이탈리아 총리 조르지아 멜로니는 1월 29일 로마에서 열린 이탈리아-아프리카 정상회담에서 아프리카에 대한 계획을 발표하면서 "이중 목표"를 제시했습니다. 즉, 이주 문제를 해결하고 국가의 에너지 수요를 충족하는 것입니다.
이탈리아 총리 조르지아 멜로니(가운데)가 1월 29일 이탈리아-아프리카 정상회의 개막식에서 연설하고 있다. (출처: AP) |
로마에서 열리는 아프리카 국제회의는 이탈리아가 주최하는 국제 행사로, 20명 이상의 아프리카 지도자, 유럽연합(EU)과 유엔(UN)의 고위 관리, 국제 금융 기관 대표가 참여합니다.
이 회의의 목적은 국제 지도자들에게 아프리카의 포괄적인 개발을 위한 이탈리아의 계획을 발표하는 것입니다. 멜로니 총리는 이 회의를 통해 이탈리아와 아프리카의 관계를 개선하고, 불법 이민을 통제하며, 이탈리아를 아프리카에서 유럽으로 에너지를 공급하는 중심지로 만들고 싶다는 열망을 표명했습니다.
멜로니 여사는 유럽과 아프리카의 "운명"이 밀접하게 연결되어 있으며 협력을 통해 두 대륙 모두에 더 나은 미래를 만들어낼 수 있다고 믿는다고 말했습니다.
2024년은 이탈리아가 G7(그룹 7) 의장국을 맡는 해이기도 합니다. 이에 따라 이 나라는 중국, 미국, 러시아, 인도, 일본 등 주요 국가들이 이 지역에 점차 더 많이 진출하는 상황에서 자국의 역할과 영향력을 강화하기 위해 아프리카를 중심 주제로 개발하는 것을 목표로 삼았습니다.
아프리카 연합 위원회(AUC)의 무사 파키 마하마트 위원장은 아프리카가 이 계획의 "내용과 실행에 대해 논의할 준비가 되었다"고 말했지만, 이탈리아가 상기 계획을 발표하기 전에 각국과 협의하기를 원한다고 강조했습니다.
파키 씨는 정상회담에서 "우리는 말을 행동으로 옮겨야 합니다."라고 말했습니다. "실질적인 변화 없이는 약속에 만족해서는 안 됩니다."
마테이 플랜
회의에서 극우 정당인 멜로니의 지도자는 마테이 플랜을 통해 아프리카 국가들과의 관계를 "배타적이지 않고" "단계적으로 함께 발전"하는 접근 방식으로 재편하겠다고 발표했습니다. 이 계획의 이름은 이탈리아의 국영 석유 및 가스 그룹인 에니(Eni)의 창립자인 엔리코 마테이(Enrico Mattei)에서 영감을 받았습니다.
익스프레스 에 따르면, 멜로니 여사는 2022 년 말 취임 이후 마테이 플랜을 그녀의 외교 정책의 초점으로 삼았습니다. 또한 이 계획은 에너지 분야뿐만 아니라 교육, 의료, 물, 위생, 농업, 인프라 등 다른 분야에서도 아프리카와의 협력을 확대하는 새로운 접근 방식입니다.
조르지아 멜로니 총리는 이탈리아가 이집트의 곡물 생산 현대화부터 에티오피아의 정수 시스템 구축, 모로코의 재생 에너지 교육까지 일련의 시범 프로젝트를 시작할 것이라고 밝혔습니다. 성공한다면 이 나라는 확장하여 아프리카 전역으로 프로젝트를 적용할 것입니다.
폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원장은 마테이 플랜이 EU의 2022년 1,500억 유로 규모 아프리카 지원 패키지를 "보완"하는 것이라고 밝혔습니다. 따라서 이탈리아와 EU의 아프리카 계획은 아프리카의 경제 및 사회 발전을 촉진하고 유럽과 아프리카의 관계를 강화하는 공통된 목표를 가지고 있습니다.
