중동의 분쟁 지역에 대한 긍정적인 조짐이 보입니다. 유엔과 많은 국가들이 낙관적이고, 대부분의 팔레스타인인과 이스라엘인은 축하합니다. 하지만 여기저기에 여전히 의심이 있습니다. 사실인가 허구인가, 가능성이 얼마나 될까?
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| 팔레스타인인들이 가자지구 중부 데이르 알발라흐에 있는 알아크사 병원에서 하마스와 이스라엘 간의 휴전 협정을 축하하고 있다. (출처:AP) |
다양한 원인의 융합
이스라엘 내각은 이스라엘과 하마스 간의 휴전 협정을 공식적으로 승인했고, 이는 1월 19일에 공식적으로 발효되었습니다. 1단계는 7주 동안 지속되었으며, 전투 중단에 초점을 맞추었습니다. 하마스는 94명의 인질 중 33명을 석방하는 대가로 1,890명의 팔레스타인 수감자를 교환했고(이스라엘은 737명을 석방했다고 발표), 인도적 구호품을 위해 가자 지구에 접근하는 트럭이 하루에 600대라는 데 동의했습니다.
첫날 분위기는 기본적으로 호의적이었습니다. 양측은 단기적으로 반환될 인질 및 수감자 명단을 발표했습니다. 1월 20일 아침, 이스라엘 교도소 관리국(IPS)은 하마스가 이스라엘인 인질 3명을 석방한 후, 팔레스타인 수감자 90명을 석방했다고 밝혔습니다. 이로써 양측은 정전 협정의 틀 내에서 최초의 인질 교환을 완료했습니다. 16일 후, 2단계와 3단계 협상이 계속 진행되어 이스라엘의 점령 지역 철수, 갈등의 완전한 종식, 재건 및 가자 지구의 미래와 관련된 다른 문제를 다룰 예정입니다.
유엔 대표, 많은 국제 기구와 국가의 지도자들은 이 합의를 환영하며, 이를 획기적인 진전으로 평가하고, 15개월간 이어진 갈등으로 인해 46,000명이 사망하고 수천 명이 부상을 입었으며 인프라가 파괴되고 가자 지구에 평화가 회복된 상황을 종식시킬 수 있는 희망을 열어준 것이라고 밝혔습니다.
"이 합의는 중요한 첫 단계이지만, 우리는 점령된 팔레스타인 영토의 통일, 연속성, 통합을 보존하는 것을 포함하여 더 광범위한 목표를 추진하기 위해 모든 노력을 동원해야 합니다." (유엔 사무총장 안토니우 구테흐스) |
휴전과 협상은 긍정적인 신호이며, 많은 측면의 많은 원인이 합쳐진 것입니다.
첫째, 이스라엘과 하마스 모두 큰 손실을 입었습니다. 텔아비브의 정보에 따르면, 이스라엘 군인 700명 이상이 사망하고, 4,500명 이상이 부상당했습니다(실제로는 더 많을 수도 있습니다). 이는 1973년 욤 키푸르 전쟁 이래 가장 큰 손실이다.
이스라엘 방위군은 하마스와 다른 무장 단체 구성원 약 17,000명을 사살했고, 가자지구의 군사 인프라, 제조 시설, 무기 창고를 대량 파괴했다고 보고했습니다. 그와 함께 살레흐 알-아루리, 마르완 이사, 이스마일 하니예, 야히아 신와르 등 일련의 하마스 지도자들이 살해되었습니다. 이는 하마스의 군사력을 크게 약화시키는 큰 타격이었습니다. 이란, 헤즈볼라, 후티 등 하마스를 지원하는 동맹군과 세력 역시 많은 어려움과 손실을 겪었으며, 시리아 정부는 붕괴되었습니다.
