법무부는 사법기록 발급의 분산화를 시범적으로 실시하는 것에 대한 결의안을 개발할 것을 제안했습니다.
법무부는 2009년 사법기록법(LJR)에서 JR증명서를 발급하는 관할 기관에 법무부 국립 JR센터와 지방 법무부가 포함된다고 규정하고 있다고 밝혔습니다.
당과 국가의 행정절차 간소화, 권한 분권화와 위임 강화, 그 동안 발생했던 형사기록 발급 지연 현상을 극복하기 위한 정책을 이행하면서, 법무부는 형사기록 발급 권한을 지방 사법부에 분권화하는 방안을 제안한다.
다만 이는 새로운 내용이라, 법무부는 일부 도·중앙시 일부 지구단위계획구역에서 시범적으로 도입하는 방안을 제안했습니다. 시범기간 종료 후, 법무부는 이행실태를 정리·평가하고, 정부와 국회에 보고할 예정이며, 시범실행 결과는 형사소송법을 연구하고 개정하는 기초가 될 것입니다.
지방 법무부에 범죄 기록 증명서를 발급하는 권한의 분산은 현행 법률 조항과 다를 것입니다. 법률 문서 공포법 제15조 제2항 b항의 규정에 따르면, 이 시범적 분산은 국회 결의안에서 "국회는 국회의 의사결정 권한 하에 여러 가지 새로운 정책의 시범적 시행을 규제하기 위한 결의안을 발표하지만, 해당 정책은 관할 법률이 없거나 현행 법률 조항과 다릅니다"로 규정되어야 합니다.
노동법은 2009년 6월 17일 제12대 국회 제5차 회기에서 통과되어 2010년 7월 1일부터 시행되었습니다. 임시거주법은 시행 10년 만에 실질적으로 시행되어, 국가 관리의 요구와 국민의 임시거주카드에 대한 수요 증가를 기본적으로 충족하고, 사법 개혁 과정을 준수하며, 전문적이고 현대적이며 국제적으로 통합된 행정을 구축했습니다.
달성된 결과 외에도 LLTP의 작업은 다음과 같은 특정한 어려움과 한계를 드러냈습니다. LLTP 작업을 지원하는 리소스와 시설이 여전히 제한적입니다. LLTP 데이터베이스의 구축, 관리, 사용 및 활용과 관련하여 아직 처리되지 않고 LLTP 데이터베이스에 업데이트되지 않은 정보가 많이 있습니다. 법무부의 범죄기록 데이터베이스와 63개 법무부의 범죄기록 데이터베이스 간에 범죄기록 데이터베이스에 업데이트되는 정보가 정확하지 않거나 동기화되지 않는 상황이 여전히 존재합니다. 임시거주증 발급과 관련하여 임시거주증 2호 신청의 남용이 점차 빈번해지고 있으며, 이는 개인정보보호권과 국가형법의 인도주의 정책에 영향을 미치고 있습니다. 특히 범죄 기록이 삭제된 수감자의 사회 복귀에 영향을 미칩니다. 임시거주카드 발급이 아직 지연되고 있습니다.
과거 임시거주카드 발급이 지연되던 상황을 극복하기 위해서는 유관기관 간 협조 강화, 디지털 기술 적용 등 다양한 솔루션을 동시에 구현할 필요가 있으며, 그중에서도 임시거주카드 발급 권한을 지방자치단체 법무부로 분산시키는 것이 필요한 솔루션입니다.
법무부는 하노이, 호치민시 및 응에안성의 각 지방 인민위원회 산하 여러 법무부서로 임시 거주 카드 발급을 분산화하는 시범 사업을 제안했습니다.
통계에 따르면 현재 하노이, 호치민시, 응에안성은 전국에서 가장 많은 임시 거주 카드 신청을 받은 3개 지방입니다. 2021년부터 2023년까지 하노이는 매년 평균 51,211개의 임시 거주 카드를 발급했고, 호치민시는 95,979개의 임시 거주 카드를 발급했으며, 응에안성은 56,900개의 임시 거주 카드를 발급했습니다. 법무부의 인력, 장비 및 시설이 제한적인 상황에서, 접수되는 파일의 양이 너무 많아 해당 지역의 형사사법부에는 과부하가 걸렸습니다. 사람들이 임시 거주 카드를 신청하기 위해 아주 일찍 줄을 서야 했던 적이 있는데, 이는 대중의 분노를 샀습니다.
현재 하노이 시는 30개의 현급 행정단위를 가지고 있습니다. 호치민시에는 22개의 군(郡)급 행정 단위가 있습니다. 응에안성에는 21개의 현급 행정구역이 있다. 현재 단계에서 하노이, 호치민시, 응에안성의 각 지방 행정 단위에 대한 임시 거주 카드 발급의 분산화는 매우 필요한 일이며, 임시 거주 카드 발급 절차를 처리하는 데 있어 법무부에 가해지는 직접적인 압력을 줄이는 데 기여하고, 사람들이 임시 거주 카드 발급 절차를 진행하기 위해 지방 법무부를 방문할 때 편의성을 높이고, 행정 절차를 처리하는 데 있어 지방 행정 단위의 주도성을 높이는 데 도움이 될 것입니다.
법무부는 이 정책에 대해 2년의 시범 시행 기간을 제안했는데, 이는 지방 자치 단체가 시행을 위한 자원을 준비할 수 있는 충분한 시간이고, 전국적으로 적용하기 위해 법률 조항을 개정하기 전에 예비 및 최종 검토를 할 수 있는 충분한 시간입니다.
티엠
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