전문가들은 이탈리아가 아프리카 지역과의 관계를 발전시키는 목표 외에도 이주와 에너지 문제에 대한 해결책을 찾고자 하는 "열망"을 보이고 있다고 말합니다.
윈윈 협력
News.com.au 에 따르면, 매티 플랜은 윈윈 협력 모델입니다. 특히 이탈리아는 아프리카의 에너지 프로젝트에 투자할 예정이다. 그 대가로 아프리카 국가들은 아프리카에서 유럽으로의 불법 이주를 통제하고 줄이기 위한 조치를 취할 것입니다.
에너지 측면 에서 멜로니 총리는 이탈리아를 에너지 관문으로 자리매김하는 것을 목표로 하고 있으며, 특히 천연가스 수송에 있어서 그렇습니다. 특히 우크라이나에서 군사적 갈등이 발발한 이후 유럽 국가들이 러시아 가스에 대한 의존도를 줄이려고 하기 때문에 이는 매우 중요합니다.
그러나 비판론자들은 이 계획이 석유와 가스 등 화석 연료의 추출과 사용에 주로 초점을 맞춘 것으로 보인다고 말한다. 아프리카의 약 40개 시민사회 단체는 우려를 표명하며, 마테이 계획이 이탈리아의 에너지 "갈망"을 해소하는 데 도움이 될 수 있지만, 동시에 매우 위험하며 기존의 환경적 약속을 쉽게 "무시"할 수 있다고 경고했습니다.
RIE의 지정학 및 에너지 시장 연구원인 프란체스코 사시는 AFP 와의 인터뷰에서 멜로니 여사의 에너지 불안을 다루는 접근 방식이 "근시안적"이고 "지나치게 단순하다"고 비판했습니다.
게다가 분석가들은 멜로니 여사가 에너지가 마테이 계획의 중요한 측면이라는 점을 인정하면서도, 그녀의 주된 동기는 이주 문제 라고 말한다. 실제로 이탈리아의 이주민 수는 2022년 약 105,000명에서 2023년 약 158,000명으로 증가했습니다.
아프리카 연합 의장인 아잘리 아수마니는 "아프리카에서 유입되는 이주민의 흐름을 종식시키기 위해 우리가 함께 협력하고 긴밀히 협력하는 것이 필수적이다"라고 말했습니다.
2023년 5월 4일, 영국 해협을 건너 영국 도버 항구에 도착한 이민자들. (출처: AFP) |
지중해는 이주민들에게 세계에서 가장 위험한 해상 경로가 되었습니다. 국제이주기구에 따르면 2024년 초부터 중부 및 동부 지중해에서 100명 가까이 사망하거나 실종됐습니다.
이 수치는 2016년 이후 유럽에서 바다를 건너는 이주민이 가장 많이 사망한 해였던 2023년 같은 기간의 수치보다 두 배 이상 높습니다. 멜로니는 이탈리아에 체류 허가를 거부당한 사람들의 재입국 협정에 서명하도록 이주민을 보내는 국가를 설득하여 이 문제를 해결할 계획입니다.
1월 29일 이탈리아 로마에서 열린 아프리카 국제회의는 성공적이었으며, 이탈리아 총리가 아프리카와 유럽 지도자들에게 마테이 플랜을 발표하는 데 도움이 되었습니다. 이 계획은 이주와 에너지라는 두 가지 주요 문제를 중심으로 전개됩니다. 이는 이탈리아뿐만 아니라 유럽 국가들에게도 시급한 문제입니다.
그러나 다른 지도자들은 효과성을 고려하는 데 여전히 신중한 태도를 보인다. 엇갈린 의견에 직면한 멜로니 여사는 아프리카와 유럽의 파트너들을 설득하기 위한 전략을 신중하게 고려해야 합니다.
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