EU는 러시아를 처벌하는 방법을 놓고 "고민"하고 있으며 유럽 자금이 이런 식으로 크렘린으로 "쏟아지고" 있습니다.

현재 러시아에 대한 일련의 제재가 시행되고 있음에도 불구하고 유럽 기업들은 크렘린과 관련된 광산 회사에 계속해서 수십억 달러를 투자하고 있습니다.

Tiền của châu Âu đang 'đổ' vào Nga theo cách này

2022년 3월부터 올해 7월까지 유럽은 러시아로부터 137억 유로 상당의 핵심 원자재를 수입했습니다. (출처: TASS)

러시아가 2022년 2월 우크라이나에서 특수 군사 작전을 개시한 이후, 27개국으로 구성된 유럽 연합(EU)은 석유, 석탄, 철강, 목재를 포함한 원자재를 표적으로 삼아 11개의 제재 패키지를 적용했습니다. 그러나 EU가 필수 원자재로 간주하는 광물(총 34개)은 여전히 대량으로 러시아에서 유럽으로 자유롭게 유입되고 있습니다.

일부 서방 동맹국이 러시아의 광업 부문을 표적으로 삼았고, 최근 영국이 러시아산 구리, 알루미늄, 니켈을 금지했지만 EU는 계속해서 해당 제품을 수입했습니다. 에어버스와 다른 유럽 기업들은 특별 군사 작전이 있은 지 1년이 넘은 지금도 크렘린과 가까운 회사로부터 티타늄, 니켈 및 기타 제품을 구매하고 있습니다.

제3자에게 의존하다

유럽 통계청(Eurostat)과 EU 공동연구센터의 자료에 따르면 2022년 3월부터 2023년 7월까지 유럽은 러시아에서 137억 유로 상당의 핵심 원자재를 수입했습니다.

올해 첫 7개월 동안 EU에서 러시아로 37억 유로 이상이 유입됐는데, 이 중 12억 유로가 니켈 채굴에 사용되었습니다. 유럽에서 사용되는 니켈의 최대 90%는 모스크바 공급업체에서 공급됩니다.

9월 회의에서 EU 제재 특사 데이비드 오설리번은 "왜 중요한 원자재가 금지되지 않는가? 그것들이 매우 중요하기 때문이다"고 강조했다.

27개 회원국으로 구성된 이 블록은 2050년까지 기후 중립이라는 목표를 달성하기 위해 핵심 원자재가 절실합니다. 이러한 품목은 전자, 태양광 패널, 전기 자동차는 물론 항공우주 및 방위와 같은 기존 산업에도 필수적입니다.

하지만 이러한 품목은 모두 부족하고 전 세계적으로 공급이 고르지 않습니다.

러시아 세관 데이터 분석에 따르면 세계 최대 티타늄 생산업체인 Vsmpo-Avisma는 2022년 2월부터 2023년 7월까지 독일과 영국의 지사를 통해 최소 3억 800만 달러 상당의 티타늄을 EU에 판매했습니다. 이 회사의 일부는 러시아 방위 대기업이 소유하고 있습니다.

Vsmpo-Avisma의 가장 큰 유럽 고객 중에는 프랑스, 독일, 스페인이 일부 지분을 소유한 항공우주 대기업인 에어버스가 있습니다. 군사 작전이 시작된 이후 2023년 3월까지 에어버스는 러시아에서 최소 2,280만 달러 상당의 티타늄을 수입했습니다. 13개월 전에 비해 가치와 톤이 4배나 증가했습니다.

에어버스 대변인은 "에어버스는 현재 상업용 항공기 생산을 늘리고 있으며 이는 전체 티타늄 구매에 영향을 미치고 있습니다."라고 말했습니다. 시간은 걸리겠지만 이 그룹은 러시아에 대한 의존도를 줄이고 있다."

