상그릴라 대화 2023: 메시지, 희망, 그리고 장애물

2023년 상그릴라 대화는 이 지역의 역할과 지정학적 위치를 확인하는 동시에 많은 잠재적 긴장과 안보적 과제를 드러냈습니다.

상그릴라 대화는 많은 중요한 인식과 성명을 담고 마무리되었지만, 여전히 새로운 접근 방식을 찾지 못한 문제들이 있습니다.

상그릴라 대화는 아시아 태평양 지역의 주요 안보 포럼입니다. 긴급한 안보적 과제와 차이점을 공유하고 토론하며, 새로운 접근 방식을 찾는 자리입니다. 2023년 20차 정상회의는 우크라이나 위기, 미중 갈등, 대만 해협과 동해, 한반도의 잠재적 위험, 군사력 증강 추세, 그리고 전 세계적인 비전통적 안보 과제 등의 주제로 구성되었으며, 7개의 일반 토론 주제와 비공개 회의로 진행되었습니다.

러시아의 불참, 미국과 중국 국방 장관의 회동 실패, 유럽연합(EU) 대표단의 참석 등은 주목할 만한 사건이었습니다. 이러한 이유로 이 지역 내외의 50개국에서 550명 이상의 대표단이 이 회의에 참석했습니다.

정부 지도자, 국방부, 전문가들은 7차 전체회의, 6차 병행토론회, 그리고 많은 양자회담에서 무엇을 말했습니까? 그들은 컨퍼런스에서 무엇을 기대하는가? 이 지역은 어떻게 변화할까요?... ​​이는 각국, 정치인, 전문가들이 관심을 갖고 있으며, 회의가 끝난 후에도 여전히 고민하고 있는 문제입니다. 이러한 문제는 2023년 상그릴라 대화의 메시지에서도 부분적으로 찾아볼 수 있습니다.

하나는 인도-태평양 지역에서 협력을 촉진하는 것입니다 . 안정적이고 균형 잡힌 아시아 태평양을 건설합니다. 2023년 상그릴라 대화는 이 지역의 역할과 지정학적 위치를 확인하는 동시에 많은 잠재적 긴장과 안보적 과제를 드러냈습니다. 해상 안보 질서, 강대국의 존재입니다. 미국-일본-인도, 일본-인도-호주 간의 3자, 4자 및 다자간 안보 협력 협정, 미국-영국-호주 안보 파트너십 협정(AUKUS) 또는 5개 ASEAN 국가(인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 브루나이, 베트남) 간의 해안 경비대 협력 메커니즘 등 다양한 안보 구조의 발전...

우크라이나의 위기로 인해 스트레스를 받고 지쳤습니다. 러시아와 서방의 대립 핵 충돌의 위험, 군비 경쟁, 코로나19 팬데믹, 기후 변화, 경제 침체... 이 지역은 개발 협력 분야에서 또 다른 지정학적 전쟁을 원하지 않습니다. 이는 주요 연설자인 호주 총리 앤서니 알바니즈의 연설에 반영되었습니다. 미국 국방부 장관 로이드 J. 오스틴 중국 국방부 장관 리상푸와 다른 많은 대표단들.

공통된 열망은 지역 협력과 대화 노력의 원동력이지만, 이러한 열망은 전략적 목표, 핵심 이익의 차이, 일부 국가, 특히 주요 강대국의 인식과 행동의 차이로 인해 분열되고 방해를 받기도 합니다.

싱가포르에서 열린 제20회 상그릴라 대화에 참석한 미국 국방장관 로이드 오스틴과 중국 국방부장 리상푸. (출처: 블룸버그)

둘째 , 미국과 중국은 모두 갈등을 겪고 있으며 서로를 필요로 하지만, "진정시킬" 방법을 찾지 못했습니다. 이번 컨퍼런스에서는 미국과 중국의 긴장이 주요 주제로 다뤄졌습니다. 미국과 중국 대표의 연설은 주로 자신의 견해를 밝히고, 자신의 역할을 강조하며, 반대자를 비판하고, 다른 나라의 지지를 구하는 내용을 담고 있다.

