PPP 프로젝트, 재정적 어려움에 직면
데오 카 그룹 주식회사는 방금 총리에게 주요 교통 프로젝트와 관련된 일부 장애물과 해결책을 고려하고 제거하라고 권고하는 보고서를 보냈습니다.
지방 당국과 협력하여 해결책을 찾으려는 노력에도 불구하고, 데오카 교통에 투자된 일부 PPP 프로젝트는 여전히 많은 재정적 어려움에 직면해 있습니다.
일부 고속도로 프로젝트를 공공-민간 파트너십(PPP) 모델로 시행하는 데 따른 재정적 어려움은 Deo Ca 그룹이 청원서에 포함한 중요한 문제 중 하나입니다.
이 기업은 동당-트라린 고속도로 프로젝트의 경우, 공사가 시작된 날(2024년 1월 1일)부터 지금까지 투자자와 계약자로 구성된 컨소시엄이 건설을 조직하고 부지 정리 작업을 지원하기 위해 약 3,500억 VND를 지원했다고 밝혔습니다.
국가 예산 자본은 300/6,580억 VND를 지출했습니다.
프로젝트를 구현하기 위한 자원을 동원하기 위해 프로젝트 기업은 VPBank와 신용 계약을 체결했습니다.
그러나 2023년 11월 28일 국회 결의안 제106/2023/QH15호에 따라 국가 예산 자본을 총 투자의 68.76%로 늘리는 데 따른 투자 정책 조정이 프로젝트 승인되지 않아 지출이 실행되지 않았습니다.
“Deo Ca Group에서 추천합니다. 총리는 정부 사무실과 기획투자부에 프로젝트에 대한 계획과 구체적인 지침을 마련해 투자 정책 조정 승인 절차를 완료하라고 지시했다고 문서에 나와 있습니다.
Deo Ca 그룹에 따르면, 후응이-치랑 고속도로 프로젝트의 어려움에 대해 보고하면, 이 프로젝트에서 BOT 계약은 감소된 수익을 분배하는 메커니즘이 없이 증가된 수익을 분배하는 메커니즘만 적용한다고 합니다.
한편, 이 프로젝트에 참여하는 국가예산 자본은 전체 투자의 50% 이상으로 제안되었으나, 랑선성 인민위원회는 규정된 비율을 보장하기 위해 이를 조정해야 했습니다.
인근 프로젝트인 박장-랑손 고속도로는 국가 예산 참여율이 0%로 거의 5년간 중단되었습니다.
교통망 개발 과정은 국도 1호선의 톨게이트 제거, 티켓 가격의 폭넓은 면제 및 인하 등 객관적인 이유로 인해 처음 예상했던 것보다 훨씬 낮습니다. 이로 인해 실제 수입은 처음 재정 계획의 39%에 불과합니다.
Deo Ca Group은 "위의 어려움으로 인해 투자자들이 앞으로 Huu Nghi-Chi Lang 프로젝트를 포함한 PPP 프로젝트를 시행하기 위해 계속해서 자본을 빌리는 것이 어려울 것"이라고 밝혔습니다.
후응이-치랑 고속도로의 관점.
신규 PPP 프로젝트에 대한 국가 자본 기여 증가
PPP 프로젝트 실행을 원활하게 하기 위해, 데오 카 그룹은 총리에게 국가 예산 자본의 비중을 총 투자의 70%로 늘리는 제안을 검토해 은행이 프로젝트에 자금을 지원할 수 있는 기반을 마련할 것을 제안했습니다.
탄푸-바오록 고속도로 프로젝트의 경우, 데오카 그룹에 따르면 국가예산 자본 참여 비중은 36%에 불과해 투자자는 매우 많은 자본(약 9조 8,770억 VND)을 동원해야 합니다.
데오카 그룹은 총리에게 보낸 청원서에서 국내 기업이 조만간 고기술과 엔지니어링을 필요로 하는 프로젝트(고속철도, 지하철 등)에 대한 투자, 생산, 건설에서 주도권을 잡을 수 있도록 돕기 위한 여러 가지 제안을 했습니다.
구체적으로, 국가 관리 기관은 유사한 프로젝트를 수행한 경험이 있는 외국 기업과 훈련 학교의 모델에 대한 연구 및 견학 조직을 늘릴 것입니다.
전문부처는 교통 프로젝트에 적용할 전문 표준, 규범 및 BIM 모델을 개발하고 발행합니다.
대규모 프로젝트의 경우, 다른 기업을 이끌고, 연결하고, 교육할 수 있는 관리 능력과 특정 제품을 보유한 국내 기업에 우선권이 주어집니다.
또한 이 프로젝트에서는 수익 분배 감소 메커니즘을 적용하지 않았기 때문에 프로젝트의 타당성 조사 보고서가 승인되지 않았습니다.
국가 신용 대출 계획을 보상에 적용할 경우, 2023년 11월 7일자 정부 법령 78/2023/ND-CP(PPP법과 다른 자본 비율을 요구)로 인해 문제가 발생할 것입니다.
"결론적으로 2024년 9월 17일자 공지 423/TB-VPCP에서, 부총리 Tran Hong Ha는 법령 78/2023의 개정을 지시했습니다. 그러나 법령의 개정에는 6개월에서 1년이 걸릴 수 있습니다.
"프로젝트를 조기에 시행하기 위해, 투자자는 람동성 인민위원회와 합의하여 투자 정책을 조정하지 않고 재정 계획을 적극적으로 균형 있게 조정할 것을 제안했습니다.
"관련 당사자들은 작업 중에 발생하는 어려움과 장애물을 파악하고 해결해야 하며, PPP법이 규정한 대로 국가예산 자본을 50%까지 지속적으로 조정하고 늘려 국가은행, 기획투자부, 프로젝트에 관심이 있는 신용기관의 평가 의견과 일치시켜야 합니다."라고 Deo Ca Group이 제안했습니다.
고속철도사업에 기업이 참여할 수 있는 메커니즘 구축
데오카그룹은 중앙정부의 투자 승인을 받은 남북 고속철도 프로젝트에 대한 관심을 표명하며, 최근 2021~2025년 기간의 남북 고속도로 프로젝트의 대규모 패키지 중 많은 건설 단위가 2025년 말까지 프로젝트를 완료하기로 결정했다고 밝혔습니다.
2025년 이후 기업의 인력, 기계, 장비는 재고화될 것이다. 이러한 현실을 바탕으로, 데오 카 그룹은 정부가 남북 고속철도 프로젝트에 기업이 계속 참여할 수 있는 여건을 조성할 수 있는 메커니즘을 갖춰야 한다고 제안했습니다.
고속철도 프로젝트의 구현도 두 가지 구성 요소로 나누어 제안되었습니다.
이 중 구성 요소 1에는 최근 고속도로 프로젝트와 유사한 방식으로 구현하기 위해 국내 기업에 할당해야 하는 교량, 도로 및 터널 항목이 포함됩니다.
구성요소 2에는 외국 기업과 합작하여 국내 기업에 할당된 기관차, 신호 시스템 등이 포함됩니다.
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출처: https://www.baogiaothong.vn/deo-ca-de-xuat-giai-phap-go-kho-cho-loat-du-an-ppp-giao-thong-192241009183614714.htm
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