알루미늄 대기업인 루살(Rusal) 역시 조세 피난처를 이용해 광물을 유럽으로 운송합니다. 저지섬과 스위스에 본사를 둔 무역 회사들은 러시아-우크라이나 갈등 이후 16개월 동안 최소한 26억 달러 상당의 알루미늄을 이 블록으로 들여왔습니다. 2023년 8월, 루살은 유럽이 여전히 회사 수익의 3분의 1을 차지한다고 말했습니다.

영국의 파이낸셜 타임즈는 제3국을 통한 공급으로 인해 EU가 실제로 러시아산 원자재에 의존하고 있다는 사실이 가려졌다고 논평했습니다. 이에 대한 증거는 2023년 7월 Türkiye를 경유하여 수천 톤의 러시아 구리를 이탈리아에 공급한 스위스 회사 Glencore입니다.

파이낸셜 타임즈가 입수한 세관 문서와 사진 에 따르면 런던에 상장된 금속 및 석유 거래업체가 러시아의 우랄스 광업 및 야금 회사(UMMC)가 생산한 구리 시트 최소 5,000톤을 구매했습니다 . 이들 제품은 7월에 터키에서 이탈리아 리보르노 항구로 수출되었습니다.

"이러한 거래는 러시아의 중요한 상품에 대한 유럽의 의존도와 터키의 환승 허브로서의 역할이 커지고 있음을 강조합니다. 일부 유럽 관리들은 중국, 아랍에미리트(UAE), 터키와 같은 제3국을 통한 러시아와의 무역이 서방의 제재 효과를 훼손한다고 주장합니다." 영국 신문은 강조했습니다.

세계 최대의 티타늄 생산업체인 Vsmpo-Avisma는 2022년 2월부터 2023년 7월까지 독일과 영국의 자회사를 통해 최소 3억 800만 달러 상당의 티타늄을 EU에 판매했습니다. (출처: 게티이미지)

처벌은 '무게'를 줄여준다

Investigate Europe에 따르면, EU의 제재는 모든 회원국의 합의가 필요하므로, 이 블록의 제재 패키지는 "중요도"가 낮을 것입니다. 2022년 12월 EU는 러시아 광업 부문에 대한 신규 투자를 금지하고 일부 중요 원자재에 대한 일부 광업 활동에 대한 투자를 면제하는 9번째 제재 패키지를 발표했습니다. 그 결과, 유럽 기업들은 니켈, 티타늄 및 기타 중요 금속을 얻기 위해 러시아 광산에 계속해서 돈을 쏟아부었습니다.

EU가 러시아의 주요 원자재에서 벗어나는 것은 어려운 일입니다. 27개 회원국으로 구성된 이 블록은 새로운 파트너를 찾는 데 어려움을 겪고 있다. 러시아산과 비슷한 품질과 가격의 원자재를 찾는 것 역시 큰 과제다.

유럽 조사에 따르면, 가스와 달리 EU는 즉시 관세를 부과하거나 러시아로부터의 수입을 너무 빨리 중단할 수 없습니다. 이는 전 세계적인 가격 급등으로 이어져 유럽 구매자들에게는 타격을 주고 모스크바에는 이익이 될 수 있습니다.

키이우 경제대학의 티모피 밀로바노프 총장은 세계적 수요의 어려움과 러시아에 대한 유럽의 의존도로 인해 금지령을 시행하기 어려울 것이라고 말했습니다.

현재 EU는 의존도를 줄이려고 노력하고 있습니다. 3월에 유럽 위원회는 필수 원자재에 대한 제3국 의존도를 줄이기 위한 새로운 법인 필수 원자재법(CRMA)을 발표했습니다.

또한 이 블록은 앞으로 몇 주 안에 러시아를 표적으로 삼는 12번째 제재 패키지를 제안할 것으로 예상됩니다. 브뤼셀은 이 패키지가 러시아 경제에 새로운 압박을 가할 것으로 기대하고 있다. 그러나 이번 제재 패키지에는 중요 원자재에 대한 제한은 고려되지 않은 것으로 보인다.

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