로이드 J. 오스틴 국방장관은 인도-태평양 지역에서 미국의 리더십 역할을 강조했습니다. 중국이 두 군대 간에 더 나은 위기 관리 메커니즘을 진지하게 구축하려는 의지가 없다는 점에 대해 깊은 우려를 표명했습니다. 불필요하게 공격적인 행동을 하게 됩니다...

리상푸 국방부장은 중국의 새로운 안보 구상에 대한 연설에서 특정 인물의 이름을 언급하지는 않았지만, 미국이 군비 경쟁을 심화시키고, 아시아 태평양 지역에서 'NATO 스타일'의 군사 동맹을 구축하고, 다른 나라의 내정에 고의로 간섭하고, 이 지역을 '갈등의 악순환'으로 몰아넣고 있다는 점을 분명히 비난했습니다. 그는 미국이 중국의 우려를 제대로 인식하지 못했으며, 양국 관계 악화에 대한 전적인 책임을 져야 한다고 강조했습니다.

대만 문제는 현재 미국-중국 관계를 나타내는 중요한 지표입니다. 상그릴라 대화 직전에 미국과 대만(중국)은 "21세기 무역에 관한 미국-대만 이니셔티브"에 서명했습니다. 대만에 따르면 이는 역사적인 경제 및 무역 이니셔티브일 뿐만 아니라 새로운 시작을 알리는 다면적인 상징적 의미를 갖고 있습니다. 중국은 미국이 대만의 자위력 강화를 위해 지원하는 것을 "테러 행위"로 간주하여 강력히 반대하고 있습니다.

그럼에도 불구하고, 각국은 연설에서 희망의 빛을 보았습니다. 리상푸 장관은 중국과 미국은 서로 다른 제도와 측면을 가지고 있다고 말했습니다. 그러나 이는 양측이 공통의 입장과 공동의 이익을 찾아 양자 관계를 발전시키고 협력을 심화하는 것을 막아서는 안 됩니다.

로이드 J. 오스틴 씨는 또한 경쟁이 결코 갈등으로 변질되어서는 안 되며, 미국은 새로운 냉전으로 치닫고 있지 않다고 말했습니다. 그들은 미국과 중국 간의 심각한 갈등이나 대립이 세계에 견딜 수 없는 재앙이 될 것이라는 점을 충분히 이해하고 있기 때문입니다. 미국 역시 러시아와 맞서는 데 지쳐 있는데, 두 개의 가장 큰 상대와 동시에 "두 개의 전선"을 열면 불리한 입장에 처하게 됩니다.

개최국 싱가포르는 의도적으로 미국과 중국 대표단이 같은 테이블에 마주 앉도록 했습니다. 6월 3일과 4일에 있었던 중요 회의의 개회사. 다른 대표들은 두 강대국의 견해에 큰 관심을 보였습니다. 하지만 미국과 중국의 견해 차이와 성명 및 행동에 대한 신뢰 부족은 긴장을 "진정시킬" 능력이나 방법을 보여주지 못했습니다.

모든 국가는 미국과 중국이 대화하고 갈등과 긴장을 해결하기를 원합니다. 일부 국가는 두 강대국이 공동체의 공통 이익과 열망에 충분한 주의를 기울이지 않고 영향권을 분할하는 방향으로 타협할 경우를 다소 우려하기도 합니다. 하지만 많은 전문가와 정치인들에 따르면 이런 일은 일어날 가능성이 낮습니다.

셋째, 이 지역의 협력을 증진하고 장기적으로 평화와 안정을 유지하는 방법입니다. 평화, 안정, 협력, 발전은 모든 국가의 공통된 목표이자 열망입니다. 2023년 상그릴라 대화의 하이라이트는 대표단이 위의 목표를 실현하고 문을 여는 "열쇠"에 대해 높은 수준의 합의에 도달했다는 것입니다.

