붉은책 없이 토지 양도
기자의 조사에 따르면 110kV 송전선로 건설 사업을 위해 닷프엉손짜 수력발전 주식회사(닷프엉 회사)는 송전선로 노선에 있는 토지 소유자들과 토지 사용권 이전을 협상했습니다.
Dat Phuong Son Tra 회사는 국가로부터 할당 또는 임대받지 않은 토지에 건설을 했을 뿐만 아니라, 토지 사용권 증명서를 부여받지 않은 사람들의 토지도 양도했습니다.
이에 따라 손타이 현에는 매설된 고압 전봇대의 수가 10개이고, 손하 현에는 54개이다.
손하 구의 110kV 송전선은 손키, 손트엉, 손하이, 손투이, 손중, 디랑 타운 등 6개 자치구를 통과하며, 계획 면적은 298,000m2가 넘습니다.
이 중 송전선로 부지는 약 285,000m2이고 고압전봇대를 매설할 부지는 약 14,000m2로 총 81필지/74가구입니다.
하지만 Dat Phuong 회사가 주민들로부터 받은 74가구 규모의 81개 토지 구획지 중에는 Son Ha 지방 정부에 따르면 이전을 받을 당시 아직 유관 당국으로부터 토지 사용권 증서를 부여받지 않은 토지 구획지도 있었습니다.
손하 지구 인민위원회가 손트라 수력 발전 프로젝트의 장애물과 어려움을 제거하기 위한 보고서에는 다음과 같은 내용이 나와 있습니다. 투자자는 2016~2017년에 해당 지역 가구와 개인으로부터 고압 전봇대를 매설하기 위한 토지 사용권을 이전받았으며, 토지 사용권 이전 서류는 전선이 지나는 자치구 인민위원회에서 확인되었습니다.
그러나 Dat Phuong Son Tra 회사가 토지 사용권 증서가 부여되지 않은 일부 토지에 토지 사용권 이전을 수락하는 데 동의한 사실은 토지법 규정을 준수하지 않았습니다.
동시에, 광응아이성 인민위원회가 발표한 본 프로젝트의 투자 정책 결정 및 투자 정책 조정 결정에는 송전선과 송전탑 시스템이 통과하는 손하구의 5/6 코뮌(손트엉, 손하이, 손투이, 손중, 디랑 타운)이 없습니다.
손하구 당국은 110kV 전선이 지나는 5/6개 자치구와 마을이 프로젝트 투자 정책에 포함되지 않아 기업이 토지 절차를 완료할 근거가 없다고 밝혔습니다.
따라서 손하구 당국은 투자자가 구에 지도를 평가하고, 토지 회수 절차를 진행하고, 토지 용도 변경 및 토지 임대를 요청한 것은 아직 유효하지 않다고 생각합니다.
따라서 지구는 법률 규정에 따라 토지 회복, 토지 이용 목적 변경 및 토지 할당을 위한 근거로서 지도 평가를 위해 자연자원환경부에 제출할 근거가 없습니다. 프로젝트 실행 정책에 지구 내 5/6개 자치구와 도시가 포함되지 않았기 때문입니다.
Quang Ngai 자연자원환경부: Dat Phuong 회사가 위반
기자의 조사에 따르면, 국가가 아직 토지를 배정하거나, 토지를 임대하거나, 토지 사용 목적을 변경하지 않은 상황에서 토지를 양도하고 그 위에 64개의 전봇대를 매설하기 위한 길을 닦기 위해, 닷프엉손짜 회사는 꽝응아이성 인민위원회가 발행한 여러 공지와 문서에 의존했습니다.
구체적으로, 2015년 공지 237호와 2016년 공식 통보 5537호는 Son Tra 1 수력 발전소를 220kV 변전소(Di Lang town, Son Ha)의 국가 전력 시스템에 연결하는 110kV 송전선 건설에 관한 것입니다.
이에 따라 광응아이성 인민위원회는 투자자들이 프로젝트 지역 내 토지를 소유한 가구와 토지 사용권을 협상하고 양도할 수 있도록 허용합니다.
동시에, Dat Phuong Son Tra 회사는 국가가 토지를 임대할 가구에 토지 사용권을 이전하는 데 드는 비용을 지불하는 것을 포함하여 규정에 따라 절차를 완료할 책임을 져야 합니다.
꽝응아이성에서는 투자자들이 보상 및 부지 정리와 함께 고압 전봇대를 매설하는 것을 허용하고 있습니다.
2017년 광응아이성 건설부가 110kV 송전선 건설을 위해 발급한 건설 허가서에서, 건설부는 Dat Phuong Son Tra 회사가 토지 및 건설 투자에 관한 법률 조항을 준수하도록 요구했습니다.
꽝응아이성은 닷프엉손짜 회사가 토지 절차를 완료하는 것과 병행해 프로젝트를 시행할 수 있는 여건을 마련했지만, 지금까지 송전선과 고압 전봇대에 필요한 수십만 평방미터 규모의 토지가 배정되지 않았습니다.
하지만 손트라 1A, 1B, 1C 수력 발전소가 완공된 지 7년이 지났지만, 토지 관련 절차는 아직도 서류상으로만 진행되고 있습니다.
투자자는 광응아이성 인민위원회가 법률 규정에 따라 토지를 개간하고, 토지 용도를 변경하고, 토지를 임대하기로 결정할 수 있도록 토지 절차의 합법화를 가속화하기 위한 명확한 움직임을 아직 보이지 않습니다.
손하, 손타이 두 현에 걸쳐 110kV 송전선과 수십 킬로미터 길이의 64개 고압 전봇대 방향에 위치한 수십만 평방미터 규모의 전체 토지 기금은 여전히 관할 기관에서 할당, 임대 또는 용도 변경하지 않은 토지에 "불법 건설" 상태에 있습니다.
광응아이성 자연자원환경부 장관은 지아오통 신문과의 인터뷰에서 성 인민위원회 공지 237호에 따라 투자자들은 계약의 형태로 토지에 대한 보상을 받을 수 있지만, 결국 국가는 토지 용도 변경을 시행하고 투자자들에게 토지를 인도하기 전에 토지를 회수하는 절차를 거쳐야 한다고 말했습니다.
“지금까지 투자자는 수십 개의 전봇대를 매설하고 국가 전력망에 연결했지만 토지 절차를 완료하지 않았고, 꽝응아이성으로부터 토지를 할당받지 못했으며, 토지를 임대하는 것은 잘못된 일입니다.
모든 것은 토지법의 절차와 규정을 따라야 합니다. 즉, 국가는 기업이 보상한 토지를 회수하고, 토지 용도 변경, 토지 할당, 토지 임대에 대한 결정을 내리며 이 프로젝트도 예외는 아닙니다.
"주정부가 기업이 직접 토지 보상을 협상하고 주에서 토지를 할당했다고 주장하는 것을 허용할 리가 없습니다."라고 자연자원환경부의 수장이 확언했습니다.
이 문제를 명확히 하기 위해 기자는 Dat Phuong Son Tra 수력발전 주식회사의 부국장인 판 응옥 롱 씨에게 전화로 연락했지만, 전화를 받는 사람이 없었습니다.
이전에 Giao Thong 신문은 최근 7년 동안 Quang Ngai의 Phuong Son Tra 수력 주식회사가 Son Tra 수력 발전소 3개소(1A, 1B, 1C)의 110kV 전선과 64개의 고압 전봇대를 건설했지만, 모든 전선과 전봇대가 국가에 할당되거나 임대되지 않은 토지에 건설되었기 때문에 당국에서는 알지 못했다고 보도했습니다.
댓글 (0)