편집자 주: 토람 서기장과 중앙집행위원회는 정치 기구를 간소화하기 위한 혁명을 단호하게 수행했습니다. Vietnam Weekly는 이 혁명에 대한 해결책을 제안하는 전문가들과 논의하는 일련의 기사를 게재합니다.
중앙경제관리연구소 전 소장인 응우옌 딘 궁은 Vietnam Weekly와 토 람 사무총장이 실행하고자 하는 기구를 간소화하는 "혁명"과 "제도적 병목 현상"에 대해 논의했습니다. 실제적 행동 현재 모두가 돌파구를 기대하고 있으며, 제도적 변화에 대한 명확한 사고방식과 결단력 있는 행동을 보이는 새로운 인물, 람 총서기의 등장으로 인해 그 돌파구가 실현되기를 바라고 있습니다. 베트남은 당대회를 준비하고 있으므로, 새로운 개발 이념은 문서 14에 있는 당의 지침과 정책을 통해 표현될 것입니다. 이 당대회는 사회경제 발전 전략 기간의 두 번째 임기를 시작하는 대회입니다. 사무총장은 이전과 비교해서 새롭고 다른 사고방식을 가져왔습니다. 그는 또한 "진실을 똑바로 보고, 진실을 말한다"는 태도로 현실의 두드러진 문제점을 지적하고 언급했는데, 이는 매우 다르고 매우 실용적인 접근 방식입니다. 변화하고 개혁해야 할 점이 너무 많은데, 사무총장께서는 기구를 간소화하는 것이 첫 번째 돌파구라고 결정하셨습니다. 그는 사고방식의 변화를 요구해 왔습니다. 사고방식의 변화는 행동을 변화시켜 새롭고 좋은 정책을 가져올 것이기 때문입니다. 사고방식의 변화는 국가의 현실에서 비롯됩니다. 그는 기관이 병목 현상 중 병목 현상이라고 주장했습니다. 5차선 고속도로를 운전하다가 차선을 2차선으로 줄이고, 검문소도 많이 지나고, 심지어는 멈춰 서기도 하는 상황을 상상해보세요. 복잡하고 번거로운 법률, 규정, 절차로 인해 수많은 병목 현상이 발생하고, 사업 기회를 놓치며, 투자자들의 의욕을 저하시킵니다. 왜 법이 병목현상을 일으키는가? 사무총장은 관리할 수 없다면 금지하려는 사고방식을 단호히 버리라고 요청했습니다. 우리는 여전히 뒤처질 위험에 처해 있습니다. 올해와 내년에 7%의 성장률을 예상하며, 2021~2025년 5년간 평균 GDP는 5.9%에 그칠 것으로 예상되는데, 이는 이전 기간의 6%보다 약간 낮은 수치입니다. 이런 성장률로는 2030년과 2045년까지 고소득 국가가 된다는 목표를 달성할 수 없습니다. 번영하는. 결의안에 따른 목표를 달성하려면 우리는 향후 20년 동안 7~7.5%의 지속적인 성장을 이루어야 합니다.

응웬 딘 궁 박사: 새로운 인물인 토 람 사무총장의 등장으로 모두가 획기적인 진전을 기대하고 있습니다. 그는 명확한 사고와 제도적 변화에 대한 단호한 행동을 보입니다. 사진: VietNamNet

