기소를 위한 소송을 준비할 수 있는 유능한 기관
11월 2일 오후 국회는 사회보험법(개정) 초안을 협의했다. 이 초안은 사회보험 가입 대상자의 파악 및 관리에 관한 기관의 책임에 관한 규정을 보완하는 내용(제29조)이다. 동시에 사회보험료 납부 연체 및 납부 탈루 상황을 처리하기 위해 많은 조치 및 제재가 개정 및 보완되었습니다(36조, 37조).
특히 다음 행위를 규제합니다: 사회보험료 납부 지연 및 사회보험료 납부 회피. 납부가 연체되거나 납부가 탈루된 금액에 대해 0.03%/일의 가산금을 지급하는 규정(세무 분야 등)
6개월 이상 사회보험료 납부가 늦어지거나 회피하는 고용주에 대한 청구서 사용 중단 결정에 대한 규정은 행정 제재를 가했지만 여전히 필요한 사회보험료를 납부하지 않거나 충분히 납부하지 않는 고용주에 대한 규정입니다.
사회보험청은 형법의 규정에 따라 사회보험료 납부를 회피한 범죄의 징후가 있는 경우 소송을 제기하고 기소를 건의할 권리를 가진다.
또한, 근로자의 권리를 보장하기 위해 초안에서는 근로자가 의무적 사회보험에 충분히 참여하지 않거나, 참여하지 않아 근로자의 합법적 권리와 이익이 훼손될 경우 고용주가 근로자에게 보상해야 할 책임이 있다는 내용을 추가했습니다.
그룹 토론 장면.
그룹에서 자신의 의견을 밝힌 응우옌 티 옌(바리아붕따우 대표단) 대표는 베트남 노동력의 경제적 특성은 이 지역의 다른 나라와 비교했을 때 많은 다른 요소를 가지고 있으며, 특히 노동 수명이 짧은 노동 집약적 산업 분야에서 더욱 그렇다고 말했습니다. 여성 근로자의 경우 40대가 되면 취업 기회가 제한되거나 직업을 바꿔야 합니다.
대표단은 섬유, 신발, 해산물 가공, 전기 및 전자 조립 근로자가 많은 비중을 차지한다고 언급했습니다. 이들 근로자들은 40~50대가 되면 계속 일하는 게 매우 어렵습니다.
당시 이들은 취업 연령은 지났지만 퇴직 연령은 아직 오지 않았기 때문에 5년, 10년, 그 이상 기다릴 수 없기 때문에 당장 보험을 해지해야 했습니다. 게다가 그들은 보험료를 계속 납부할 수 있는 조건도 갖추고 있지 않습니다. 따라서 위원들은 상기 분야의 근로자들을 위한 더 유연한 규정을 제안했습니다.
납부 연체 및 의무적 사회보험료 납부 탈루 위반에 대한 처리와 관련하여, 대의원들은 법률 규정에 따라 기소를 건의하기 위한 파일을 준비하기 위해 유관 기관을 추가할 것을 제안했습니다.
특히 대의원은 노동조합이 기소를 건의할 권리가 있다는 점, 또는 사회보험기관뿐만 아니라 전면적이고 사회정치적 조직도 감독을 통해 기소를 건의할 권리가 있다는 점을 추가할 것을 제안했습니다.
사회보험 회피로 기소되는 사례는 거의 없습니다.
사회보험료 납부를 회피하거나 지연하는 행위에 대하여, 후인 티 푹(바리아붕따우 대표단) 대표는 초안 법안은 아직 사회보험 분야에 대한 국가 관리 기관의 책임을 정하지 않았다고 말했습니다.
후인 티 푹 대표가 연설했습니다.
국가관리기관과 사회보험정책을 집행하는 기관들의 책임의식을 정량화하여 탈세 및 납부지연 현상이 과거와 같은 비율로 증가하지 않도록 하는 것이 필요하다.
대표에 따르면 많은 FDI 기업들이 지불이 늦었을 뿐만 아니라, 기업이 생산에 어려움을 겪을 때에도 지불을 회피하여 수십만 명의 근로자들이 병가와 출산휴가 혜택을 누리지 못하고 어려움을 겪고 있다고 합니다.
처리와 관련해 위원들은 현재 상황에서는 사회 보험료 납부가 6개월 이상 탈루된 경우 송장 사용을 중단해야 한다는 규정을 법안 초안에 명시해서는 안 된다고 말했습니다.
보험료 납부를 회피할 경우 형사법을 적용해야 하며, 단순히 송장 발행 정지 수준에서 멈추는 것만으로는 기업을 억제하고 영향을 미치기에 충분하지 않습니다. 청구 중단은 의무 보험료의 연체에만 적용됩니다.
하이퐁시 당서기인 레 띠엔 차우는 사회 보험료 납부를 회피하는 행위는 형법 위반이라고 말했습니다. 하지만 지금까지 기소, 수사, 기소, 재판의 수는 거의 0에 가깝습니다. 그렇다면 실제로 이런 행동은 어떻게 규제되는 것일까요? 병목 현상은 어디에 있을까요? 세금 탈루가 흔한데 왜 규제는 있지만 여전히 처리되지 않는 것일까요?
국회 의원인 응우옌 탄 하이(Nguyen Thanh Hai)는 많은 기업이 사회 보험료 납부를 "피하기" 위해 법을 우회하고 있다는 사실을 지적했습니다.
하노이에 있는 고위인민검찰원 검찰총장인 응우옌 탄 하이 대표, 투아티엔후에 대표단은 많은 기업이 직원들의 사회 보험료 납부를 "회피"하기 위해 법을 우회하고 있다는 사실을 지적했습니다.
"또한 우리는 기업이 직원의 사회 보험료를 지불하는 데 드는 비용이 생산 비용의 약 25%인 것을 확인했습니다. 이 수치는 기업 비용에 큰 영향을 미칩니다. 하이 씨는 "그래서 기업들은 이를 피할 방법을 찾을 것"이라며, 근로자들에게 보조금을 주고 급여에 포함하는 대신 추가 지급을 받는 방식으로 이를 피한다고 덧붙였다.
더욱이 사업체가 고의로 사회 보험료를 내지 않는 경우를 대비해 이제는 법률이 생겼고 형법에도 규정이 있습니다. 하지만 하이씨에 따르면, 과거에는 처리 사례가 매우 적었고, 있었다 하더라도 법인에 대한 형사 사건이었지 개인에 대한 형사 사건은 아니었다고 합니다.
"이것은 또한 국가 기관이 관리해야 할 문제입니다. 법을 우회하는 사업체에 대한 규제를 합리적으로 관리하는 정책이 필요합니다." 하이 씨는 강조했습니다 .
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