다크락 지방 국회 대표단은 조직에 대한 의견을 제시하고 논의했습니다.

2월 12일, 제9차 임시회의 틀 안에서 다크락 주 국회 대표단은 국회 조직법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안과 법률 문서 공포법(개정) 초안에 대한 논의 그룹에 많은 의견을 제시했습니다.

대의원들은 기본적으로 제안서에 명시된 대로 국회조직법에 대한 개정 및 보충의 범위를 결정하는 데 동의했습니다. 대의원들은 국가기구의 효율화, 합리화 요구에 부응하기 위해, 이번 개정안에서는 주로 국회기관, 국회상임위원회 산하기관, 국회사무처에 대한 규제를 중점적으로 다루어야 한다고 밝혔습니다. 국회, 국회상임위원회, 정부의 권력분립에 관하여. 동시에 국회, 국회기관, 국회대의원의 활동과 관련하여 실무활동을 정리하여 나타난 문제점과 미비점을 수정, 보완하여 정리한다.

그룹 토론 세션 장면 (사진: quochoi.vn).

대표 응우옌 티 쑤언(Nguyen Thi Xuan) 소장 겸 다크락성 경찰청 부장은 상근 국회 의원의 지위와 역할에 관한 법률 제21조를 개정안에 추가할 것을 제안했습니다. 대표에 따르면, 현행 규정에 따르면 상임 국회의원은 다른 대표와 동일한 직무, 권한, 법적 지위를 갖는다. 따라서 전임 국회의원의 정치체제 내 법적 지위를 보다 명확하게 규정하고, 전임 국회의원이 국회, 국회기관, 지방국회대표단 활동에서 계속해서 그 역할과 효과성을 증진시킬 수 있는 여건을 조성하는 규정을 보완할 필요가 있다.

또한, 제22조에 규정된 국회의원의 기준과 관련하여, 응우옌 티 쑤언 의원은 제22조에 규정된 국회의원의 일반 기준 외에도 전임 국회의원에 대한 기준 및 특정 규정에 관한 조항을 추가하도록 제안했습니다. 이는 국회의원, 특히 전임 국회의원의 질을 더욱 향상시키기 위함입니다.

법률문서 공포에 관한 법률 초안(개정)과 관련하여, 위원들은 법무부가 초안 법률 서류를 적극적이고 긍정적으로, 근면하고 책임감 있게 준비하여 규정에 따라 완전하고 일정에 맞게 작성한 점을 높이 평가했습니다.

국회의원 대표단 부단장인 다크락성 의원인 응우옌 티 투 응우옛(Nguyen Thi Thu Nguyet) 대표는 초안 법안에 의견을 제시하며, 법률 문서 공포법을 시행한 지 10년 만에 국가의 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 기여할 기본적인 법적 통로가 마련되었고, 지역 현실에서 발생하는 문제를 해결하기 위한 유리한 조건이 마련되었다고 확인했습니다. 그러나 이 법률의 시행은 또한 많은 단점과 한계를 드러냈는데, 특히 현재의 요구 사항에 직면해 있습니다. 정부가 이번 회기에 초안 법률을 제출하는 것은 매우 필요한데, 현재 법률에 비해 많은 새로운 문제가 있습니다.

사회 비판에 대한 의견 제공, 협의 및 초안 법률 문서의 정책에 대한 의견 제시는 제6조에 규정되어 있습니다. 응웬 티 투 응웬 대표는 제3조에서 기관, 조직 및 개인이 초안 법률 문서의 정책에 대한 의견 제시에 참여할 권리와 조건이 부여된다고 분명히 밝혔습니다. 베트남 상공연합이 기업의 권리와 의무와 관련된 정책 초안과 법률 문서에 대한 의견을 제시한 자리입니다.

대표는 베트남 상공연합회에만 집중해 의견을 제시하고 수렴하는 데 그치지 말고 지역 차원에서도 지방상공인협회, 청년기업가협회 등 유사한 조직을 참고해 법적 문서를 발행할 때 관련 내용에 대한 의견을 수렴하는 과정에서 합법성을 보장할 수 있다고 말했습니다.

제29조의 정책 영향 평가에 대해, 제3항은 성별 영향(있는 경우)을, 제4항은 행정절차 영향(있는 경우)을 규정하고 있는데, 위원들은 "있는 경우"라는 단어가 포함되면 법률문서의 초안 작성 및 공포에 있어서 각 사례에 따라 해당 내용을 포함할지 여부를 기관에 권고하게 될 수 있다고 말했다. 대표에 따르면, 이는 의무적으로 결정되어야 합니다. 법률 문서를 발행할 때는 성별 영향 평가, 행정 절차 영향 평가 등 여러 측면의 영향을 평가할 필요가 있습니다.

루 반 덕 국회 민족의회 상임위원이 토론 그룹에서 연설하고 있다(화면에서 캡처한 사진).

국회 민족위원회 상임위원인 루 반 덕 대표는 법안 초안에 민족 정책을 포함시키는 것에 대해 우려를 표하며, 각 임기 전국당대회 문서에서 민족 문제와 위대한 민족적 단결이 특별한 중요성을 지닌 것으로 결정되었으며, 근본적이고 장기적이며 시급한 전략적 문제라고 강조했다. 소수민족 및 산악지역은 산업화, 현대화, 국가 건설 및 국방 사업에 있어서 전략적 위치입니다. 지속 가능한 사회 경제적 발전, 정치적 안정 유지, 안보와 국방 보장, 민족 문화 정체성 보존 및 증진, 생태 환경 보호를 위한 기초이자 중요한 원동력입니다. 민족정책은 민족 간 발전을 위해 평등, 연대, 존중, 상호지원의 원칙을 보장해야 합니다.

성적 영향과 행정절차적 영향과 마찬가지로, 인종 정책도 사회경제적 문제뿐만 아니라 보다 일반적이고 구체적인 영향에 대해 평가할 필요가 있습니다. 따라서 대표는 초안 기관이 규정에 따라 문서의 내용을 명시하고, 초안 법률 제29조에 민족 정책 시행에 미치는 영향(있는 경우)에 대한 별도 조항을 추가해야 하며, 평가는 평등, 민족 간 연대, 소수민족이 국가와 함께 발전하기 위해 내부적 힘을 발휘할 수 있는 유리한 여건 조성의 기초에서 이루어져야 한다고 제안했습니다.

대표는 2013년 헌법 제75조 3항 규정에 따라, 정부가 민족정책을 이행하기 위한 규정을 발표할 때는 반드시 민족협의회와 협의해야 한다고 말했습니다. 이는 헌법의 한 조항으로, 국민협의회와 국회의 다른 기관의 임무와 권한의 차이를 보여 줍니다. 따라서 대표는 초안 작성 기관이 2013년 헌법 제75조 제3항의 내용을 법률 초안에 명시할 것을 제안했습니다. 이에 따라 초안 법률 제6조 및 제30조에 민족정책에 관한 민족협의회 협의 내용(있는 경우)을 추가할 것을 제안합니다.

대표는 또한 초안 작성 기관이 기관, 조직 및 지방 자치 단체의 법률 문서 참여 책임에 대한 보다 구체적인 규정을 연구하여 초안 법률 문서에 대한 연구와 의견 제시에 투자하는 데 관심이 거의 없거나 전혀 없는 상황을 극복해야 한다고 제안했습니다. 이로 인해 법률 문서가 발행된 후 구현 과정에서 수정 및 보완이 제안되는 상황이 발생합니다.

출처: https://daklak.gov.vn/-/-oan-ai-bieu-quoc-hoi-tinh-ak-lak-tham-gia-gop-y-thao-luan-to