접수하는 핫라인 번호를 공지하고 홍보했습니다. 문제가 있는 사람은 지구 인민위원회 부위원장, 자연자원환경부장, 지구 인민의회 및 인민위원회 사무실 부장에게 직접 전화할 수 있습니다. 이메일 주소(gmail): ubndyensontuyenquang@gmail.com. 동시에 각종 신청에 대한 처리절차 및 처리기간을 전자시스템에 공개하고, 진행상황을 명확하게 안내합니다. 따라서 사람들은 시간이 지남에 따라 더 이상 수동적이지 않을 것이며, 부정적인 발전도 제한될 것입니다.

토지는 사람들이 정착하고 생활을 꾸려가는 곳이자 경제 발전에 중요한 자원입니다. 토지 병목현상을 해결하는 것은 행정적 과제일 뿐만 아니라, 국민에 대한 정부의 정치적, 도덕적 책임이기도 합니다. 이 지방은 더욱 개방적이고 투명하며 효과적인 토지 행정을 향한 강력한 개혁을 위한 좋은 기회에 직면해 있습니다. 이는 사람과 기업이 오랫동안 기대해 온 것입니다.

출처: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html