실제 조건 준수를 보장하세요
도로법 초안에서는 운전자와 운송 운영에 대한 운송 기업의 책임을 강화하기 위한 많은 규정을 제안했습니다. 구체적으로, 2008년 도로교통법 제67조는 자동차 운송업에 관한 사업을 하기 위한 조건을 규정하고 있으며, 자동차 운송업을 하는 기업, 협동조합 및 사업자가 법률의 규정에 의해 해당 업종의 영업이 금지된 운전자를 고용할 수 없다고 명확히 규정하고 있습니다.
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도로법 초안, 운송기업의 책임 강화, 도로토지기금 규제 |
교통 전문가에 따르면, 이 조항은 도로법 초안에 계속 포함될 것이지만, 여객 운송 기업의 의무에 관한 규정의 조항으로 분리하여 책임을 명확하고 투명하게 정의해야 한다고 합니다. 운수사업자는 운전면허가 없는 자 또는 차량 종류에 적합하지 않은 운전면허를 소지한 자, 운전면허가 취소 또는 취소된 자를 승용차량을 운전하는 데에 사용할 수 없습니다...
2008년 도로교통법에서는 여객운송사업의 운영조건 중 하나로 사업체 또는 협동조합의 운송사업을 직접 운영하는 자가 운송 분야의 전문적 자격을 가져야 한다고 규정하였는데, 도로법 초안에서는 이 조항을 운송사업의 의무에 포함시켜 차량관리, 운전자, 운송요금 등 운송관리 활동을 명확히 규정하였다.
또한, 도로법안에서는 여객자동차운송사업의 의무규정에 운송 중 발생한 손해에 대한 보상에 관한 규정도 법제화했다. 여객운송기관은 법령의 규정에 따라 운송과정에서 임직원 및 대표자가 초래한 손해를 배상할 의무가 있습니다. 이를 통해 운송 사업체는 운전자를 관리하여 안전과 법적 규정 준수를 보장해야 할 책임이 커질 것입니다.
운전자가 교통안전법을 의식적으로 준수하도록 하기 위해, 운송 사업체도 운전자와의 노동 계약에 사고로 인해 결과와 피해가 발생할 경우 보상 책임에 관한 규정과 구속력 있는 조건을 포함해야 합니다.
도로법 초안이 시행될 때 실제 상황에 적합하도록 국민 여론이 관심을 갖는 또 다른 문제는 초안이 도로 인프라와 도시 교통을 위한 토지 기금에 대한 공개 규정을 포함해야 한다는 것입니다. 많은 유권자들의 의견을 종합하여, 초안된 법안은 도시 교통용지 기금이 도시 건설용지 대비 미래 도시 개발을 위해 16~26%를 확보해야 한다고 규정했습니다. 이러한 비율이 규정되면 토지를 매립하기 위한 계획이 필요할 때 잠재적으로 복잡한 문제가 발생할 수 있습니다.
하노이 계획 및 건축부 부국장 응우옌 둑 응이아에 따르면, 교통망에 대한 계획 프로젝트를 조직하고 시행하는 과정에서 도로 수준, 주차장 등에 대한 내용이 있지만 이러한 내용은 아직 초안 법률에 규제되지 않았습니다. 지하 공간도 지상 교통공간 비율에 통합되어야 합니다.
또한, 도로법 초안은 향후 교통 관련 계획을 시행하기 위한 메커니즘을 보장하기 위해 '개방형' 규정이 필요합니다. 이전에는 차량이 땅에 수평으로 배치되었지만, 지금은 지하차량, 고가차량, 대중교통이 있습니다. 따라서 도시 교통에 대한 토지 자금 비율을 엄격하게 규제해서는 안 됩니다.
도로법 초안 설명, 접수 및 개정
제7차 회기 논의를 위해 국회에 제출된 도로법 초안은 국회 의원들의 최대한의 의견을 수렴하여 법제도의 일관성, 실행 가능성, 입법 목적과의 적합성을 보장했으며, 국회의 심의 및 승인을 위한 보고 조건을 충족했습니다.
