노동조합 기금 분배를 베트남 노동총연맹에 위임하자는 제안

노조 간부의 합법적 권리와 이익을 보장한다

하 씨 후안(박찬) 대표는 제28조 2항의 "기초 노동조합 집행위원회의 서면 동의를 받아야 함" 조항을 삭제할 것을 제안하며, 기초 노동조합 집행위원회 위원은 고용주가 채용한 직원이라고 설명했습니다. 기초 노동조합의 집행위원회의 서면 동의를 요구하는 규정은 투명성을 충족하지 못할 수 있으며 실제로 적합하지 않습니다. 따라서 직속 상위 노동조합 집행위원회의 서면 합의만으로 가능하다는 규정을 개정할 필요가 있습니다.

대표인 하 시 후안(Ha Sy Huan)과 같은 의견을 밝힌, 대표인 쩐 낫 민(Nghe An)은 제27조 2항에 기초 노동조합 집행위원회 위원의 급여는 고용주가 지급한다고 규정되어 있기 때문에, 이번 법안과 같이 규정한다면 고용주가 기초 노동조합 집행위원회에 합의나 협상을 요구하거나 강요하기 쉽고, 이로 인해 노조 간부가 해고되거나 퇴직할 때 불이익을 입게 되어 기초 단계의 노조 간부들이 노동자들을 위해 싸우려 하지 않는다는 사고방식을 갖게 된다고 말했습니다. 직속 상위 노동조합 집행위원회의 서면 승인을 요구하는 규정은 기초 노동조합 간부의 권리를 보호하는 것을 목표로 합니다.

Tran Nhat Minh 대표에 따르면, 제28조 3항은 여전히 일반적이며 계약이 종료되었을 때 기초 노조 간부를 보호할 책임이 어느 수준의 노동조합에 있는지 불분명합니다. 대의원은 기초위원회에서 이 조항을 명확히 하고, 이것이 기초 노동조합 조직의 책임이라는 점을 규정해야 한다고 제안했습니다. 대표는 비전문 노조 간부인 직원이 고용주에 의해 노동 계약, 고용 계약, 강제 퇴직 또는 불법 해고된 경우, 기초 노동 조합이 유능한 국가 기관에 개입을 요청할 책임이 있는 방향으로 법률을 개정할 것을 제안했습니다. 허가된 경우 기초 노동 조합은 노조 간부의 합법적 권리와 이익을 보장하기 위해 법원에서 소송을 제기하는 데 직원을 대신할 것입니다.

총연합은 자금 분배에 대한 결정을 내릴 책임이 있습니다.

노동조합 재정의 관리 및 사용(제31조)과 관련하여, 국회 사회 위원장인 응우옌 투이 아인은 국회 상임위원회가 노동조합 재정의 관리 및 사용 원칙(제1조)에 관한 규정을 추가하는 방향으로 개정을 지시했다고 말했습니다. 노동조합 기금 지출 업무를 검토하여 보다 포괄적이고 완전하게 보장합니다(조항 2). 노동조합의 대표 조직이 다수 있는 경우 유연성과 화합을 보장하기 위해 노동조합 기금의 분배에 관한 법률 규정은 없습니다. 동시에, "베트남 노동 총연맹은 정부와 합의한 후 노동조합 업무의 요구에 따라 노동조합 재정의 표준, 규범, 지출 제도, 징수 분산, 분배, 관리 및 사용에 관한 규정을 정한다"는 규정을 추가합니다(조항 4). 정부는 기업의 노동조합 자금의 관리 및 사용에 관한 구체적인 사항을 정하여야 한다.