두 번째로, 중재국들은 휴전 협정을 만드는 데 적극적으로 참여해 왔습니다. 현직 대통령인 조 바이든과 대통령 당선인 도널드 트럼프는 이스라엘 총리 네타냐후를 만나 전화로 휴전 협정에 대해 통화했습니다. 도널드 트럼프 대통령은 또한 하마스가 1월 20일 이전에 인질을 석방하지 않으면 큰 대가를 치르게 될 것이라고 경고했습니다. 두 사람의 고문들은 카타르 도하의 수도에서 며칠을 보내며 회의를 주선하고 협정 내용을 논의했습니다.
조 바이든과 그의 동료들은 "선봉" 역할을 하는 반면, 도널드 트럼프와 그의 고문들은 합의를 마무리까지 밀어붙이는 효과를 가지고 있다고 할 수 있습니다. 미국은 복잡한 국제 문제에서 자국의 역할과 힘을 입증하기 위해 협정을 추진합니다. 중동을 자국의 유리한 통제 하에 두고 이 지역에 대한 다른 주요 강대국의 영향력을 제한합니다.
카타르의 알 타니 총리는 화해 회담을 주도하며 양측을 연결하는 데 중요한 역할을 했습니다. 이집트 정보국장 하산 라샤드는 하마스와 접촉하고 있으며, 카이로를 회동 및 협상의 중심지로 유지하고 있습니다. 카타르, 이집트는 미국 등과 함께 중재자 역할을 적극적으로 수행하여 이스라엘과 하마스가 수개월간의 교착 상태 끝에 휴전 협상을 수용하도록 압력을 가했습니다.
셋째, 내부적으로나 외부적으로 큰 압박이 있습니다. 이스라엘 내각 구성원과 팔레스타인 파벌 구성원들 사이에서도 협상을 통해 갈등을 종식시키고자 하는 의견이 나오고 있다. 대부분의 이스라엘인과 팔레스타인인은 이러한 파괴적인 갈등에 반대합니다.
이스라엘과 하마스에 대한 국제 사회의 압력이 커지고 있다. 유엔은 관련 결의안을 다수 발표하여 국제 사회에 갈등을 종식시키기 위한 즉각적인 조치를 취할 것을 촉구했습니다. 유엔 사무총장 안토니우 구테흐스는 가자 지구의 민간인을 표적으로 삼은 유혈 공격을 비난했습니다.
국제형사재판소는 이스라엘 지도자(네타냐후 총리, 요아브 갈란트 전 국방부 장관)와 하마스 지도자 알마스리에 대해 전쟁 범죄와 반인륜 범죄 혐의로 체포영장을 발부했습니다. 위에서 언급한 요소들이 합쳐져서 당사자들은 합의 협상을 고려하게 됩니다.
| 긴 여행 속의 짧은 발걸음 유엔은 오랫동안 반복적으로 2국가 솔루션이 중동에서 지속 가능한 평화를 이루는 유일한 길이라고 확인해 왔습니다. 아직까지 큰 변화가 없었으므로, 2024년 9월 미국 뉴욕에서 열리는 유엔 총회를 계기로 노르웨이, EU, 사우디아라비아가 2국가 솔루션을 지지하는 글로벌 동맹을 결성했습니다.
1월 15일 노르웨이는 중동에서 2국가 솔루션에 대한 국제적 지원을 강화하고 가자 위기를 해결하기 위한 글로벌 서밋을 개최했습니다. 84개국과 기구의 대표가 회의에 참석하여 평화를 증진하고 2국가로 가는 과정을 방해하는 과제(폭력 증가, 정착 활동, 이스라엘의 UNRWA 방해, 팔레스타인 영토의 경제 위기 등)를 제거하기 위한 실질적인 조치를 논의했습니다. 대표단은 장기적이고 지속 가능한 평화를 이루는 데 중요한 요소인 2국가 솔루션을 점진적으로 실현하기 위한 필요성, 노력 및 창의적인 방법을 확인했습니다. 이는 팔레스타인 인민의 열망에 대한 정치적, 외교적 지원을 위한 구체적인 조치입니다. 2국가 솔루션의 실현을 방해하는 세력과 행동에 압력을 가한다. 그러나 목적지까지 가는 길은 여전히 험하고 멀다. |
아직도 뜨거운 불길이 끓고 있으며 앞으로 어떤 상황이 펼쳐질까?