보고서 839/BC-UBTVQH15에서는 베트남이 가입한 관련 국제 조약과의 법체계의 일관성과 호환성을 확보하기 위해 도로법 초안에 대한 설명, 수용 및 개정 내용을 충분히 보고했습니다. 초안 법안의 실행 가능성 검토는 공공투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 건설법, 국가예산법, 공공자산 관리 및 사용법, 계획법, 토지법, 수수료 및 비용법 등의 규정과의 일관성을 보장하기 위한 검토 및 편집에 중점을 두고 있습니다.
국회 상임위원회는 접수 및 개정 과정에서 국방안보위원회 상임위원회에 법률안 작성위원회와 긴밀히 협력하여 도로법과 도로교통안전질서법의 두 안건에서 중복되는 내용을 정기적으로 업데이트하고 통합하도록 지시했습니다.
도로법 초안에서 주목할 만한 문제는 도로 인프라에 대한 규제입니다. 많은 대표단은 도로 인프라에 대한 투자, 건설, 관리, 운영, 개발 및 유지 관리에 있어 기관의 책임을 명확히 정의할 것을 제안했습니다. 많은 의견은 자원이 마련될 수 있다면 도로 인프라에 대한 투자, 건설, 관리, 운영, 개발 및 유지 관리를 도(省) 인민위원회에 분권화하는 규정에 동의합니다. 일부 의견에서는 투자법, 국가 예산법 등의 조항과의 일관성을 유지하기 위해 이 내용을 고려해야 한다고 제안합니다.
국회 상임위원회는 도로의 관리수준별 구분, 도로시설을 위한 토지기금, 도로안전회랑, 도로안전회랑 내 토지이용, 도로시설에 속하는 공사의 투자 및 건설, 도로공사의 인계 및 운영, 도로시설의 유지관리, 도로시설의 관리·운영·개발·유지관리에 대한 책임, 도로시설의 관리·사용·운영·개발·유지에 드는 비용, 도로시설의 투자·건설·관리·운영·개발·유지관리를 위한 재원 및 도로시설 수입 등의 규정을 중심으로 국회의원들의 의견을 수렴하여 최대한 조정할 것을 지시하였습니다.
운송사업과 관련하여, 많은 의견이 법안의 규정, 특히 자동차 운송사업에 대한 규정에 동의하고 있습니다. 자동차 운송에 관한 사업 조건에 대한 규정을 검토하고 명확히 해야 한다는 의견도 있습니다. 소프트웨어 연결 서비스 제공을 운송 지원 서비스로 정의하는 것이 제안되었습니다. 국회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 받아들여 도로교통안전질서법 초안의 규정을 검토하고 일관성을 확보하는 방향으로 제4장의 규정을 개정하였는데, 특히 운송사업 활동의 관리, 운송사업 활동에 있어서 기업의 책임, 도로교통 활동을 지원하는 서비스에 관한 규정에만 초점을 두었다.
도로 활동에 대한 국가 관리 문제와 관련하여, 대다수 의견은 법안 초안의 조항에 동의합니다. 일부 의견에서는 도로 검사원이 도로 인프라 보호 위반 사항을 처리하고 방지하기 위해 차량을 정지시킬 수 있도록 허용해야 한다는 의견이 있습니다. 일부 의견에서는 도로검사원이 인민공안부와 인민군대의 훈련, 시험, 운전면허 발급, 차량 검사에 대한 검사를 실시하지 않는다고 분명히 명시해야 한다는 의견도 있습니다. 국회 상임위원회는 도로교통안전질서법안과의 일관성을 유지하기 위해 법안 초안의 제83조 2항을 추가했다. 인민군대와 인민공안부의 운전면허 훈련 검사, 시험, 발급 및 차량 검사는 국방부와 공안부에서 실시하기 때문이다.
위의 문제 외에도 국회 상임위원회는 보고서 839/BC-UBTVQH15에 명시된 바와 같이 다수의 입법 내용과 기술을 검토, 수정 및 보완하도록 지시했습니다.
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