중부 고원지대의 빈곤층 지원 (3부)

지역 주민들의 노력과 중앙 정부의 관심과 지원으로 중부 고원 지역의 사회 경제는 긍정적인 발전과 변화를 이루었습니다. 하지만 이 지역이 진정으로 지속 가능한 방식으로 발전하고 사람들이 점점 더 번영하게 되려면 더 많은 투자 자원이 필요합니다.

열등감을 없애다

지침 40을 시행한 지 10년 만에, 이는 인도주의적 의미가 담긴 실용적이고 다차원적인 정책이며, 국가가 취약계층과 소외계층의 사회경제 활동을 규제하고, 빈곤 감소 정책, 민족 정책, 사회 보장 및 새로운 농촌 건설을 시행하는 데 기여하는 경제적 도구라는 것이 확인되었습니다. 소수민족 비중이 높은 중부고원지역(약 35%)의 경우, 사회신용자본이 국민의식에 큰 변화를 가져왔습니다. 그들은 더 이상 열등감이나 자의식을 느끼지 않고, 과감하게 자본을 빌려 새롭고 효과적인 경제 모델과 방법을 적용합니다. 이러한 자본은 또한 소수 민족 지역의 삶의 기본적이고 필수적인 문제를 해결하는 데 도움이 되며, 사람들이 삶의 질을 점진적으로 향상시키고, 질병, 문맹 및 사회적 폐단을 줄이는 데 도움이 됩니다. 더욱 의미 있는 점은 사회 신용 자본을 활용함으로써 사람들의 의식에 큰 영향을 미쳐 소수 민족이 자신감을 갖고 점차 사회에서 지위를 향상시키고 지역 사회의 발전에 긍정적으로 기여할 수 있도록 도왔다는 것입니다.

중부 고원 지방에서 지침 40을 시행한 것은 빈곤층과 빈곤층 가구 및 정책 수혜자의 생계를 효과적으로 지원하기 위해 중앙 정부의 정책과 사업 외에도 지방 자치 단체가 중앙 정부의 정책과 통합적이고 동시적인 방식으로 생산 개발, 새로운 농촌 건설 및 빈곤 감소를 지원하는 자체 메커니즘, 정책 및 사업을 동시적이고 신속하게 개발하고 보급하는 데 주력해야 함을 보여줍니다. 이는 지방의 실질적인 상황에 맞춰야 합니다. 사회경제적 어려움이 많고 투자 자원이 제한적인 지역적 맥락에서 국가 예산 자원 외에도 사회화된 자원을 동원하고 다각화하여 빈곤 감소에 대한 지원을 늘리는 것이 효과적이었습니다. 사회·정치적 조직을 통한 위탁대출 활동은 지역 사회와 사회 전체의 힘을 진정으로 동원하여 가장 빠르고 효과적인 방식으로 사회적 신용 자본을 적절한 수혜자에게 이전하는 데 도움이 되었습니다.

자라이성 다크도아구 사회정책 신용자본을 활용한 축산 모델

그러나 지역 평가에 따르면, 사회 신용 활동에 필요한 재원을 늘리기 위해 지방 기금에서 유휴 자본을 동원하는 것은 기금 운영 관리의 어려움으로 인해 여전히 제한적입니다. 지방 예산에서 베트남 사회 정책 은행으로 이체된 자본은 아직 지역 주민의 차입 수요를 충족시키지 못했습니다. 자본의 주요 재원은 중앙 정부로부터 할당됩니다(중부 고원 지역의 추가 지방 자본의 평균 비율은 8.5%인 반면, 국가 전체는 12%입니다). 일부 프로그램은 빈곤 가구와 정책 수혜자의 실제 대출 수요를 충족하지 못했습니다. 또한, 어려운 지역에서 사업을 하는 가계를 위한 대출 프로그램은 실제 수요에 적합하지 않습니다. 왜냐하면 1지역의 코뮌과 신농촌 지역이 된 코뮌은 더 이상 정책 신용 자본에 접근할 수 없기 때문입니다(2021년 6월 4일자 861/QD-TTg 결정 제3조 규정에 의거). 따라서 많은 가계가 생산과 사업에 투자하는 데 어려움을 겪고 있으며, 쉽게 빈곤으로 다시 빠질 위험이 있습니다.

더 많은 자원이 필요합니다

중부 고원지대의 지방 지도자들은 사회 신용 자본이 빈곤층, 소수 민족 및 정책 수혜자의 투쟁을 이끄는 원동력이 되기 위해서는 각 지방 당 위원회, 당국 및 베트남 사회 정책 은행 이사회의 리더십과 방향에 대한 역할과 책임을 강화해야 한다고 결정했습니다. 특히, 지역 단위의 사회 정책 신용 활동을 관리하는 데 있어 공동체 단위의 인민 위원장의 역할을 촉진해야 합니다. 사회적 신용 자본을 활용해 지역사회의 사회 경제적 발전과 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 모델, 프로그램, 프로젝트를 구축하고 통합합니다. 또한, 중앙정부가 제공하는 자본과 시장의 조직 및 개인으로부터 동원되는 자본 외에도, 사회신용은 안정적인 자본원을 확보하기 위해 매년 지방예산에서 위탁받은 많은 자본을 보충해야 하며, 빈곤층과 정책 수혜자의 차입 수요를 점점 더 잘 충족시켜야 합니다.

