석유 사업을 시장 메커니즘에 더 가깝게 만들기

Le Quoc Phuong 박사 - 산업 및 무역 정보 센터(산업 및 무역부)의 전 부소장은 대중의 관심을 끌고 있는 석유 사업에 대한 법령 초안에 대해 산업 및 무역 신문 기자들과 인터뷰를 가졌습니다.

Le Quoc Phuong 박사 - 산업 및 무역 정보 센터 전 부국장(산업 및 무역부)

선생님, 산업통상부에서 개발한 석유사업법 시행령 초안이 대중의 관심을 받고 있습니다. 기초 기관은 주정부가 발표한 고정 비용을 토대로 기업이 직접 소매 가격을 계산하고 공개할 수 있도록 허용하는 등 많은 새로운 규정을 도입했습니다. 이 문제에 대한 당신의 견해는 무엇입니까?

베트남의 사회주의 시장 경제에서 국가는 가솔린을 포함하여 생산, 사업, 소비에 큰 영향을 미치는 여러 필수품을 규제하는 역할을 합니다. 지난 10년 동안 정부는 석유 사업에 대한 3개의 법령(2014년 법령 83, 2021년 법령 95, 2023년 법령 80)을 발표했습니다. 이후의 각 법령은 공급과 수요의 균형을 이루고 국가 에너지 안보를 확보하기 위해 이전 법령의 내용을 조정하고 수정했습니다.

현재 기초 기관은 관련 당사자들의 의견을 수렴하기 위해 기존 3개 법령을 대체하는 석유 거래에 관한 새로운 법령안을 제출하고 있습니다. 이 초안 법령은 휘발유가격 메커니즘, 휘발유가격 안정 기금, 사업 조건 및 휘발유 사업 제도의 주요 내용에 초점을 맞추고 있습니다.

그 가운데 휘발유 가격 메커니즘의 내용이 가장 중요한 변화로 여겨진다. 지금까지 가솔린 가격은 국제 및 국내 시장의 변동에 따라 규제 기관(산업통상부-재무부)이 결정해 왔습니다. 새로운 초안 법령에서는 가솔린 및 석유의 소매 가격을 계산, 발표 및 결정할 권리가 주요 가솔린 및 석유 거래업체와 가솔린 및 석유 유통업체에 부여되었으며 , "기업에서 발생한 실제 비용에 따라, 규정된 가솔린 및 석유의 최대 판매 가격을 넘지 않도록" 하였습니다 .

기업이 소매 휘발유 가격을 계산, 공표 및 결정할 수 있는 권한을 부여하는 동시에, 상한 가격을 설정하여 국가가 관리하는 것은 휘발유 거래를 시장 메커니즘에 더욱 가깝게 만들기 위한 강력한 조치로 간주됩니다. 이를 통해 과거 국가가 휘발유 가격을 책정하면서 많은 기업이 어려움에 직면하거나 심지어 손실을 겪었던 문제를 해결하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.

물론, 이러한 휘발유 가격 메커니즘은 관리 기관이 상한 가격을 설정하고 사업 준수 여부를 점검 및 모니터링하는 데 더욱 신중해야 함을 요구합니다.

석유사업을 시장 메커니즘에 더욱 가깝게 (사진: Can Dung)

석유가격안정기금은 관리기관이 국가예산으로 이전하여 관리하도록 제안한 것으로, 현재처럼 사용되지 않고, 시장이 비정상적으로 변동할 때만 사용될 예정입니다. 당신 생각에, 이 규제가 국가가 가격을 관리할 수 있는 수단을 여전히 보유하면서도 가솔린 가격을 점차적으로 시장 가격에 가깝게 만들 것이라는 점에서 어떤 이점이 있다고 생각하십니까?

이전에는 석유가격안정기금이 기업에 할당되어 관리(징수, 공제, 지출, 기금 현황 보고) 업무를 담당했습니다. 이러한 관리 방식은 매우 느슨하고, 업데이트가 거의 없으며(기업은 분기별로 보고서를 한 번만 제출), 투명성이 부족합니다(기업의 정직성에 따라 달라짐). 그리고 기업은 다른 목적으로 사용하기 위해 자금을 "일시적으로 빌릴" 수 있습니다.

석유가격안정기금을 국가예산으로 이전한다는 제안은 관리를 더 엄격하고, 엄격하며, 더 집중적으로 하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다. 하지만 이로 인해 규제 기관의 책임이 더 무거워졌습니다.

이 초안에 대한 추가 의견이 있으신가요?

위의 문제 외에도 고려해야 할 다른 문제가 많이 있다고 생각합니다.

첫째, 유통업체가 마감 가격을 설정할 수 있는 기반을 마련할 수 있도록 투명하고 공개적인 석유 거래소를 설립하는 것을 고려하세요.

둘째, 석유 기업이 파생상품을 사용하도록 허용하는 것을 고려하세요. 이는 2014년 83호 법령에 규정되었지만 2021년 95호 법령에서 폐지되었습니다. 석유 거래자가 파생 상품을 사용하도록 허용하는 것은 한편으로는 기업의 사업 권리를 확인하고 다른 한편으로는 국가의 시장 관리 및 규제를 계속 유지합니다.

셋째, 초안 법령은 석유 매장에 대한 책임을 석유 거래 기업에 할당하고, 동시에 2023년 80호 법령에서 규정한 매장 일수를 20일에서 30일로 늘립니다. 기업들은 국가 에너지 안보를 보장하기 위해 가솔린을 비축하는 것은 국가의 책임이라고 주장한다. 현재 국가가 이를 수행할 수 없고(국가 비축 창고 건설 실패로 인해) 기업에 할당하는 경우, 기업에 추가적인 부담을 주지 않기 위해 현재 수준인 20일을 유지하는 것이 합리적입니다.

마지막으로, 기초 기관에서 의견을 검토하여 새로운 법령이 국가가 규제 역할(가격 상한, 검사, 감독)을 유지하는 가운데 석유 사업에 가장 유리한 사업 환경을 조성하는 정신으로 작성되기를 바랍니다.

감사합니다!

출처: https://congthuong.vn/de-doanh-nghiep-tu-tinh-toan-quyet-dinh-gia-ban-le-dua-kinh-doanh-xang-dau-tien-gan-co-che-thi-truong-332652.html