생계 개발을 위한 이주

기후변화로 인한 특이한 자연재해에 직면하여, 광남성은 안전과 지속 가능한 발전을 보장하기 위해 주민들을 새로운 장소로 이주시키고 이전하는 정책을 성 내 9개 산악 지방에서 효과적으로 시행했으며, 당과 국가의 올바른 정책으로 간주됩니다. 모든 것은 인구 배치 정책이 당의 의지와 국민의 의지에 부합한다는 것을 증명했습니다.

광남성은 9개 산악 지방에 산악 지역 주민들을 이주시키고 정착시키기 위해 노력하고 있습니다. (출처: 광남신문)

국가자원과 국민의 힘을 동원하다

광남성은 산악지대가 넓고, 산과 평야의 경사도 차이가 크며, 기후 변화의 부정적 영향으로 산악지대에서는 산사태가 자주 발생합니다. 광남성 인민위원회가 10년 가까이 시행해 온 광남성 9개 산악지역의 산악주민 배치 및 안정화에 관한 규정에 대한 결의안은 당과 국가의 올바른 정책으로 간주됩니다. 2017년부터 2021년까지 광남성은 3,200여 가구를 정착시키고 안정화시켰습니다. 실제 평가를 통해, 이러한 가구들은 해당 지역의 대홍수의 영향을 받지 않은 것으로 나타났습니다. 이러한 성공을 바탕으로 이번 학기에 광남성은 7,000여 가구를 지원하며 사람들의 생계를 개발하는 데 주력하고 있습니다.

인구 밀도가 낮은 산악 지역으로 인해 빈곤 감소에 어려움을 겪고 있는 남짜미 지구는 242개 주거 지역을 115개 지역으로 계획하고 재배치하여 사람들의 삶에 획기적인 변화를 가져오기로 결정했습니다. 2017년부터 현재까지 전체 구는 카동, 세당, 모농 소수민족 2,857가구를 수용하는 62개 구역을 마련했으며, 총 지원 예산은 최대 1,660억 VND에 달했습니다.

과거 남짜미 산악 지방의 소수민족은 유목민 생활을 했기 때문에 그들의 삶을 안정시키는 데 많은 어려움에 직면했습니다. 생활 여건 부족, 산사태 위험, 전염병 등 주관적인 원인으로 인해 많은 마을이 새로운 거주지를 찾아 이전해야 했습니다. 인구가 증가함에 따라 오래된 마을이 분리되고 새로운 마을이 건설되는 일이 잦아지고, 사람들의 삶에 필요한 인프라에 투자하는 데 많은 장애물이 발생합니다. 2017년에 남짜미 지구에는 43개 마을이 있었지만(현재 35개 마을이 정리됨) 멀리 떨어진 산비탈에 흩어져 있는 주거 지역이 242개 있었습니다. 이로 인해 사람들의 생활과 생산이 어려워졌고, 자녀들의 교육에도 지장이 생겼으며, 빈곤율이 높아지는 원인이기도 합니다.

이러한 상황에 직면하여, 남짜(Nam Tra) 내 지구는 국가와 국민이 협력하여 주민을 재배치하고 이전하는 프로젝트를 개발하기로 결정했습니다. 2017년에 남짜미 지구는 10개 자치구의 15개 지역, 475가구에 대한 인구 정리 및 재배치 프로젝트를 시행했습니다. 이 프로젝트의 총 비용은 710억 VND가 넘습니다. 이 중 국가는 도로, 중앙 상수도, 학교, 문화관, 관개 시설, 토지 평탄화 지원, 주택 건설, 위생 시설 건설, 전기 공급, 가축 헛간 건설 등 공공 인프라 항목에 투자하기 위해 약 492억 VND를 투자했습니다. 나머지 218억 VND는 시행에 참여하기 위해 국민으로부터 공적 기부금의 형태로 동원되었습니다.

새로 계획된 주거지역은 각 가구가 생활하고 가축을 키우고 생산할 수 있는 충분한 공간을 갖추고 있으며, 전기, 도로, 학교, 역 등 공공 서비스 사업에 대한 투자를 시행하기 편리합니다. 남짜 우리 구에서는 구에서 하층까지 정치 시스템 전체를 동원하여 각 가구에 정책을 설명하고 홍보하여 정책을 명확히 이해시켰기 때문에 지금까지 긍정적인 발전이 있었습니다. 사람들은 이 프로젝트에 참여하기 위해 대담하게 등록했고, 일부 가구는 인구 밀집 주거 지역을 형성하기 위해 열정적으로 토지를 기부하기도 했습니다.

타이장 산간 지방의 경우, 프로젝트를 시행한 지 18년 만에 총 면적 374헥타르에 123개의 재정착지를 마련하고 설립하여 5,530여 가구의 소수민족이 안정적으로 재정착할 수 있도록 했으며, 생산 개발을 병행해 빈곤을 지속 가능하게 감소시켰습니다.

