대의원들은 아직 사회주택 건설을 위한 노동총연맹의 제안에 동의하지 않았습니다.

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일부 대의원은 사회주택을 건설하겠다는 노동총연맹의 제안에 동의했지만, 많은 사람들은 이것이 국가 관리 기능을 생산과 사업으로부터 분리해야 한다는 요구에 적합하지 않다고 말했습니다.

10월 26일 오후, 국회는 주택법(개정) 초안의 여러 가지 논란이 되는 내용을 논의했습니다.

이전에 정부와 베트남 노동총연맹은 노동 조합의 재정 자본을 사용하여 임대 사회주택 건설 프로젝트에 투자하는 관리 기관으로 베트남 노동총연맹을 추천했습니다. 국회 상임위원회를 대표하여 이전 회기 대의원 의견 접수 및 설명에 대한 보고서를 제출한 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 많은 의견이 있었기 때문에 이번에 제시된 초안에서는 대의원들이 논의할 두 가지 옵션을 제안했다고 말했습니다.

옵션 1, 총연합회가 임대형 사회주택 프로젝트에 투자하는 관리 기관이 되어 실행 가능성을 개선할 수 있는 범위가 제한됩니다. 두 번째 옵션은 연방총연맹이 국회에 보고하여 심의와 결정을 받고 일정 기간 동안 이 정책을 시범적으로 실시하는 것입니다. 효과가 있으면 법률로 정하게 됩니다.

응우옌 꾸옥 루안 대표( 옌바이 대표단 부단장)는 베트남 노동총연맹이 노동조합 재정 자원만을 사용하여 사회주택 건설 투자 프로젝트를 관리하는 기관이라는 옵션 1에 동의했습니다. 이 주택은 사회주택 정책을 누리는 근로자와 노동자를 위한 임대 주택입니다.

루안 씨에 따르면, 국가 자원이 제한적이고 기업들이 사회 주택에 투자하는 데 관심이 없는 상황에서 당과 국가 정책에 따라 사회 개발 자원을 촉진하는 것이 필요합니다. 총연맹의 참여로 투자 자원이 늘어나고, 근로자의 생활 및 근무 조건이 개선되고 사회 보장이 보장됩니다.

그러나 옌바이성 대표단은 임대 주택 프로젝트는 투자 자본이 크지만 회수 기간이 길기 때문에 투자 프로젝트의 실행 가능성을 보장하기 위해 자원의 균형을 맞추는 해결책을 제안했습니다. 동시에 당국은 여러 법률의 관련 규정을 개정하고 보완하여 베트남노동총연맹이 시행할 수 있는 일관된 법적 기반을 마련해야 합니다.

루안 씨는 "베트남 노동총연맹이 사회주택 투자와 임대를 관리하고 시행하여 효율성을 높이고 투자 자원의 손실과 낭비를 방지하기 위한 합리적인 메커니즘과 정책을 갖춰야 한다고 제안합니다."라고 말했습니다.

같은 의견을 공유한 베 민 득(Cao Bang 대표단 부단장) 대표는 옵션 1이 합리적이며, 국가는 베트남 노동 총연맹이 노동자를 유치하고 모으는 데 있어 그 역할을 계속 홍보하고 강점을 보여줄 수 있는 메커니즘을 만들어야 한다고 말했습니다.

응우옌 하이 둥 대표(남딘성 부시장)는 노동총연맹이 노조원을 유치하기 위해 사회주택을 건설하는 이유는 불합리하다고 말했습니다. 노동자를 대표하는 조직이 결성되면(노동총연맹 외에도) 조직원들을 조직으로 유치하기 위해 집을 저렴한 가격에 임대하는 등, 더 매력적인 물질적 수단을 활용할 수 있습니다.

"이런 상황이 발생하면 이 주택법에 제시된 수단과 조치들이 그 효력을 상실할 것이 분명합니다. 저는 베트남 노동총연맹이 사회주택 건설의 관리 기관임을 규정하지 않는 2번 옵션을 선택할 것을 제안합니다."라고 중 씨는 말했습니다.

황 반 끄엉 대표(국립경제대학 부총장)는 노동조합이 노동자들의 대표적 목소리라고 분석했습니다. 만약 그들이 투자자가 된다면, 집에 문제가 생겼을 때 근로자들을 대표해서 목소리를 낼 사람은 누구일까? "저는 노조가 근로자를 위한 주택에 투자할 수 있다는 데 동의하지만, 이는 모범적인 사례로 삼고 노조가 비교할 수 있는 기준을 마련하며 다른 세력과 의견을 공유할 수 있도록 하기 위한 것일 뿐입니다."라고 쿠옹 씨는 말했습니다.

동탑성 변호사 협회 부회장인 팜 반 호아는 베트남 노동총연맹의 현재 자본금이 3조 VND에 불과하다고 말했습니다. 이 금액은 근로자들을 위한 주택을 짓기에는 부족하고 예산 지원이 필요하지만, 법률상 기존 자본만 사용할 수 있도록 규정되어 있습니다. 그러므로 그는 초안 위원회가 신중하게 연구할 것을 제안했다.

반땀 대표(법률위원회 상임위원)는 현행법에 따르면 매매, 임대, 할부 매수를 목적으로 하는 주택 건설은 주택 부문에서 사업 등록 허가를 받은 경제 조직에 속한다고 말했습니다. 사회주택 프로젝트의 투자자로 국가 기관이나 사회정치적 조직을 지정하는 것은 국가, 사회정치적 관리 기능을 생산 및 사업 기능으로부터 분리해야 한다는 요구 사항에 부합하지 않습니다. 탐 씨는 "우리는 신중하게 검토해서 이 내용을 법률에 포함시키지 않아야 합니다."라고 말했습니다.

반탐 의원(법률위원회 상임위원)이 10월 26일 오후 발언하고 있다. 사진: 국회미디어 — 반탐 의원(법률위원회 상임위원)이 10월 26일 오후 발언하고 있다. 사진: *국회미디어*

법률위원회 위원장인 황탄퉁은 위원회가 노동자의 합법적 권리와 이익을 보호하는 역할을 수행하는 노동총연맹을 지지하며, 특히 사회 보장 측면에서 이를 지지한다고 말했습니다. 위원회는 의견을 수렴하고, 이 문제에 대한 규정이 있는 경우 토지법과 부동산 사업법에 대한 동시 개정안을 제안합니다. 일반 연방을 구현하기 위한 기반을 마련하기 위해 엄격한 규정이 필요했습니다.

2014년 주택법의 규정에 따르면, 사회주택을 개발하는 주체에는 국가가 포함됩니다. 기업, 협동조합; 가구, 개인, 노동조합 총연맹 없음. 국회는 11월 27일 주택법(개정안) 초안을 투표하여 통과시킬 예정이다.

손하

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