광물 채굴권 가격 책정에 대한 규제 없음

중요 광물에 대해서는 별도의 규정이 있어야 합니다.

오늘(11월 5일) 오후 지질 및 광물법 초안에 대해 논의하면서 국회 의원인 Truong Trong Nghia(호치민 대표단)는 광물이 중요한 용도를 가지고 있다고 말했습니다.

현재 초안법은 광물을 여러 그룹으로 구분하고 있는데, 그 중 그룹 1은 희토류, 텅스텐, 우라늄, 티타늄, 가연성 얼음과 같은 중요한 금속과 에너지원입니다.

영상: 국회의원 Truong Trong Nghia가 지질 및 광물법 초안에 대한 토론에서 연설하고 있습니다.

Nghia 씨는 "이러한 광물은 디지털 혁신, 반도체 산업 발전, 전기 자동차, 군용 항공에 도움이 됩니다."라고 말했습니다.

응이아 씨는 초안 법안에는 중요한 전략적 광물에 대한 정의가 있지만 이러한 광물에 대한 구체적인 규정은 없다고 말했습니다. 각 리소스마다 중요한 전략이 다르기 때문입니다.

한편, 탐사자 및 개발업자는 허가를 받은 후에도 분쟁이 있을 경우 국가를 상대로 소유권을 이전하거나 소송을 제기할 권리를 갖는다.

응이아 씨는 A에서 B로, B에서 C로, C에서 D로 이전하는 과정을 예로 들었습니다. 그러나 주체 B, C, D가 해외에 있을 수 있으므로 누가 탐사 및 개발 프로젝트의 실제 소유자인지 알기 어려울 수 있습니다.

국회의원 Truong Trong Nghia(호치민시 대표단).

따라서 응이아 총리는 중요하고 특히 중요한 전략적 광물 목록을 작성하고, 동시에 탐사, 개발 및 회수에 대한 결정은 총리가 내릴 것을 제안했습니다.

응이아 씨는 일부 국가에서는 정부가 장기적 이익, 주권, 국가 안보에 영향을 미칠 때 이전을 방지하기 위해 개입할 수 있다는 예를 들었습니다.

위치 자원과 관련하여, 응이아 대표는 위치 자원이 자연과 위치에 따른 것임을 복원하고 명확히 하는 동시에 중요한 전략적 광물과 중요한 위치 자원이 있는 광물을 별도의 목록에 규정하여 정부에 결정을 맡기자고 제안했습니다.

그는 또한 미래 세대에 부담을 주지 않고 자원을 절약하는 원칙에 따라 법안 초안을 설계해야 한다고 제안했습니다.

광물 채굴 기간을 여러 번 연장하는 것은 매우 부적절합니다.

광물 채굴 허가와 관련하여, 도티란(광닌 대표단) 대표는 초안 법안에는 채굴 연장 기간에 기본 건설 기간과 채굴 기간이 포함된다고 규정되어 있다고 말했습니다.

여기서, 개발 기간은 광물 개발 투자 프로젝트에 따라 결정되며, 30년을 초과할 수 없으며 개발 허가를 받은 조직 또는 개인의 요청에 따라 여러 번 연장할 수 있습니다. 이 총 기간은 20년을 초과할 수 없습니다.

또한, 법안 초안에서는 연장 기간이 만료된 경우 재발급을 요청할 수 있다고 규정하고 있습니다.

도티란 대표(광닌 대표단).

란 여사는 광물 채굴 기간 및 연장에 대한 규정이 중앙 정부의 행정 개혁 정책, 장애물 제거, 기업의 시간과 비용 절감에 부합하지 않으며, 투자법의 규정과도 부합하지 않는다고 말했습니다.

규정에 따르면, 이 프로젝트의 기본 건설을 준비하는 데는 8~10년이 걸립니다. 한편, 투자법은 산업지구 내 프로젝트는 70년을 초과할 수 없고, 산업지구 외 프로젝트는 50년을 초과할 수 없다고 규정하고 있습니다.