이는 국제법의 원칙입니다. 의사소통, 대화, 전략적 신뢰를 강화하기 위한 노력 협력과 경쟁을 모두 구축하고, 국제 규칙과 표준에 따라 위험 관리 메커니즘과 안정성을 구축하며, 관계의 균형을 유지합니다. 특히 미국과 중국을 비롯한 지역 내외 국가의 책임을 강화합니다. 영국의 국방장관 벤 월리스는 이 법은 모든 국가에 적용되며, 모든 국가는 가장 작은 나라든 가장 큰 나라든 평등하다고 강조했습니다. 그의 의견은 대표자들에 의해 동의되었다.

가장 큰 책임은 미국과 중국에 있습니다. 그러나 국가, 특히 개발도상국과 신흥국은 "공동의 집"에서 점점 더 중요한 역할을 맡고 있습니다. 특히 미국과 중국의 긴장이 고조되는 상황에서.

현실은 경제, 정치, 문화, 안보, 외교 분야에서 개발도상국과 신흥국 간의 지역적 협력 메커니즘과 조직이 해당 지역의 개인적, 공동적 이익을 위해 점점 더 역할을 하고 효과를 거두고 있음을 보여줍니다. ASEAN 공동체는 이러한 추세를 증명합니다. 뉴질랜드 국방부 장관 앤드류 리틀은 소규모 국가 간의 오랜 관계가 "균형을 유지하는 데 도움이 된다"고 말했습니다. 이는 다른 많은 대의원들도 인식하는 바와 같습니다.

넷째 , 가장 큰 장애물이자 미해결 문제입니다. 국가는 다른 국가의 입장을 표명하고, 제안하고, 기여하고, 우려를 제기하고, 토론하고 비판할 수 있는 포럼을 갖고 있습니다. 중국과 미국은 모두 서로 더 많이 소통할수록 위기나 갈등으로 이어질 수 있는 오해와 잘못된 계산을 피할 수 있다는 것을 인정합니다.

그러나 핵심이익, 공통이익, 개인적 이익에 대한 인식에는 여전히 차이가 있습니다. 일부 주요 국가들은 평화, 협력, 개발을 지지한다고 선언하지만, 그들은 그러한 환경과 추세가 자기들의 영향권 내에 있고, 통제되며, 자기들에게 이익이 되기를 원합니다.

모든 국가는 국제법과 유엔 헌장을 존중한다고 선언하지만, 다른 국가의 합법적 이익을 고려하지 않고 자국의 전략과 정책을 해석하고 정당화하여 국가 목표에 맞게 적용합니다.

가장 큰 걸림돌은 특히 주요 국가들의 발언과 행동 사이의 불일치입니다. 다른 나라들도 이 문제를 알고 있으며 편을 선택하고 싶어하지 않습니다. 하지만 가장 큰 장애물을 극복하는 방법은 어렵고 여전히 미지수입니다.

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상그릴라 대화의 틀 안에서, 국방부 차관인 황쑤언치엔 중장이 이끄는 베트남 대표단은 모든 본회의와 많은 양자 회담에 참석했습니다. 이를 통해 베트남은 국제 및 지역 문제에서 적극적이고 사전 예방적이며 매우 책임감 있는 역할을 지속적으로 확고히 하고 있습니다. 공통의 과제를 해결하기 위해 파트너와 우호, 협력을 증진하고 경험을 공유하려는 선의와 의지를 보여줍니다.

2023년 상그릴라 대화는 많은 중요한 인식과 성명을 담고 마무리되었지만, 여전히 새로운 접근 방식을 찾지 못한 문제들이 있습니다. 세계와 지역은 계속해서 움직입니다. 해결되지 않은 문제와 새롭게 나타나는 문제를 해결하는 방법을 찾기 위해 많은 포럼, 컨퍼런스 및 기타 활동이 계속 진행될 것입니다. 각각의 사건은 인간 발전의 여정에서 이정표입니다.

원천: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-nam-2023-thong-diep-hy-vong-va-nhung-tro-ngai-229794.html