역사를 돌이켜보면, 성장 추세는 하향세였습니다. 도이머이 40년 동안, 처음 10년은 7.6% 성장하였고, 그 다음 10년은 6.6%, 세 번째 10년은 6.3% 성장하였고, 네 번째 10년은 6% 감소하였습니다. 이는 성장 추세가 상승하지 않기 때문에 매우 우려스러운 일입니다. 따라서 번영이라는 목표를 달성하려면 큰 변화와 강력한 개혁 압력, 그리고 매우 높은 결의가 필요하다는 것이 분명합니다. 제도적 병목 현상을 해소하기 위해서는 사고방식의 변화가 필요한 몇 가지 사항을 지적하고 싶습니다. 제도와 관련해서는, 관리할 수 없다면 금지한다는 사고방식을 단호히 버려야 하고, 관리 목적으로만 제정된 법률도 단호히 바꿔야 합니다. 그 대신 법은 개발을 촉진해야 하고, 경제법은 개발을 장려하고, 기회를 창출하고, 촉진하고, 개발 요건을 충족하는 데에만 초점을 맞춥니다. 오랫동안 그래왔듯이, 우리는 법의 설계와 집행 방향을 과정 중심이 아닌 목표 중심으로 바꿔야 합니다. 이제부터 법적 사고로 전환하려면 사람과 기업이 최상의 발전을 이룰 수 있도록 개발 목표를 설정하는 것이 필요합니다. 분권화는 분명히 "지역적 결정, 지역적 행동, 지역적 책임"을 의미합니다. 민영기업이 주요 추진력이 되어야 하며, '중요 추진력'에서 격상되어야 합니다. 경제 발전은 사람에 의존해야 하고, 성장 역시 사람에 의존해야 합니다. 이 경제 부문은 여전히 ​​GDP의 10%만을 차지하는데, 이는 매우 작은 규모입니다. 이는 국가가 발전할 수 있는 잠재력이 있는 분야입니다. 다른 사고방식이 필요합니다 . 따라서 제도적으로 새로운 효과적인 업무 처리 방식을 만들고 싶다면, 다른 사고방식이 필요합니다. 기구를 간소화하는 것과 더불어 법체계를 지속적으로 간소화하는 것이 필요한데, 이는 특정 목적을 달성하기 위해 일부 규정을 폐지하는 것이 아니라, 중간법을 비롯한 많은 법률을 폐지하는 것을 의미합니다. 이러한 새로운 사고방식에 따라 법률 시스템도 재설계되어야 합니다. 앞으로 2~3년 동안은 새로운 법률을 만드는 것보다는 오래된 법률을 폐지하는 데 집중하세요. 부처와 무관한 전문가 팀이 필요합니다. 제도적 병목 현상을 제거하는 것은 정말 어렵지만, 만약 그렇게 한다면 국가 전체의 자원과 힘, 그리고 이니셔티브를 동원할 수 있는 추진력이 생겨서 획기적인 진전이 될 것입니다. 기구와 사업계에서 비교적 큰 '상처'가 치유되고, 신뢰가 형성될 것입니다. 다만, 모두가 지지하는 기구의 간소화와 관련해서는 두 가지 꼭 언급해야 할 점이 있다고 생각합니다. 첫째, 리더들에게 조언을 제공하는 연구, 정책 검토, 전략적 기획 기관이 부족하지 않도록 해야 합니다. 성공과 실패는 많은 경우 조사, 예측, 컨설팅 단계에 달려 있습니다. 두 번째로, 기계가 작동하지 않고 아무것도 하지 않는 상황을 피해야 합니다. 우리는 기구를 홍보하는 데 열정적이고 결의적인 장관을 선택해야 합니다. 기업가, 과학자, 기술자로 구성된 팀이 결단력이 뛰어납니다. 우리가 국가가 발전하고, 높은 경제성장과 독립적이고 자립적인 경제를 갖기를 원한다면, 우리는 베트남 기업가팀과 과학자, 기술자팀을 육성해야 합니다. 그들은 유기적으로 연결되어 있어서 분리될 수 없습니다. 기술이 없고, 기술이전을 받을 수 있는 능력이 없고, 강력한 민간기업의 힘이 없다면 독립적이고 자립적인 경제는 존재할 수 없습니다. 이 점을 강조하고 싶습니다. 안타깝게도 민간 경제 부문은 규모, 추진력, 포부 면에서 줄어들고 있으며 성장이 둔화되고 있습니다. 최근 몇 년 동안 시장에서 철수하는 기업의 수가 많을 뿐만 아니라, 새로운 사업을 시작하는 비율도 매우 낮습니다. 시장 진입/퇴장 비율은 거의 1/1입니다. 2020년까지 150만 개 기업, 2025년까지 200만 개 기업을 목표로 했지만 실현되지 않았습니다. 제도적 개혁은 국내 경제력, 특히 민간기업의 발전과 분리될 수 없습니다. 민간부문의 신뢰를 회복하려면 태도와 행동 모두가 바뀌어야 합니다. 격려하고, 촉진하고, 동반하고자 할 때에는 많은 규정과 지원 조건을 고려해야 합니다. 세금 체납이 있는 사업자의 퇴거 연기에 관한 규정은 일반적으로 개정되어야 합니다. 과학 연구는 유연해야 하며, 연구에만 엄격하게 적용할 수는 없습니다. 예를 들어, 제목만으로 평가되는 과학 주제가 있습니다. 제목의 단어를 바꾸거나 항목 A를 B로 옮길 때는 위원회의 허가를 받아야 합니다. 과학기술을 발전시키려면 재능 있는 사람들이 일하고 기여할 수 있는 환경과 여건을 조성해야 합니다. 하지만 이러한 일은 람 사무총장이 말했듯이 제도적 혁신을 통해서만 이루어질 수 있습니다. 재능 있는 사람들이 일할 수 있는 환경을 조성하기 위해 경영은 단순한 프로세스가 아닌 결과에 기반을 둡니다. 그 당시에는 가난한 사람들에게는 땅도 기회도 없었습니다.

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