2월 13일, 제9차 임시회의 일정을 이어가며 국회는 정부조직법(개정) 초안, 지방정부 조직법(개정) 초안, 국가기관의 조직과 관련된 여러 문제를 다루는 것을 규정하는 국회 결의안 초안을 그룹별로 논의했습니다.
토론회에서 정치국 위원, 호치민 정치 아카데미 이사, 중앙이론위원회 위원장, 광닌성 국회의원 응우옌 쑤언 탕은 법안 초안의 개념을 명확히 할 필요가 있다고 말했습니다. 정부조직법(개정) 초안에서는 분권화, 권한 위임, 권한 부여의 개념을 명확하게 정의하여 책임이 불분명한 일반적인 상황을 피해야 합니다. 인민의회를 조직하지 않는 내용에 대해서는 구체적인 업무 규정이 있어야 한다. 당 지도부와 정부 간의 관계를 명확히 평가하여 합리적인 마련과 업무 수행을 확보합니다.
또한, 법률 개정에 따라 일부 역할이 부처로 이관되긴 했지만, 국가적 주요 현안과 관련된 구체적인 결정은 국가의 전반적 기획, 계획, 발전 방향 속에서 총리의 의견이 있어야 하며, 부처만으로는 결정할 수 없습니다. 정부의 총괄적인 지도와 지시에 따라 엄격하게 유지되어야 합니다.
분권화에 대한 동일한 견해를 공유하는 국회 경제위원회 위원장이자 광닌성 국회 대표인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 분권화가 효과성과 효율성을 보장해야 하며, 실행 과정에서 실행 가능성을 보장해야 한다고 말했습니다. 대표는 또한 제26조 4항에서 정부의 활동과 유연성 및 효율성이 행정 절차 개혁을 촉진하고 전자 정부를 구축하는 것과 관련이 있다고 규정되어 있다고 말했습니다. 대표에 따르면, 이 조항은 디지털 정부의 내용과 전자 정부가 어떤 것인지에 대해 명확히 해야 합니다. 예를 들어, 전자 정부와 디지털 정부는 운영 중에 정부 구성원에게 유연하게 의견을 요청하여 업무를 신속하게 해결하면서도 올바른 프로세스와 절차를 따를 수 있는 어떤 형태를 취해야 할까요?
광닌성 국회의원인 부 다이 탕(Vu Dai Thang)은 정부조직법(개정) 초안에서 분권화와 권한 위임에 대한 내용을 보충하며, 중앙당 위원이자 도 당 서기, 국회의원인 정부조직법 초안에서 분권화와 권한 위임이 실제로 명확하지 않다고 말했습니다. 계층적 콘텐츠는 일관성이 있어야 하며, 이는 매우 중요합니다. 대표는 분권화의 원칙은 방법과 수준을 전면적, 동시적으로 분권화하는 것이며, 지방으로 분권화된 사안이라 하더라도 다른 사안과 관련된 실행 과정에서는 실행을 위해 각 부처에 의견을 요청하는 상황이 발생하지 않도록 하는 것이라고 강조했습니다. 예를 들어, 20층 이상 주택 건설 프로젝트를 시행하는 경우, 지방자치단체가 투자 정책을 결정할 권한이 있지만 여전히 건설부에 의견을 요청해야 하며, 화재예방 및 소화 계획 승인도 소방부(공안부)로 가야 합니다. 지방 경찰은 결정할 권한이 없기 때문입니다... 대표는 또한 법률을 명확하게 검토하고 설명하여 이해하기 쉽고 시행하기 쉽게 만들고 일반적인 내용은 피해야 한다고 제안했습니다.
토론에는 광닌성 국회의원인 Pham Duc An, 성 인민위원회 위원장이 참석했습니다. 도 티 란(Do Thi Lan), 국회 사회 위원회 부위원장 국회 법률위원회 상임위원인 쩐 티 킴 눙은 지방정부 조직법(개정) 초안과 국가기관의 조직과 관련한 여러 문제의 처리를 규정한 국회 결의안 초안에 대한 의견을 주로 제시했습니다.
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