특히 지구 수준에서 자본 사용 용량에 대한 우려
제5차 임시회의 업무 일정을 이어받아, 1월 16일 오후 국회에서 국회는 "국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안 초안"을 논의했습니다.
토론 세션에서 국회 의원인 응우옌 아인 찌(하노이 대표단)는 정부가 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안을 제안하고 준비한 것을 높이 평가했으며, 국회는 이 결의안에 대한 토론 내용과 투표를 제5차 임시 회의에 신속히 가져오는 데 큰 책임을 느꼈다고 말했습니다.
이 결의안은 제15대 국회의 제100호 결의안과 제108호 결의안에서 정부에 할당된 국회의 과제를 구체적으로 명시하고, 국가 목표 프로그램의 시행을 가속화하기 위해 가능한 한 많은 어려움과 장애물을 제거하기 위한 구체적인 정책 솔루션을 제시한 매우 필요한 결의안임을 강조합니다.
응우옌 아인 트리(Nguyen Anh Tri) 대표는 또한 결의안 서류 초안을 작성하는 과정이 매우 진지하고 신중하며 규정에 따라 이루어졌다고 말했습니다. 여기에는 결의안 서류 초안을 작성하고, 지방 자치 단체의 의견을 수렴하여 서류를 완성하고, 서류를 평가하여 일정에 맞춰 국회 상임위원회에 제출하는 작업이 포함됩니다. 동시에 오늘 국회에 제출하여 심의를 받기 위해 단축된 절차에 따라 계속 검토, 흡수, 완료하십시오.
정기적인 지출을 위한 연간 중앙 예산을 할당하고 배정하는 메커니즘과 관련하여, 응우옌 아인 트리(Nguyen Anh Tri) 대표는 결의안 초안의 조항이 자본 할당과 관련하여 매우 개방적이라고 밝혔습니다. 그러나 위원들은 여전히 프로그램의 하위 프로젝트를 시행하는 데 자본을 활용할 수 있는 역량, 특히 지구 단위에서의 자본 활용 역량에 대한 우려를 갖고 있습니다.
"그렇게 많은 단계와 단계를 거치면 시간이 너무 많이 걸릴까?" 대표는 의아해했습니다.
국회의원 응우옌 아인 트리.
결의안의 명칭과 관련하여, 대의원들은 "국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘 및 정책에 대한 국회 결의안"이라는 명칭에 동의를 표명했습니다.
대표단은 국회, 정부, 프로그램 관리 위원회가 국가 목표 프로그램, 특히 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램에서 자금을 지원하여 빈곤 가정의 6세 미만 어린이가 유치원에 다닐 수 있도록 지원하자고 제안했습니다.
"빈곤 가정의 많은 아이들이 농부와 노동자의 아이들인 이유는 일자리가 불안정하고, 심지어 일자리를 구할 수도 없기 때문에 수입이 매우 낮고 안정적인 수입이 없기 때문입니다."라고 대표인 안 트리(Anh Tri)는 말하며, 가족이 너무 가난해서 아이들이 자격을 갖춘 보육 시설에서 공부할 수 없고, "배고프고, 추위에 떨며" 심지어 가혹한 대우를 받을 수도 있다고 덧붙였습니다.
안 트리(Anh Tri) 대표에 따르면, 국가 목표 프로그램은 종종 내용이 명확하고 자본도 적절하게 할당되었습니다.
"하지만 저는 사람을 키우는 것보다 아이를 키우는 더 나은 방법은 없다고 생각하고, 사람을 키우는 것보다 나무를 키우는 더 나은 방법은 없다고 생각합니다." 트리 씨는 위의 국가 목표 프로그램에서 자금을 재분배하여 불우 학생들이 유치원에 다닐 수 있는 자금을 확보하는 데 주의를 기울여야 하며, 지원 규모는 지역과 국가 목표 프로그램에 따라 달라야 한다고 제안했습니다.
예산 배분 원칙을 명확하게 정의하세요
의견 제시에 참여한 마이 반 하이(Thanh Hoa 대표단) 대표는 연간 중앙 예산의 정기 지출 예산 할당에 대한 의견을 제시했습니다. 마이 반 하이 대표는 정기 지출 예산을 실행하기 위한 특별 메커니즘에 동의했습니다.
