옥상 태양광 발전 개발의 병목 현상 제거

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최근 발표된 국회 결의안 98/2023/QH15(제98호 결의안)의 정신에 따라 호치민 시는 옥상을 공공 자산으로 활용하여 옥상 태양광 발전 시스템을 설치하는 프로젝트를 시행하고 있습니다. 그러나 개발 메커니즘의 많은 단점으로 인해 이 깨끗한 에너지원의 개발은 여전히 많은 병목 현상을 겪고 있습니다.

라자다 창고(탄빈 공업단지, 탄빈구, 호치민시)의 옥상 태양광 발전 시스템. 사진: HOANG HUNG

아직도 많은 문제

호치민시의 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 제98호 결의안의 정신에 따라, 호치민시는 기업이 녹색 생산으로 전환하고 녹색 제품을 생산하도록 장려할 수 있는 기회를 활용해야 합니다. 특히, 공업단지(IP)와 수출가공구역(EPZ)에 있는 기업이 그렇습니다. 그러나 제98호 결의안은 호치민시 인민위원회가 행정기관, 공공서비스 단위, 공공자산으로 지정된 기관 및 단위 본부에서만 옥상 사용을 결정할 수 있도록 허용하고 있으며, 면적이 넓은 공업단지 및 수출가공구역에서는 옥상 태양광 발전 개발을 허용하지 않습니다. 산업통상부는 공장, 플랜트, 공업단지, 수출가공구역 등에 태양광 발전 시스템을 설치하는 방식에는 정책 연구와 용량 조절을 통해 시스템에 맞춰야 하며, 무분별한 개발을 피해야 한다고 생각합니다.

호치민시 전력공사(EVNHCMC)에 따르면 또 다른 문제는 점심시간이 태양 복사량이 가장 많아 전기 생산 가능성이 가장 큰 시간이고, 휴일에는 전기가 과잉 생산된다는 것입니다. 따라서 EVNHCMC에서는 점심시간과 공휴일에 에너지 저장 시스템을 갖추는 것을 권장합니다.

부퐁 에너지 그룹의 팜당안 부사장은 옥상 태양광 발전을 개발하기 위한 합법적인 정책과 메커니즘을 조속히 마련하는 것이 매우 필요하다고 말했습니다. 현재, 많은 제조 기업, 특히 공업단지와 수출가공구역의 기업들은 배출 감소, 지속 가능한 개발 관행, 녹색 환경 기준, 글로벌 공급망의 재생 에너지 사용률 요구 사항 등의 목표를 달성하기 위해 옥상 태양광 발전에 대한 투자가 절실히 필요합니다. 그러나 옥상 태양광 발전 설치 메커니즘은 여전히 산업통상자원부에서 개발 중이며, 2020년 이후에 설치된 많은 태양광 발전 프로젝트는 여전히 해결책이 없습니다.

한편, 호치민시 산업단지기업협회 다오쑤언득 회장은 호치민시가 해당 지역 국가기관의 모든 옥상을 활용해 태양광 발전 시설을 설치한다면 발전 용량은 약 166MW에 이를 것이라고 밝혔습니다. 한편, 호치민시에는 정부가 약 7,000헥타르 규모로 계획한 18개의 산업단지가 있습니다. 앞으로 약 4,000헥타르 정도 확장될 예정입니다. 2019년 한 해에만 호치민시의 산업단지에는 80MW의 전력이 설치되었습니다. 그러다가 구현과 설치 과정에서 많은 어려움이 발생하여 관련 당사자들이 중단해야 했습니다.

메커니즘을 완벽하게 만드는 것이 시급하다

제98호 결의안은 행정기관, 공공서비스기관 등의 본부에서 자체적으로 태양광 발전 시스템을 설치할 수 있도록 허용합니다. 호치민시 인민위원회는 경관을 확보하기 위해 이 시설을 조직했습니다. 계산에 따르면 호치민시에 옥상 태양광 발전 시스템을 설치할 수 있는 잠재력은 약 5,081MWp이며, 이는 4개 그룹으로 구분됩니다. 행정 기관이 3.27%, 생산이 31.28%, 무역 및 서비스가 3.1%, 가구가 62.34%를 차지합니다. 이 중 도시 내 행정기관과 공공서비스 시설의 지붕에 설치 가능한 태양광 발전 용량은 약 160MWp이다.

최근 호치민시의 사회경제적 상황에 대한 정기 기자회견에서 산업통상부 에너지 관리국의 응우옌 푸옹 주이 부국장은 2030년까지 이 도시가 전체 가구의 50%를 옥상 태양광 발전 시설로 전환하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다. 현재 도시에는 14,210개의 옥상 태양광 발전 시스템이 설치되어 있으며, 총 용량은 약 358.3MWp입니다. 태양광 발전 설비 개발 메커니즘과 관련하여, 산업통상부는 지자체별 태양광 발전 설비 용량 할당을 포함한 전력 계획 8의 이행 방안을 마련하여 총리에게 제출하여 심의 및 승인을 받고 있습니다.

동시에 산업통상부는 옥상 태양광 발전 시스템 설치를 시행하기 위한 순서와 절차에 대한 규정을 포함하여 옥상 태양광 발전 개발을 촉진하는 메커니즘에 대한 정부령을 초안하고 있습니다. 산업통상부는 호치민시 인민위원회에 산업통상부에 공식 문서를 보내 옥상 태양광 발전 개발을 장려하는 방안에 대한 정부령 초안 제안에 대한 의견을 밝히도록 권고했습니다. 또한 해당 부서는 산업통상부가 도시의 옥상 태양광 발전을 개발하기 위한 구체적인 정책과 메커니즘을 연구할 것을 권고했습니다. 정부가 옥상 태양광 발전 개발 방안을 발표하면, 산업통상부는 전력 계획 8을 시행하기 위한 계획에 할당된 용량과 옥상 태양광 발전 개발 촉진 방안에 관한 법령을 토대로 호치민시 인민위원회에 해당 도시에 설비를 시행하도록 권고할 예정이다.

한편, 호치민시 상공인 협회(HUBA)는 도시가 공장, 기업, 프로젝트 등의 옥상 태양광 발전을 자체적으로 사용하고, 다른 조직이나 개인에게 전기를 판매하지 않고 국가 전력망에 연결하도록 장려하는 메커니즘을 갖춰야 한다고 권고했습니다. 이를 통해 호치민시는 전력 공급을 늘리고, 기업의 수입을 늘리고, 기존 시설을 최대한 활용할 수 있게 되었습니다.

덕 트룽

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