대표는 실제로 많은 석탄 채굴 프로젝트가 40년 이상 진행되었으며, 많은 프로젝트가 인허가 및 연장 기간을 포함해 43~45년이 걸렸다고 지적했습니다.

"많은 기업들이 석탄 채굴 연장을 요청하는 서류 준비에 많은 시간을 투자해 왔습니다. 각 연장 기간은 2~5년밖에 되지 않으며, 연장 허가 신청도 동시에 준비해야 합니다."라고 대표는 말했습니다.

란 여사는 착취 기간을 여러 번 연장하는 것은 매우 부적절하다고 말했습니다. 현재 법안 초안에서 광물 채굴 허가 발급 기한에 대한 규정은 국회 의원들로부터 불합리한 점을 지적하는 많은 의견이 접수되었습니다.

대표단은 광물 매장량과 광물의 지질학적 조건에 따라 광물 개발 허가 기간 연장에 대한 규정을 연구할 것을 제안했습니다. 이에 따라 본 프로젝트에서는 허가 기간은 최대 50년, 연장 기간은 최대 15년으로 규정을 조정합니다.

광물 채굴권 가격 책정에 대한 규제 없음

이전에 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 초안법의 해설, 수용 및 개정에 대한 보고서를 발표하면서 수용 및 개정을 거친 초안법은 12장 116조로 구성되었다고 밝혔습니다.

그룹 IV 광물(점토, 구릉토; 암석, 모래, 자갈, 자갈 또는 흙이 섞인 토양, 다른 명칭으로 매립재로만 적합한 점토; 광산 폐토 및 암석)의 관리에 대한 내용을 포함하여 아직 논의가 필요한 다양한 의견이 있는 내용이 있습니다.

과학기술환경위원회 위원장 르꽝후이.

이 가운데, 충전재로 사용되는 광물의 탐사 및 개발에 대한 허가 절차에 대한 규정을 폐지하지 않는 것을 고려해야 한다는 의견도 있습니다. 이는 법적 공백으로 인한 위반이 발생하여 광물 부문에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성에 영향을 미치는 것을 방지하기 위한 것입니다.

그룹 IV 광물에 대해서는 작업 등록의 형태로 시행하는 대신 채굴 허가를 부여하는 것을 고려해야 한다는 의견도 있습니다.

이와 관련해 과학기술환경위원회 위원장은 국회의원들의 의견을 수렴하여 국회 상임위원회가 "4족 광물에 대해서는 정책적 악용을 방지하기 위해 계획, 탐사 및 개발과 관련된 구체적인 규정을 마련하는 연구가 필요하다"고 지시했다고 밝혔습니다.

“국회 상임위원회와 정부는 자원 개발을 촉진하고 사회 경제적 발전을 촉진하기 위해 그룹 IV 광물에 대한 허가 규제를 계속하는 동시에 절차와 과정을 간소화하기로 합의했습니다.”라고 Huy 씨는 말했습니다.

또한, 초안법은 제75조 2항의 4족 광물 개발 원칙을 개정했습니다. 계획의 병목 현상을 해결하고 절차적 장애물을 철저히 제거하기 위해 초안법은 4족 광물이 성급 계획에 포함되지 않도록 규정했습니다.

광물 채굴권 가치 평가에 대한 내용을 추가하자는 제안에 대해, 후이 씨는 광물 채굴권 가치 평가 결과는 광물 채굴권 경매의 시작 가격을 결정하는 정보 중 하나라고 말했습니다.

그러나 현재로서는 이러한 내용을 법안 초안에 명시하거나 정부에 세부 사항을 지정하도록 하는 것은 실행 가능하지 않습니다.

“따라서 국회 상임위원회는 현재로서는 광물채굴권 가격 규제를 하지 않기로 하고, 정부는 앞으로 이를 철저히 연구하여 해결책을 제시해 줄 것을 요청합니다.”라고 과학기술환경위원회 위원장이 말했습니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/chua-quy-dinh-van-de-dinh-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-192241105173626969.htm