광남성의 인구 재편 정책의 결과로 마을과 촌락의 모습이 점차 더 넓은 방향으로 바뀌었고, 사람들은 새로운 거주지에서 더 나은 삶을 누리고 생계를 안정시킬 수 있는 여건을 갖추게 되었습니다. (출처: 댄톡신문)

인구 재편으로 새로운 삶

랑사(Lang)의 포르닝(Porn) 마을은 타이장(Tay Giang) 구의 첫 번째 집중 주거 지역이자, 가장 혼잡한 주거 지역입니다. 이곳은 약 600명이 거주하는 170개 코투 가구가 모이는 장소입니다. 평평한 토지에 가운데에 주거 지역을 위한 공동 주택이 지어지고 각 씨족(크고 작은 구올)별로 가구들로 둘러싸여 있으며, 아이들은 넓은 땅에서 놀 수 있다. 공휴일이나 새해 첫날, 매달 사람들은 구올에 모여 여러 활동에 참여합니다.

올해 75세인 블링 램 씨는 약 20년 전 보닝 마을이 건립되던 초기의 모습을 잊을 수 없습니다. “예전에는 이 땅이 이렇게 평평하지 않았고, 50m가 넘는 언덕에 몇 채의 집이 있었습니다. 정부가 사람들이 집을 지을 수 있는 넓은 지역을 만들기 위해 평평하게 만들었습니다. Bơr'ning 마을은 원래 3개의 흩어진 마을로 구성되어 있었지만, 지금은 한곳에 집중되어 있습니다. 현재 Lang 코뮌 전체에는 7개의 집중 주거 지역이 있습니다. 이렇게 살면 아이들이 학교에 다니기가 매우 편리합니다. 사람들은 이전보다 더 멀리 밭에서 일해야 할 수도 있지만, 우리는 이를 극복했습니다.”

타이장 지구 당위원회 서기인 블링 미아 씨는 계획 및 재정착 준비 작업이 타이장 지구 정부와 주민에게 새로운 혁명으로 간주될 수 있다고 말했습니다. 동시에 인구집중을 조직, 배치할 때 주거용지와 생산용지의 잠재력과 공간을 최대한 활용하고, 기존 주거용지 위치를 약용식물 재배, 과수 재배로 전환하고, 인구밀집 생산형태를 전환합니다.

이전에는 사람들이 산사태, 폭우, 폭우 홍수의 위험이 있는 강, 개울, 저지대에 흩어져 살았습니다. 이제 사람들은 근본적인 방식으로 재정착 지역으로 이전되었습니다. 사실, 지난 몇 년과 마찬가지로 폭풍과 심각한 기후 변화 상황으로 인해 타이장성은 인프라가 피해를 입었지만 피해나 사상자는 없었습니다.

남짜미 구 농업 및 농촌 개발부장인 트린 민 하이(Trinh Minh Hai) 씨에 따르면, "인구 정리를 시행함으로써 지역 상황에 맞는 동시적이고 효과적이며 적합한 인프라에 투자할 수 있는 유리한 조건이 조성되었습니다. 인프라 네트워크를 점진적으로 완성하고, 신속하고 지속 가능한 빈곤 감소 과정을 가속화하며, 특히 소수 민족을 포함한 사람들의 물질적, 정신적 삶을 개선합니다."

호 광부(Ho Quang Buu) 광남성 인민위원회 부위원장은 산악 지역 주민 재배치 정책의 효과를 강조하며 "2021-2025년 기간의 성공을 바탕으로 광남성은 7,820여 가구에 대한 배치 및 안정화를 계속 전개하고 있으며, 총 예상 실행 비용은 약 9,680억 VND입니다. 자연 재해를 예방하고 대처하기 위한 주민 배치와 병행하여 산악 지역 주민의 생계 개발과 연관될 것입니다."라고 말했습니다.

인구 재편 정책의 결과는 점차 마을과 촌락의 모습을 더 넓은 방향으로 바꾸었습니다. 사람들은 새로운 거주지에서 더 나은 삶을 누리고 생계를 안정시킬 수 있는 조건을 갖추었습니다. 많은 계획 지점에서는 새로운 농촌 공동체 건설 계획과 현지의 사회 경제적 발전 방향에 따라 주민을 배치하고 배치하여 지속 가능한 빈곤 감소와 새로운 농촌 건설에 기여하고, 자연 재해를 예방하고 대처하며, 산악 지역 주민, 특히 소수 민족의 삶의 질을 향상시킵니다.

10월 25일, 광남성 인민위원회는 2023년 9월 22일자 성 인민위원회 결의안 13/2023/NQ-HDND를 이행하기 위한 결정 2289/QD-UBND를 발표하여 2023년부터 2025년까지 성 내 임시 및 노후 주택 철거에 대한 지원 수준을 규정했습니다. 지금부터 2025년까지 지방은 지방 예산, 사회 보장 기금, 사회화 기여금에서 4,070억 VND 이상을 지출하여 15,735채의 임시 및 노후 주택을 철거하고, 여기에는 8,675채의 신규 주택을 건설하고 7,060채의 주택을 수리하는 것이 포함될 예정입니다. 푸옥썬, 타이장, 남성, 동장, 남성짜미, 박짜미 등 6개 빈곤 지구에서 7,606가구의 빈곤 가구와 573가구의 준빈곤 가구를 포함해 임시 및 노후 주택을 철거하기 위한 8,179가구가 지원을 받을 예정입니다. 국가 목표 프로그램의 지원 자본 외에도, 이 대상자 그룹은 새로 지은 주택 1채당 1,400만 동, 수리한 주택 1채당 700만 동을 추가로 지원받게 됩니다.

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