당 티 미 흐엉(닌투언) 대표는 기업의 근로자 조직에 노동조합 기금을 분배하는 계획에 대한 구체적인 규정이 없다는 점에 동의하며, 이 내용을 구현하기 위한 메커니즘을 보장하기 위해 규정을 연구할 필요가 있다고 말했습니다. 노동조합 자금의 분배는 이전과 마찬가지로 베트남노동총연맹이 규제해야 하며, 이를 통해 경영의 투명성을 보장해야 합니다. 베트남노동총연맹은 각 시기의 노동조합 조직의 업무와 실제 상황에 따라 노동조합 기금을 적절히 분배하여 노동에 관한 자기결정권을 보장하고 있습니다.

Duong Van Phuoc(광남) 대표는 베트남 노동총연맹이 노동조합 재정 지출에 대한 기준을 발표할 때 정부와 합의한 규정은 "절차를 늘리고, 노동조합 활동에 어려움을 줄 것이며, 실행 방법이 매우 실행 불가능하다"는 점을 인정하며, 지금까지 노동총연맹은 국가 지출 규범을 토대로 191/2013/ND-CP 법령에 따라 조직 및 활동에 대한 재정 사용 기준을 개발하고 규정을 발표해 왔다고 설명했습니다.

“노조 재정에 대한 심사·감사·감사 결과와 노조법 시행 10년을 총괄한 보고서도 문제가 없습니다. 따라서 총연합에 법률의 규정에 따라 결정을 내리고 결정에 대한 책임을 질 수 있는 자율권을 부여하는 것이 적절합니다. 푸옥 대표는 "현재 상황에서 노동조합 조직 및 활동의 혁신 정책에 맞춰 노동조합 활동의 주도권을 창출하기 위해 정부와 합의한 후" 규정을 폐지하는 것을 고려할 것을 제안합니다.

또한 이 규정에 대해 우려를 표한 대표 Chu Thi Hong Thai(Lang Son)는 정부가 현재 국가 관리에서 권한 분산과 위임을 촉진하고 있다는 것을 인정했습니다. 정부는 노동조합 활동에 간섭하지 않습니다. 노동조합 재정 수입과 지출은 여전히 회계 시스템 규정을 준수해야 하며 매년 검사 및 감사를 받아야 합니다. 또한 초안 법률 조항에 따르면 정부와 합의한 후 노동조합 재정의 표준, 규범 및 분배를 결정하는 권한은 여전히 총노동조합총연맹이므로 "정부와 합의" 단계를 추가하는 규정은 단지 추가 절차일 뿐이며 시간을 늘립니다.

노동조합비에 대한 우려

직원들의 의무적 사회보험의 기초로 급여 기금의 2%에 해당하는 노동조합비를 지불하는 문제를 논의한 응우옌 아인 트리(하노이) 대표는 1957년 이래로 유지된 2%의 노동조합비는 타당하다고 분석했습니다. 왜냐하면 그 기간 동안 직원들은 주로 공무원과 국가 기관에서 일하는 직원들이었기 때문입니다. 국가가 자금을 제공함. 베트남이 사회주의 지향의 시장 경제로 이동함에 따라 이 조항은 더 이상 적절하지 않습니다. 현재 베트남 기업의 수는 매우 많고, 많은 기업이 많은 수의 직원을 보유하고 있습니다.

트리 대표에 따르면, 2%의 노동조합비를 내면 직원이 많은 기업이 부담을 지게 되어 사업 확장은 물론 운영을 유지할 수 없게 되고, 외국인 직접투자가 감소하고 근로자가 실업자가 될 것입니다. 기업이 세금 납부를 회피하고 노동조합에 가입하지 않을 경우 그 결과는 더 심각합니다. 대표는 직원이 500명인 기업의 경우 수수료는 2%여야 한다고 제안했습니다. 500~3,000명 규모의 기업의 경우 수수료는 1.5%입니다. 직원이 3,000명 이상인 사업체의 경우 수수료는 1%입니다. 또한 근로자의 정신적, 문화적, 오락적 삶에 더 많은 관심을 기울이는 것에 관한 규정을 더 엄격하고 명확하게 제정하는 법률이 필요합니다.

바오틴투크.vn

출처: https://baotintuc.vn/chinh-tri/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phoi-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm