법률 위원회는 지방 자치 단체가 상업 주택 수익의 일부를 따로 마련하여 사회 주택 프로젝트에 대한 보상과 기술 인프라 구축에 사용해야 한다는 제안에 동의합니다.
오늘(6월5일) 국회는 총리의 위임을 받아 건설부 장관 응웬 탄 응이가 법안을 낭독한 후, 주택법(개정) 초안을 논의할 예정이다.
정부는 국회에 제출된 법안 초안에서 지방 인민위원회가 사회주택에 대한 투자와 개발을 위해 토지 자금을 할당해야 한다고 제안했습니다. 동시에 지방자치단체에서는 상업용 주택과 도시 지역 건설 투자 프로젝트의 토지 이용료와 임대료 수입에서 일정 비율을 따로 떼어 사회 주택 프로젝트의 보상, 토지 개간 및 기술 인프라 투자에 사용해야 합니다. 이는 최근 일부 지역에서 사회주택을 위한 별도의 토지 기금을 마련하지 않고 상업 프로젝트에만 토지를 예약해 두는 현실을 극복하기 위한 조치입니다.
법률위원회는 이 규정을 승인했지만, 향후 사회주택 개발의 필요성에 따라 그 실행 가능성을 평가할 것을 제안했습니다. 이는 지방 자치 단체가 위 항목에 대해 징수된 토지 이용료를 적절하게 할당하지 않는 상황을 피하기 위한 것입니다.
토지 이용 및 임대료 수입 공제가 여전히 예산 자금이라는 점을 고려하여, 평가 기관은 상업용 주택 프로젝트와 도시 지역 투자자의 사회 주택 건설 자금 기여 책임에 대한 규정을 추가할 것을 제안했습니다.
호치민시 빈탄구에 있는 사회주택 지역. 사진: Quynh Tran
제안에 따르면, 사회주택을 건설하는 투자자는 임대료와 토지 이용 수수료 면제, 사회주택 건설을 위한 10% 면적, 저금리의 우대 대출 등 일련의 인센티브를 누릴 수 있다. 투자자는 사회주택 프로젝트의 상업 서비스 구역에서 발생하는 모든 수익을 별도로 회계 처리하고 누릴 수 있습니다.
법률위원회는 사회주택 사업에서 상업 서비스 사업 시설을 위해 예약된 토지의 최대 비율에 대한 구체적인 규정을 언급했습니다. 이는 사회주택 사업 허가 신청 시 남용과 부정성을 피하기 위한 조치입니다. 그러나 투자자의 주요 목표는 사업과 상업 서비스를 위한 토지를 확보하는 것입니다.
또한 법률위원회에는 사회주택 건설 분야에 대한 10% 이익 인센티브가 어떤 비용을 기준으로 계산되는지 명확히 해달라는 의견이 있습니다.
국가가 투자하여 건설한 사회주택의 매매, 임대 및 할부 매수 가격과 관련하여, 초안 법안은 자본 회수 비용과 합리적이고 유효한 비용을 "올바르게 계산"하는 것에 대한 조항을 추가합니다. 감사기관은 판매가격에 포함되는 기타 합리적인 비용을 명확히 하거나, 판매가격에 포함될 때 합리적인 것으로 간주되는 비용에 대한 원칙 및 조건을 규정할 것을 제안했습니다.
디엔홍 회의실에 모인 국회 대의원들. 사진= 국회의원미디어
이번 설명회에서는 노후 아파트 재건축·신축과 관련하여 , 정부는 국회 상임위원회 의견을 수렴하여 아파트 소유기간 선택권을 삭제하였습니다. 그러나 검토 기관은 초안 법안이 붕괴 위험이 있는 위험한 아파트 건물에서 사람들을 이주시키는 데 발생하는 병목 현상을 아직 명확히 하지 않았다고 밝혔습니다.
"만약 오래된 아파트 건물이 파손되어 붕괴 위험이 있고 주민들이 이전되지 않았다면, 누가 그 결과에 책임을 질 것인가? 정부는 이 상황을 시정하기 위해 필요하고 적절한 시행 조치를 연구하고 규정해야 한다"고 조사 기관은 밝혔다.
현행법과 달리 정부는 오래된 아파트 건물을 리노베이션하고 재건축하는 프로젝트에 투자하는 투자자들이 아파트 소유주가 결정하도록 보상 및 이주 계획을 수립하도록 제안했습니다. 법무위원회는 이 조항은 100% 합의에 도달하기 어렵기 때문에 문제를 일으킬 수 있다고 생각합니다.
이를 해결하기 위해 해당 기관은 아파트 소유자들 사이에서 보상 및 재정착 옵션을 선택하는 투표율을 결정할 것을 제안했습니다. 동시에, 일정 기간이 지나도 합의에 도달하지 못할 경우, 도(省) 인민위원회는 보상 및 이주 계획을 결정합니다.
감사원은 공동주택 재건축사업의 토지이용권과 관련해 토지법 내용과 충돌이 있기 때문에 안정적이고 장기적으로 주거용 토지를 사용할 수 있는 공동주택 소유자의 권리를 보장하기 위해 재검토가 필요하다고 밝혔다.
일부 의견에서는 초안 법안에서 도 인민위원회가 아파트 건물을 철거하고 재건축하기 위해 자본을 투자하는 경우와 재건축 후 이들 건물의 소유권을 어떻게 정하는지에 대한 사항을 명확히 해야 한다는 의견이 나왔습니다. 게다가, 소유주들은 책임을 져야 하며 국가와 재정적 부담을 공유해야 한다. 특히, 기간이 만료되어 붕괴 위험이 있는 개인 소유 아파트 건물의 경우 더욱 그렇다.
오늘 정부는 업무 일정에 따라 국회에 신용 기관법(개정) 초안을 제출했으며, 다음 그룹에서 이 내용과 수자원법(개정) 초안을 논의했습니다.
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![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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