앰네스티 - 인권에 대한 인도주의 정책

2024년 사면의 날이 다가오고 있으며, 수천 명의 수감자가 곧 가족과 지역 사회로 돌아가 삶을 재건할 기회를 맞이할 것으로 예상됩니다. [광고_1]

한때 잘못된 길로 갔던 사람들에게 다시 한번 자신의 실수를 바로잡을 기회가 주어지고, 시민으로서의 모든 권리와 의무를 계속 누릴 수 있게 되었습니다. 범죄인들이 진심으로 회개하고, 죄를 회개하고, 적극적으로 일하고, 개선하고, 선한 길로 돌아서서 죄를 회개하고, 새로운 삶을 시작하기로 결심할 때, 사면이 그들에게 가져다주는 가장 큰 인도적이고 인도주의적인 가치는 바로 이것입니다.

베트남 사회주의 공화국 대통령의 2024년 사면 결정을 발표하는 기자 회견의 전경. (출처: VGP)

1 . 최근 몇 년 동안 중요한 행사와 국가적 공휴일에 대한 특별사면 캠페인의 결과는 국내 인민의 승인을 받았을 뿐만 아니라 국제 여론에서도 높은 평가를 받았습니다. 이는 감옥에 수감된 사람들을 포함한 인권의 증진과 보호에 대한 당과 국가의 일관된 정책을 확인시켜 주었습니다. 인도주의와 인도주의라는 핵심 가치 외에도, 사면 활동은 사회 생활의 많은 측면에 긍정적인 의미를 가져다주었습니다.

사회적으로 , 규정된 조건을 충족하는 수감자에 대한 사면은 형을 선고받고 복역 중인 수감자들이 적극적으로 공부하고, 일하고, 교도소 규정과 규칙을 준수하고, 범죄를 속죄하기 위한 공덕을 쌓음으로써 사면을 받고 조만간 가족과 지역 사회로 복귀할 수 있기를 바라는 마음을 북돋우는 효과가 있습니다. 사면 활동은 또한 당과 국가의 관대하고 인도적인 정책에 대한 인민들의 신뢰를 강화하는 데 기여하며, 사회주의 정권의 우월성을 입증합니다.

경제적으로 수감자의 조기 석방은 국가 예산 지출을 줄이고, 교도소에 대한 압박을 완화하고, 교도소가 시설과 장비를 업그레이드할 수 있는 여건을 조성하고, 수감자 교육 및 재활의 질을 향상시키고, 수감자가 형기를 마치고 사회에 복귀할 수 있도록 필요한 시설을 준비하는 데 도움이 됩니다.

정치적으로 는 특별사면 심의절차를 시행하는 과정에서의 홍보와 민주성, 국내외 언론사에 대한 충분한 정보 제공, 외국 대표기관과 국내외 기자들의 구금시설 방문 조직 등은 정보의 투명성을 명확히 보여주는 사례이며, 국제사회가 우리 당과 국가의 관대하고 인도적인 정책을 이해하고 인정하도록 돕는 일이기도 합니다. 이는 베트남의 인권침해에 대한 잘못된 견해, 명예훼손, 중상모략을 퇴치하고 반박하는 데 중요한 역할을 합니다.

2009년 이래로 대통령은 92,000명 이상의 수감자를 조기에 석방하기 위해 9개의 특별 사면 프로그램을 시행하기로 결정했습니다. 사면받은 사람들이 가능한 한 빨리 사회에 복귀하여 통합되고 사회에 유용한 존재가 될 수 있도록, 사면받은 사람들을 수용하는 지방자치단체에서는 생계 지원 활동(대출, 일자리 창출 등)을 중심으로 많은 지원 정책을 적극적으로 시행해 왔습니다.

수년에 걸쳐 사면받은 사람들의 대부분은 거주지로 돌아와 정직하게 일하고 생활이 안정되었습니다. 그들 중 많은 사람이 성공적인 사업가가 되어, 지역 사회 활동에 적극적으로 참여하고 사회에서 높은 평가를 받고 있습니다. 사면이 허가된 사람들이 재범하는 비율은 매우 낮습니다. 2022년 가장 최근의 사면에서는 사면이 허가된 2,438명 중 단 2명만이 재범을 저질러 전체의 0.08%를 차지했습니다.

최근 몇 년간의 사면 활동 결과는 특히 수감자 교육 및 재활 분야의 혁신을 포함하여 교도소 형 집행 활동에서 매우 포괄적이고 심오한 혁신의 성과를 확인시켜 주었습니다. 우리 당과 국가의 인도주의 정책은 사면과 수감자 조기 석방에만 그치지 않고 사면받은 사람들이 사회에 재통합할 수 있는 여건을 조성하는 데에도 반영되어 있습니다.

2024년 사면 자문 위원회 위원인 도 훙 비엣 외무부 차관은 학제 간 대표단을 이끌고 빈푹성 빈꽝 교도소에서 2024년 사면 활동을 점검했습니다. (출처: BNG)

사면받은 사람들을 교육하고, 개혁하고, 사회로 복귀시켜 사회에 유용한 사람이 되고 다시는 범죄를 저지르지 않도록 노력할 기회를 제공하는 목표를 달성하기 위해 당 위원회, 당국, 조국전선, 노동조합, 사회 조직, 경제 조직 및 모든 사람들은 그들이 사회에 재통합할 수 있도록 지속적으로 보살피고, 감시하고, 격려하고, 조건을 조성해야 합니다. 가장 최근인 2024년 8월 7일, 총리는 공식 공문 제76/CD-TTg를 발표하여 각 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장에게 모든 직급의 당국이 베트남 조국 전선, 지역 내 기관, 경제 조직, 노동조합, 사회 조직과 협력하여 사회 재통합에 관한 형사 판결 집행법의 시행을 자세히 기술한 정부령 제49/2020/ND-CP를 적극적이고 효과적으로 이행하도록 지시할 것을 요청했습니다.

사면받은 사람들이 사회로 복귀하여 열등감을 없애고, 정직하게 일하고, 재범과 법 위반을 제한하기 위해 지속적으로 감시, 관리, 교육, 지원, 직업 훈련을 제공하고 일자리를 창출합니다. 사면을 받았지만 특히 어려운 상황에 처한 사람들에게는 사회 각 부문, 노동조합, 사회 단체를 동원하여 그들이 사업을 하고, 삶을 안정시키고, 사회에 재통합할 수 있도록 자본을 빌릴 수 있도록 도와주세요...

전국의 지방자치단체는 현재 지원 기금 모델, 대출 지원, 과거의 실수를 저지른 사람들을 위한 일자리 창출 등 다양한 형태로 355개의 전형적인 지역 사회 재통합 모델을 유지하고 있습니다. 과거의 실수를 저지른 사람들의 관리 및 교육에 참여하는 모델 클럽 모델; 명망 있는 사람들이 경영, 교육, 그리고 과거의 실수를 바로잡는 데 도움을 주는 역할을 장려하는 모델입니다.

대표적인 사례가 동나이성의 '안전하고 질서 있는 창업자금' 모델인데, 이를 통해 1,200여 명의 징역형을 마치고 사면된 사람들이 자금을 대출받을 수 있도록 기업으로부터 330억 VND 이상의 자본을 동원했습니다. 동탑성의 "지역사회 재통합 개발 기금" 모델은 범죄 경력이 있는 약 800명에게 220억 VND 이상을 지급하여 자본을 빌리고, 일자리를 창출하고, 생산을 발전시켰습니다. 하남성 경찰이 노동보훈사회부와 협력하여 실시한 "휴머니티 마켓" 모델은 징역형을 마친 사람, 사면받은 사람 약 200명을 대상으로 6차례의 일자리 상담회를 열어, 취업을 소개하고 자신의 상황과 능력에 맞는 일자리를 찾아주었습니다.

위 모델이 효과적으로 운영된다는 것은 모든 계층의 당국이 주의를 기울이고, 각 부서, 부문, 노조, 사회 공동체가 감옥에서 형을 마치고 사면된 사람들이 사회에 재통합되도록 하는 작업에 자발적이고 적극적으로 참여한다는 것을 보여줍니다.

앞서 2023년에 총리는 2023년 8월 17일자 결정 제22/2023/QD-TTD를 발표하여 실수를 저지른 사람들이 경제 개발에 투자하고 삶을 안정시킬 수 있는 자본을 확보할 수 있는 여건을 조성하고자 했습니다. 이는 두 그룹의 차용인, 즉 징역형을 마친 사람과 사면된 사람을 위해 특별히 고안된 최초의 신용 메커니즘입니다. 징역형을 마친 사람을 고용하는 생산 및 사업 시설.

지금까지 6,000명 이상의 징역형을 마치고 사면된 사람들이 사회정책은행으로부터 5,000억 VND 이상의 대출을 받아 생산 개발, 가계 경제 개발, 생활 안정에 투자했습니다.

이전에도 모범적인 수감자는 대통령으로부터 사면을 받은 적이 있습니다. (출처: CAND)

2. 2024년 7월 30일 대통령이 발표한 베트남 사회주의 공화국 국경일 79주년(1945년 9월 2일~2024년 9월 2일) 및 수도 해방 70주년(1954년 10월 10일~2024년 10월 10일)을 기념하여 2024년 사면에 관한 결정 제758/2024/QD-CTN에 따른 사면을 위한 모든 준비가 전국의 구금 시설에서 적극적이고 공개적으로 투명하게 전개되고 있습니다.

대통령이 2024년 사면을 결정했다는 소식이 언론에 널리 보도되었습니다. 구금소, 임시 구금소, 형사 집행 기관 및 지방 경찰에 공개적으로 게시됨 사형 집행 임무를 수행하는 모든 장교와 군인에게 이를 전파하고 수감자에게 통보한다.

