조직 개편 시 인재 '유지'

하노이가 수도법 2024에 따라 이 목표를 어떻게 구현해야 하는지는 하노이 모이 신문 기자들과 공공행정관리 아카데미 법학부장인 Tran Thi Dieu Oanh 박사 조교수가 나눈 토론 내용입니다.

Tran Thi Dieu Oanh 박사, 공공행정관리 아카데미 법학부 학장, 준교수.

- 부인, 조직 기구를 간소화하는 과정에서 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자 등이 과잉하게 될 것입니다. 이 문제를 효과적으로 처리하려면 어떻게 해야 한다고 생각하시나요?

- 우리는 2017년 10월 25일 제12기 중앙위원회 제6차 회의에서 발표한 결의안 제18-NQ/TU "정치체제 기구를 효율적이고 효과적이며 간소하게 혁신하고 개편하기 위한 몇 가지 문제"의 정신에 따라 정치체제 기구를 간소화하고 있습니다.

성을 통합하고, 군을 폐지하고, 시·도 단위를 재편하면 많은 기관과 단위가 해체되거나 통합되어 인사 구조에도 변화가 생길 것입니다. 그러므로 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자의 과잉은 불가피하다. 적절한 인력 재배치는 기계가 큰 중단을 일으키지 않고 효과적으로 작동하도록 보장하는 중요한 문제입니다.

우선, 새로운 조직 구조에 맞춰 직위 및 주요 리더십 직책에 따라 직원을 재배치하고 재배치하는 것이 필요합니다. 지구 단위의 유능한 인력은 순환 근무를 통해 도 또는 자치구 단위의 적합한 직위에 임명됩니다. 중복되고, 자격이 없고, 기준에 미달하는 단위는 로드맵에 따라 간소화됩니다.

둘째 , 근속 2년, 5년, 10년 미만인 간부에게 퇴직을 장려하거나 사직을 권고하는 등의 조치를 취할 때는 규정에 따라 간부 제도를 확정해야 합니다. 그러나 혁명의 기구 간소화 목표에 부합하지 않는 이익 정책을 써서라도 인재를 '유지'하는 데 유의해야 합니다.

셋째 , 공무원의 정치적 안정을 유지하여 혼란과 부정성을 방지합니다. 기구를 개편할 때 간부, 공무원, 근로자의 합법적 권리를 보장한다.

- 조직기구를 구성할 때 중요한 내용 중 하나는 권한의 분산화와 지방으로의 위임입니다. 그러면 정부에 2단계만 있을 때 하노이 시는 수도법 2024를 준수하기 위해 어떻게 시행해야 한다고 생각하십니까 ?

- 2024년 수도법의 권한 분산 및 위임은 수도의 특수한 특성을 효과적으로 관리, 운영 및 개발하는 데 중요한 내용입니다. 정부 수준이 두 개뿐인 경우, 분권화와 권한 위임의 조정은 관리 과정을 방해하지 않으면서 동시에 도시 정부의 효과성을 보장하기 위해 신중하게 이루어져야 합니다.

특히, 도시 정부의 역할을 명확히 정의할 필요가 있습니다. 지구 단위 권한을 폐지할 때, 지방 단위 권한을 명확히 정의합니다. 지방자치단체 단위의 행정기관에는 행정 문제, 공공 서비스, 도시 질서, 소규모 건설 허가, 불만 및 민사 분쟁 등을 처리할 수 있는 더 큰 권한이 부여되어야 합니다.

동시에 인민의회와 권력통제기구의 감독 역할을 강화합니다. 더 이상 지구 단위의 지방 정부가 존재하지 않을 경우, 나머지 두 단계의 정부에서 과부하나 권력 남용을 방지하기 위한 통제 메커니즘이 필요합니다. 시 인민의회와 사 인민의회는 동급 인민위원회의 정책을 감시하고 비판하며, 집행 상황을 검사하는 데 중요한 역할을 해야 합니다.

또한, 행정기구를 재정비하고 조정하여 도시와 자치구 간의 중복을 피하고 자원을 합리적으로 배분할 필요가 있다. 동시에, 기초 인력의 역량을 훈련하고 향상시킵니다. 지방자치단체의 압력을 줄이기 위해 디지털 변혁과 행정 개혁을 적용하는 데 중점을 둡니다.

- 장기적으로 시민과 기업에 대한 서비스 질을 향상시키기 위해 도시는 인사 정책에 어떤 주의를 기울여야 한다고 생각하십니까?

- 기구를 정비한 후, 간부 및 공무원에 대한 장기 정책을 검토하는 것은 복리후생을 보장하고, 심리를 안정시키며, 팀의 업무 성과를 유지하는 데 매우 중요합니다. 특히, 간소화 이후 업무량 증가에 맞춰 급여 및 복리후생 정책을 고려하고 조정해야 합니다. 업무 효율성과 연계된 직위에 따른 급여 시스템을 구축합니다. 간소화 과정으로 인해 영향을 받는 공무원, 공무원 및 공공 직원에게 재정 지원을 제공합니다.

동시에 간부, 공무원 및 공공 직원을 대상으로 한 교육 및 개발 프로그램 구축에 집중하여 전문적 역량을 향상시키고 새로운 근무 모델에 적응하도록 합니다. 특히, 더 나은 근무 환경을 구축하고, 효과적인 근무 조건을 보장하며, 간소화 이후 남은 직원들의 압박을 줄이는 것입니다. 행정업무 지원, 절차 간소화, 효율성 향상을 위해 정보기술 적용을 촉진합니다.

- 하노이가 국가적 성장시대에 진입하기 위해서는 조직기구를 정비하고 2024년 수도법을 시행하는 동시에 인재를 유치하고 활용할 수 있는 메커니즘을 구축해야 합니다. 그렇게 생각하시나요?

- 하노이시 인민위원회는 방금 간부, 공무원 및 공공근로자의 기본급의 0.8배 수준으로 추가 수입을 지출하는 정책에 대한 결의안 46/2024/NQ-HDND를 발표했습니다. 수입 증가는 수도의 직원과 공무원들에게 동기 부여와 격려를 제공하였고, 업무 수행의 효과성과 효율성을 개선하는 데 기여했습니다.

지역 차원을 제외하고 하노이의 수도법적 특성을 활용하고 2층 정부를 구성하여 인재를 유치하려면 더욱 전략적인 접근이 필요합니다. 독특한 특성을 지닌 인재를 유치하기 위해 2단계 정부를 구성하고, 강력한 분권화와 위임을 시행합니다. 이와 함께 디지털 전환을 적용해 행정절차를 간소화하고, 업무 효율성을 높이며, 젊은 인재를 유치합니다. 재능 있는 청년들이 지역에서 성장할 수 있도록 신규 창업 기업에 부지를 제공하고 우대 대출을 제공하는 등, 젊은 인재들이 지역에서 사업을 시작할 수 있도록 지원합니다. 하노이의 재능을 지원하는 기금을 설립하고, 유능한 개인에게 장학금과 재정 지원을 제공합니다.

매우 감사합니다!

출처: https://hanoimoi.vn/giu-chan-nguoi-tai-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-697835.html