감옥형을 마친 사람들에게 돈을 빌려주는 정책은 중부 고원지대 마을에서 실수를 저지른 많은 사람들이 삶을 재건하는 데 도움이 되었습니다.

2024년 1월 18일자 국회 결의안 제111/2024/QH15호는 사회정책은행 시스템을 통해 지방 예산 자본을 위탁하는 것에 대한 명확한 메커니즘과 정책을 포함하여 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 것입니다. 성, 구 인민위원회는 공공투자자본과 기타 개발투자자본을 포함한 지방예산자본의 배분을 결정합니다. 이는 지방자치단체가 사회정책은행에 위탁하는 자원을 늘리는 데 매우 유리한 조건입니다. 예를 들어, 다크락 성은 다크락 성의 지방 예산 자본을 사용하여 빈곤층 및 기타 정책 주체를 위한 신용 투자 정책에 관한 프로젝트를 2024-2025년과 2026-2030년 기간 동안 개발하고 있으며, 자본금은 1,7550억 VND입니다. 이 중 지방 예산은 9530억 VND로 전체 위탁 자본의 54.3%를 차지하고, 지방 예산은 8020억 VND로 전체 위탁 자본의 45.7%를 차지합니다.

람동성은 국가예산, 자선자금, 지원자금 등 성에서 관리하는 합법적 자본재원에서 우대신용자본을 하나의 집중 거점으로 집중하기로 결정했습니다. 동시에. 지방 및 지구 단위의 베트남 조국전선위원회는 사회정책은행을 통해 위탁받은 빈곤층 기금의 일부를 다른 정책 수혜자에게 대출하는 방안을 고려하고 균형을 맞춰야 합니다.

2014년 11월 22일 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력을 강화하는 사무국 지침 제40-CT/TW호를 시행한 지 10년을 요약하는 회의에서, 팜 민 찐 총리는 사회 정책 신용 사업에서 산악 지역, 특히 어려운 지역, 외딴 지역, 국경 지역, 섬 지역의 소수 민족을 위한 자본 재원을 우선시하는 데 중점을 두어야 한다고 강조했습니다. 구체적으로 신용 규모를 확대하고, 대출 규모를 늘리고, 대출 대상을 확대하며, 특히 빈곤층, 산간지역 소수민족, 오지, 불우계층, 특히 어려운 환경에 처한 계층과 그 영향을 받는 계층을 대상으로 일자리와 생계를 창출하고, 불우계층이 자생적 강점을 발휘하여 자신 있게 빈곤에서 벗어나 부자가 되어 풍요롭고 행복한 삶을 구축할 수 있는 여건을 조성합니다.

중부 고원 지역의 지방들은 중앙 정부가 현재의 모든 빈곤 감소 정책에 대한 지속적인 연구, 검토 및 재평가를 주도해야 하며, 이를 바탕으로 어떤 정책을 계속 시행해야 하는지, 어떤 정책을 개정 및 보완해야 하는지, 어떤 정책을 폐지해야 하는지를 결정하여 정책과 정책 관리 기관을 간소화해야 한다고 생각합니다. 또한 각 부처는 대출 수준이 낮거나 대출 조건이 제한적이거나 부적절한 신용 정책을 검토하고, 신용 정책의 효과를 높이기 위해 적절한 조정을 해야 하며, 이를 통해 국가 목표 프로그램과 사회 보장의 성공적인 이행에 기여해야 합니다. 중부 고원지대와 소수민족이 많이 거주하는 다른 지역의 경우, 중앙 정부는 소수민족과 산악지대에 대한 대출 금액과 대출 조건과 관련하여 구체적인 신용 메커니즘과 정책을 마련해야 합니다. 이 정책에서는 소수민족을 위한 대출자본을 우선적으로 지원해야 하며, 다른 과목보다 대출금리를 낮춰야 합니다.

사회정책은행 다크락지점 다오타이호아 지부장에 따르면, 중부 고원지대는 많은 어려움을 겪고 있는 지역이며, 빈곤층과 빈곤층 가구 비율이 전국 평균에 비해 여전히 높습니다. 따라서 지방 정부가 소수 민족 및 산간 지역의 지속 가능한 빈곤 감소, 새로운 농촌 건설 및 사회 경제적 개발에 대한 국가적 목표 프로그램을 효과적으로 이행할 수 있도록 정부와 베트남 사회 정책 은행은 이러한 지역에 보다 우대적인 신용 자본 자원을 할당하는 데 계속 주의를 기울여야 할 것이 권고됩니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html