실제로 정부가 구성 프로젝트에 따라 국가 목표 프로그램을 이행하기 위해 정기적인 지출 예산을 할당하면 해당 부문에서는 설정된 목표에 따라 지출이 올바른 목적으로 통제되도록 할 수 있습니다.
국회의원 마이 반 하이가 연설하고 있습니다.
하지만 그 외에도 잘못된 주제에 지출하는 경우, 지출 내용이 더 이상 지역 현실에 적합하지 않아 예산 자본, 특히 국가 목표 프로그램의 경력 자본의 지출 결과가 낮아지는 등의 어려움과 문제가 발생한다고 하이 씨는 말했습니다.
하이 씨는 이러한 문제를 극복하기 위해 총리가 각 국가 목표 프로그램의 총 정기 지출 예산에 따라 연간 중앙 예산 정기 지출 추산을 배정하고 지방 인민 위원회가 각 구성 프로젝트에 세부 사항을 배정하도록 했는데, 이는 완전히 적절하며 지방이 보다 적극적으로 나서 국가 목표 프로그램 내용의 실제 구현에 더욱 가까이 다가가도록 도울 수 있다고 말했습니다.
그는 조항 1의 c 항목에서 도 인민위원회가 각 구성 프로젝트에 대한 세부 할당을 현 인민위원회에 위임해야 하는 경우가 언제인지 명확히 해야 한다고 제안했습니다.
하이 씨에 따르면, 총 정기 지출 예산에서 지방, 진, 시에 할당하는 것은 도 인민 위원회에 맡기고, 각 구성 프로젝트에 대한 세부 사항을 할당하는 것은 지방 인민 위원회에 맡기는 것을 고려해야 한다고 합니다. 이를 통해 각 구가 주도적으로 행동하고 정기적인 지출을 실제적이고 효과적으로 사용할 수 있도록 돕습니다.
동시에, 지방 정부가 국가 목표 프로그램의 목적을 적절히 이행하고 주관적인 배분을 피하며, 몇 가지 특정 프로젝트에 집중할 수 있도록 배분 기준 및 원칙에 대한 명확한 규정이 있어야 한다는 의견이 제시되었습니다.
특정 메커니즘을 설계하는 데 있어 보다 적극적으로 대처하세요
회의에서, 황 반 끄엉 국회의원(하노이 대표단)은 임기 초부터 국회가 정기적으로 특별 메커니즘에 대한 결의안을 통과시켜 왔다고 말했습니다.
이러한 특별한 메커니즘을 통해 집행 기관은 현행 법률에서 규정한 것과 다른 조치를 취하고, 불필요한 단계를 건너뛰고, 부적절한 규정을 우회하여 업무 진행 속도를 높일 수 있는 경우가 많습니다. 특정한 메커니즘을 사용하면 모두 좋은 결과를 가져오고, 특정한 메커니즘이 나쁜 효과를 가져온 적은 없습니다.
쿠옹 씨는 구체적인 메커니즘을 확립하면 법적 규제의 경직성을 극복하고 실제 조건과 상황에 더 적합한 실행 계획을 수립하는 데 도움이 되어 좋은 결과를 가져올 것이라고 말했습니다.
Cuong 씨에 따르면 해당 법은 이 분야에는 적합할 수 있지만, 다른 분야 및 기타 특정 상황에는 적합하지 않을 수 있습니다. 따라서 특정 집단을 대상으로 법률을 제정했을 경우 다른 문제, 다른 분야, 다른 상황에 적용하면 부적절할 수 있습니다.
급속한 발전이 이루어지는 현재 상황에서는 많은 새로운 관계와 새로운 문제가 발생할 것입니다. 따라서 미래에는 구체적인 메커니즘을 통해 극복해야 할 법적 미비점이 많을 것입니다. 따라서 黨씨는 우리가 지방, 부문, 분야에서 문제가 발견되어 구체적인 메커니즘을 제안하는 것을 기다려서는 안 되며, 구체적인 메커니즘을 통해 법적 문제를 극복하고 제거하는 메커니즘과 방법을 적극적으로 제안해야 한다고 말했습니다 .
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