이스라엘과 하마스 간의 전쟁은 이스라엘과 팔레스타인 간의 갈등에서 비롯되어 가자 지구와 일부 지역에서 15개월 동안 지속되었습니다. 1967년 6월 전쟁 당시 이스라엘은 가자지구, 서안지구, 동예루살렘을 포함한 팔레스타인의 역사적 영토 전체를 점령했습니다. 2005년 이스라엘은 가자지구에서 철수했지만 여전히 이 지역을 봉쇄했습니다.
팔레스타인과 이스라엘 사이에는 복잡하고 오랜 갈등이 존재하며, 때로는 끓어오르기도 하고 때로는 폭발하기도 하며 여러 다른 국가들이 개입하기도 합니다. 그 가운데 가장 근본적인 문제는 팔레스타인 국가와 유대 국가의 공존이다.
따라서 가자지구의 휴전 협상과 2국가 솔루션은 역할, 범위, 성격이 다르지만 서로 연관되어 있으며 해당 지역의 평화와 안정에 상호 영향을 미칩니다. 가자 지구의 갈등을 종식시키는 것은 큰 진전이 될 것이며, 2국가 솔루션에 유리한 환경을 조성할 것입니다. 여론은 이스라엘과 하마스 간 합의의 첫 단계가 다음 단계를 위한 추진력을 만들어낼 것으로 기대하고 있습니다.
정전 협정은 당사자들의 다양한 목표와 계산을 담고 있다. 이스라엘은 인질을 모두 석방하고 싶어하지만 점령 지역에서 완전히 철수하기를 원하지 않으며, 안보상의 이유로 하마스가 가자지구를 계속 관리하는 것도 원하지 않습니다. 이스라엘 내부와 팔레스타인 파벌 간에도 완전한 합의는 존재하지 않는다.
하마스에게 인질은 유일한 협상 수단이기 때문에 2단계와 3단계의 협상 과정은 복잡하고 길어질 것이다. 양측의 동맹국 및 파트너 역시 영향을 미치고 방해 행위를 할 수 있습니다. 내부 또는 외부의 어느 한 당사자로부터 예상치 못한 사건이 하나만 발생하더라도 거래가 지연되거나 중단될 수도 있고 심지어는 무산될 수도 있습니다. 따라서 초기 결과는 신중한 낙관론을 불러왔지만, 여전히 불확실성에 대한 회의론이 동반됩니다. 가자 지구와 더 넓게는 중동은 여전히 "뜨거운 석탄"을 품고 있습니다.
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| 휴전으로 무고한 민간인의 고통을 멈출 수 있을까? (출처: 로이터) |
이스라엘과 하마스 간의 휴전이 발효되면 여러 가지 시나리오가 펼쳐질 수 있다. 첫째, 1단계는 기본적으로 성공적이었으며, 합의된 명단에 따라 인질과 수감자를 반환했습니다. 2단계 협상은 이스라엘군 철수, 가자, 하마스의 미래, 국제 감시군 등에 대한 의견 차이가 생기면서 더 느리게 진행되었습니다. 양측은 협상이 침체되는 것을 허용하지 않고 자제했습니다. 이것이 가장 이상적인 시나리오이다.
두 번째로, 이후의 협상 과정은 매우 느리게 진행되었으며, 문제와 협정 내용을 변경해 달라는 요청, 심지어는 일시적인 중단까지 발생했습니다. 국제 사회와 중재자들은 양측에 합의 협상을 포기하지 말라고 압력을 가했습니다. 협상 과정은 몇 달이 걸릴 수 있습니다. 이는 가능한 시나리오입니다.
셋째, 수차례의 포로와 인질 교환 이후, 의견 차이와 상대방이 원하지 않거나 받아들일 수 없는 새로운 요구로 인해 지속된 협상에서 큰 문제가 발생했습니다. 협상은 결렬되었고 갈등은 계속될 가능성이 높습니다. 이런 시나리오를 배제할 수는 없습니다.
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출처: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html
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