구금 시설은 사면 요청서와 구속서를 작성할 수 있는 충분한 조건을 갖춘 수감자를 위해 조직됩니다. 자격을 갖춘 수감자에 대한 권고안을 검토하고 투표하기 위해 수감자 그룹과 팀의 회의를 조직합니다. 지방경찰청, 구치소 및 구치소 협의회와 형사집행기관은 사면 대상자 명단과 기록을 작성하여 자문위원회 산하 학제간평가단에 보내 추가 조사 및 평가를 실시한다.

구치소, 임시구치소 및 도·시·구치소 형사집행기관은 감정결과에 따라 서류 및 목록을 작성하여 사면자문위원회 상임위원회에 송부하여 종합하고, 그 목록을 사면자문위원회 위원들에게 검토를 위해 송부하여야 한다.

사면자문위원회 위원들의 검토 결과를 접수한 후, 사면자문위원회 상임위원회는 사면자문위원회가 검토할 목록을 작성하여 대통령에게 제출하여 심의 및 결정을 받게 됩니다. 동시에, 적격수용자 명단은 교도소, 구치소, 지방경찰청 형사처벌 기관에서 교도소 감방과 방문 주택에 공개적으로 게시하여 모든 수감자와 그 가족이 알고 비교할 수 있도록 합니다.

수감자에 대한 사면 제안에 대한 심의는 규정에 따라 적절한 주제와 조건을 갖추고 매우 엄격하고, 공개적이며, 민주적이고, 객관적이고, 공정하고, 투명한 절차에 따라 진행된다고 단언할 수 있습니다. 사면 제안은 여러 기능 기관과 부서의 참여, 특히 사회 단체와 국민의 감독을 받아 여러 수준에서 검토되고 평가됩니다.

2024년 9월 18일, 사면 자문 위원회는 대통령이 제79회 국경일과 수도 해방 70주년을 맞아 사면 대상 수감자에게 조기 사면을 허가하도록 하는 제안 목록을 검토하기 위해 회의를 가졌습니다.

정치국 위원이자 상임부총리이자 2024년 사면 자문 위원회 의장인 응우옌 호아 빈은 범죄자에 대한 인도주의와 관용이 우리 민족의 훌륭한 전통이라고 강조했습니다.

우리나라의 법률은 범죄자에 대해서는 엄격하며, 주모자, 수괴, 완강한 반대자, 위험한 상습범에 대해서는 단호하게 처벌합니다. 동시에, 자신의 범죄를 진심으로 속죄하고 회개하며, 그들이 자신의 실수를 바로잡고 정직한 사람이 되어 사회에 유용한 사람이 될 수 있도록 모든 유리한 환경을 조성하는 범죄자들에게는 항상 관대하고 용서해 주십시오.

대통령이 2024년에 내린 사면 결정은 감옥에 있는 사람들을 포함하여 모든 시민의 인권을 공정하고 평등하게 보호하고 증진하려는 당과 국가의 일관된 정책을 다시 한번 확인한 것입니다. 이는 2013년 헌법, 2015년 형법, 2015년 형사소송법, 2015년 구속집행 및 임시구금에 관한 법률, 2019년 형사판결집행법 등의 법률 체계에서 명확히 규정되어 있습니다.

수감자의 기본적 권리인 음식, 옷, 주거, ​​의료, 선물이나 우편물 수령, 친척과의 면회, 영사관 연락, 민사거래를 위한 법정대리인과의 접촉 등 보장을 통해 그들이 교정에 대한 확신을 갖고, 도덕성을 함양하도록 돕고, 그들이 올바르게 교정하고, 진정으로 선한 길로 돌아서서 교정한다면 사면은 최고의 격려가 될 것입니다.

실제 사례를 보면, 법적 규정은 외국인이든 베트남 국민이든 관계없이 인권을 완전히 보장하고 있습니다. 이는 베트남의 인권 보호 상황을 고의로 왜곡하는 악의적인 개인 및 단체의 주장과 허위 정보를 반박하는 날카로운 증거입니다.

또한, 외국 국적 수감자에 대한 사면을 공정하고 투명한 기준으로 검토하고 제안하는 것은 국제 사회가 우리 당과 국가의 인도주의적 정책을 더 잘 이해하는 데 도움이 됩니다.

2024년 사면으로 수천 명의 수감자가 가족과 지역 사회로 곧 돌아가 삶을 재건할 기회를 맞이할 것으로 기대됩니다. 한때 잘못된 길로 갔던 사람들에게 다시 한번 자신의 실수를 바로잡을 기회가 주어지고, 시민으로서의 모든 권리와 의무를 계속 누릴 수 있게 되었습니다.

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(*) 경찰청장(구치소, 의무교육시설, 교정학교 관리 담당) - 공안부

출처: https://baoquocte.vn/dac-xa-chinh-sach-nhan-van-nhan-dao-vi-quyen-con-nguoi-287012.html